一加快老舊小區(qū)改造,是“推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家包括國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的城市化之路,無一不是從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴(kuò)張。經(jīng)過多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開,當(dāng)前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時(shí)由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。
要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識(shí)到,主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實(shí)際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,
依據(jù)京口現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和自然稟賦,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,最大程度形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力將京口打造成為產(chǎn)業(yè)和城市科學(xué)共融、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧共生、創(chuàng)業(yè)和居住幸福共享的宜居宜業(yè)宜游的XX生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志區(qū)。到20**年,地表水好于iii類水質(zhì)比例超過XX%,國(guó)考、省考斷面水質(zhì)全部到達(dá)優(yōu)iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);pm2.5年均濃度較20**年下降XX%,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到XX%以上;生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到XX%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到XX%;城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全收集、全覆蓋;揮發(fā)性有機(jī)物排放總量削減XX%以上。
全力確保穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分復(fù)雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目?,上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時(shí)間進(jìn)度,但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。
城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。在此過程中,我們要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn),一方面建設(shè)新區(qū),培育城市新的增長(zhǎng)極,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“雙核帶動(dòng)”。
要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感。去年,全州各級(jí)各部門立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),有效應(yīng)對(duì)了23輪強(qiáng)降雨過程,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年,我州是全省的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,無論是防汛抗旱還是疫情防控,都取得了很好的成績(jī)。今年,我們要再接再厲,繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全工作,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作。今年以來,各級(jí)各部門積極開展各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作,在責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修訂、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面都取得了明顯的進(jìn)展,培訓(xùn)演練、隱患排查整改等工作都在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。但從各方面情況綜合分析來看,全州防汛抗旱形勢(shì)依然不容樂觀。
今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,我區(qū)堅(jiān)持中國(guó)農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長(zhǎng)X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)X%,增幅全市排名第三;公共財(cái)政預(yù)算收入完成X元,同比增長(zhǎng)X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)雙過半任務(wù)。
一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求,抓緊做好實(shí)施應(yīng)急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,千方百計(jì)保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強(qiáng)管理和組織調(diào)度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理及維護(hù),組織實(shí)施計(jì)劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對(duì)確實(shí)存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動(dòng)村組干部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)和組織群眾尋找水源,實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè),開展抗災(zāi)自救。二是積極發(fā)動(dòng)群眾做好生產(chǎn)自救。
一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來,在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣,集中打了一場(chǎng)“深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、重塑X形象”的攻堅(jiān)戰(zhàn),使X一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前,全市上下呈現(xiàn)“人心思上、人心思進(jìn)、人心思干”的良好氛圍,呈現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的良好格局。
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市
一是突出立新規(guī)、樹新風(fēng),確保政局大局持續(xù)穩(wěn)定。換屆在即,新老交替,非常時(shí)期,非常之舉。要堅(jiān)決做到思想不準(zhǔn)散、工作不準(zhǔn)斷、秩序不準(zhǔn)亂,決不能得“換屆病”,決不能?!皳Q屆假”,決不能讓職責(zé)掛“空檔”。要堅(jiān)持做到市委和X同志代表市委研究決定的事項(xiàng)不變,現(xiàn)有市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工不變,市委運(yùn)行機(jī)制不變,確保政策穩(wěn)定性、工作連貫性和發(fā)展連續(xù)性。要暫停一般性休假請(qǐng)假,暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn),暫停一般性外出考察。暫停是原則,特殊是例外,確實(shí)有特殊情況的,從嚴(yán)從緊、嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
一、進(jìn)一步提高意識(shí),強(qiáng)化辦理主動(dòng)性要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識(shí)到,主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實(shí)際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,各單位在辦理過程中要將其列為重中之重,深入調(diào)查研究,提出切實(shí)可行的解決方案,使之成為推動(dòng)工作的具體舉措。
一、抓重點(diǎn),牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是穩(wěn)增長(zhǎng),要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,對(duì)照全年任務(wù)目標(biāo),找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進(jìn)工作,認(rèn)真履行好年初的民生承諾,讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
項(xiàng)目開工只是開端,加快推進(jìn)、建成投產(chǎn)才是關(guān)鍵。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念,堅(jiān)持項(xiàng)目工地就是陣地、現(xiàn)場(chǎng)就是考場(chǎng)、進(jìn)度就是尺度,一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),緊緊盯著項(xiàng)目干,以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)的服務(wù)做保障、強(qiáng)支撐。要高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目,各縣市區(qū)、市直部門要堅(jiān)持一線辦公、一線協(xié)調(diào)、一線督促,調(diào)配資源,集中攻堅(jiān),全力保障項(xiàng)目建設(shè)。各建設(shè)單位要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為先,爭(zhēng)分奪秒,爭(zhēng)取項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要高水平服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)對(duì)接服務(wù),提升辦事效率,合力解決難題,當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”
一是面對(duì)形勢(shì)要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國(guó)看,專家預(yù)測(cè),今年我國(guó)氣象水文年景總體XX。自20XX年以來,XX年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測(cè)我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時(shí)間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
第一,跑政策、強(qiáng)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí),爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng),爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面,研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng),圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
一是面對(duì)形勢(shì)要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國(guó)看,專家預(yù)測(cè),今年我國(guó)氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測(cè)我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時(shí)間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一、堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,預(yù)計(jì)前三季度全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長(zhǎng)×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長(zhǎng)×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會(huì)用電量、公路客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標(biāo)的異動(dòng)都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時(shí)間只剩下×多天了
各有關(guān)部門、地方政府和煤礦企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)??偟目?,近年來我市煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,消滅了XX人以上特大事故。特別是在煤炭行業(yè)困難加劇的情況下,今年前三季度未發(fā)生重大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯下降,一定程度扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,省政府對(duì)大家的工作是充分肯定的。
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