(一)機關人員少、人員老化。機關編制11名,實際在崗人員7名,且機關人員普遍老化。綜合改革工作任務繁重,工作壓力大,制約了供銷合作社人才隊伍建設,直接影響供銷社綜合改革內生動力。(二)投入嚴重不足,服務手段單一。全縣供銷合作社企業(yè)改制比較徹底,剩余的優(yōu)勢資產少,經濟實力較弱。推進農村現(xiàn)代經營服務網絡體系、開展為農服務工作,缺少各項投入。(三)農民專業(yè)合作社需要扶持。領辦的農民專業(yè)合作社數(shù)量多,但散小弱突出,規(guī)范化程度不高,需要進一步扶持和規(guī)范。針對工作中存在的問題和不足,結合供銷社實際,下半年我社將繼續(xù)動員全體干部職工振奮精神,繼續(xù)解放思想,立足更高的起點,堅持更高標準,進一步深化供銷社綜合改革,增強供銷社服務“三農”綜合實力。
(四)全力推動企業(yè)提質增效。大力培育佳聯(lián)佳禧、鴻星爾克、鐵騎力士、梅林正廣和、領旗食品等龍頭企業(yè),鼓勵中小企業(yè)圍繞現(xiàn)有主特產業(yè)上下游產業(yè)鏈,積極與龍頭企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作配套,進一步做專做精、做特做新。強化產業(yè)鏈鏈式發(fā)展,找出產業(yè)鏈現(xiàn)有長板和短板,把長板做長,把短板補齊,實現(xiàn)產業(yè)互補,提升產業(yè)鏈協(xié)同配套水平,做強做優(yōu)XX產業(yè)名片。力爭全年培育規(guī)上企業(yè)10戶以上,新增省級專精特新中小企業(yè)2戶。(五)堅持集中集聚集約發(fā)展。實施“畝均論英雄”,嚴格考核投資強度及畝均產值、稅收,對園區(qū)內部分不符合產業(yè)定位或產出效益不高、產業(yè)層次低的企業(yè)建立低質低效項目倒逼退出機制;高規(guī)格、高標準加快標準廠房、孵化器等平臺載體建設,提高土地利用效率,加快建設青東壩標準廠房三期、健康食品產業(yè)園南區(qū)、XX紅原溫州飛地產園區(qū),啟動武侯智谷智能制造產業(yè)園二期、健康食品產業(yè)園北區(qū)項目前期工作。力爭全年新建成標準廠房20萬平方米,盤活低效用地240畝以上。
二、下半年工作打算國際國內形勢復雜多變,上半年工信工作雖然取得了一定的成效,但還面臨著要素資源約束愈發(fā)趨緊,綜合評價結果運用范圍有待拓寬,企業(yè)轉型升級動力還需增強等問題。下半年,我們將繼續(xù)全面貫徹落實市委、市政府各項決策部署,錨定目標任務,全力攻堅工業(yè)經濟品質,力爭在省制造業(yè)高質量發(fā)展示范區(qū)建設工作中取得新成效。(一)全面深化D建引領進一步優(yōu)化組織設置。分鏈分層優(yōu)化D的組織設置,完善產業(yè)鏈D組織架構圖譜,暢通行業(yè)、條線、板塊、部門聯(lián)系,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)(區(qū))聯(lián)動和支撐單位協(xié)同配合的組織體系,不斷提升組織覆蓋和工作覆蓋質量。進一步加強理論學習。緊密結合工信工作實際,扎實開展新一輪主題教育。通過工信講壇、金點子、各類沙龍活動,形成學思踐悟的濃厚氛圍,推動理論學習走深向實。進一步打造D建陣地。落實基本制度,強化基本保障,建強基本隊伍。高標準打造鏈上企業(yè)D建陣地,選派D建指導員到骨干企業(yè)開展指導工作,推動D建“齒輪”轉起來、工作動起來,管理嚴起來、效果實起來。
二、存在問題在取得成績的同時,對照新時代衛(wèi)生健康工作的要求和人民群眾多樣化健康需求,衛(wèi)生健康工作還存在一定差距。如衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出;公共衛(wèi)生體系建設還存在短板弱項;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚需深化和完善;行業(yè)不正之風問題還時有發(fā)生;各層級人才缺失較為嚴重;群眾健康獲得感還需進一步增強等。這些困難和問題,需要全系統(tǒng)上下團結一致,下大力氣加快推進解決。三、下半年工作安排(一)持續(xù)抓好新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控工作。持續(xù)加強疫情監(jiān)測預警和疫苗接種工作,健全完善疫情綜合監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌推進重點人群、哨點醫(yī)院、重點機構各項監(jiān)測預警,落實養(yǎng)老機構、學校等重點機構管理。繼續(xù)加強重點人群管理和醫(yī)療救治工作,認真總結醫(yī)療救治工作有益經驗,持續(xù)深入開展重點人群分類分級動態(tài)管理和健康服務。加強宣傳引導,密切關注涉疫輿情,及時回應群眾關切,營造良好社會氛圍。(二)持續(xù)推進健康*建設。
(八)全力保障社會事業(yè),持續(xù)增進民生福祉。社會救助方面:一是截至目前因去世、家庭生活條件好轉等原因減除x戶xx人,新增x戶x人,全蘇木現(xiàn)有低保戶xxx戶xxx人,其中農牧低保xxx戶xxx人、城鎮(zhèn)低保xx戶xx人;年初以來,結合因病、因災、因學等造成群眾家庭生產生活困難的實際情況,累計為xx戶家庭發(fā)放臨時救助資金xx萬元;二是今年以來新增享受xx歲以上高齡老人津貼x人,全蘇木現(xiàn)享受xx歲以上高齡津貼老人共xx人;三是現(xiàn)有殘疾人員xxx人,其中有xx人享受困難殘疾人補貼、xxx人享受重度殘疾人補貼,均建立了人員信息臺賬,結合旗民政局每月享受殘疾人兩項補貼減出和增加人員情況,精確掌握我蘇木增減情況。四是按時完成低保、特困人員生存認證工作并按照旗民政局相關工作要求,成立社工站和未成年人保護工作站,xx個嘎查(社區(qū))均配備x名民政協(xié)理員,協(xié)助開展民政各項工作。
(四)認真抓好林業(yè)災害防控工作。一是保持森林防火平穩(wěn)態(tài)勢。出動宣傳車輛300余次,發(fā)放森林防火、有害生物防治等宣傳資料7000余份,AAA和抖音宣傳森林防火投放60余萬次,防火碼APP應用率100%。開展野外火源治理及林區(qū)輸配電設施火災隱患排查8次,制止違規(guī)用火40余起,排查火災隱患18處,均已整改,二是林業(yè)有害生物防治安全可控。開展5·12林草生物災害防控宣傳周活動。投入450萬元開展美國白蛾飛機防治工作,共計作業(yè)面積40萬畝,至6月6日,全部順利完成。(五)壯大林業(yè)產業(yè)發(fā)展成果。一是抓住產業(yè)重點。重點發(fā)展林下種養(yǎng)殖和森林康養(yǎng),目前已完成林下種植面積XX萬畝,產值XX億元;林下養(yǎng)殖面積XX萬畝,產值XX億元;森林景觀利用5萬畝,產值XX億元。申報第九批省林業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)8家。
二是提速高技能人才培養(yǎng)。推進**藝才高級技工學校打造我區(qū)首個技師學院,推動建立*個新職業(yè)培訓示范基地、*個技能大師工作室、*個“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站,新增*家以上企業(yè)自主評價機構,提升技能人才培養(yǎng)層次。力爭到2024年底,全區(qū)技能人才總量達到**萬人,高技能人才總量達到**萬人。三是優(yōu)化人才招聘選拔機制。有序實施全區(qū)部門下屬事業(yè)單位年度招聘工作,開展教育、衛(wèi)生事業(yè)單位赴高校招聘應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,規(guī)范開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核招聘,進一步做好評比達標表彰工作和創(chuàng)建示范活動,充分發(fā)揮表彰激勵作用。四是健全聯(lián)系服務專家制度。堅持把搭建事業(yè)平臺、發(fā)揮專家作用作為聯(lián)系服務的重點,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件,組織開展區(qū)內專家休假、療養(yǎng)、學術交流“三位一體”活動,探索“學養(yǎng)結合”服務模式,打造各領域高層次人才交流互動平臺。
三、認真謀劃,促督查工作全面提升下半年,XX市督查局將認真履行督查、考核、效能三大職能,創(chuàng)新督查方式,健全督查機制,提高督查實效,推動各項工作順利實施和有效落實,為加快建設現(xiàn)代化高品質中等城市貢獻力量。一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結合,依托“XXXXX”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目X項,X項已辦結,X項正在辦理,辦結率79%),利用網絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,二是弘揚“真”“實”作風,搞好督查調研。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,進一步加大督查調研力度,找準領導和群眾關注的熱點問題和工作推進過程中的難點問題,有針對性地開展督查調研活動,撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實的第一手資料。
(五)夯基固本、重行重效、兜牢民生底線。一是開展xx次低保申請評議,新增農村低保xx戶xx人、低保邊緣戶xx戶xx人,發(fā)放低保金xx萬元。二是困難救助xx人次,發(fā)放救助金、特困供養(yǎng)金共xx余萬元。三是重殘護理補貼xx人、xx萬元。四是孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童x人、xx萬。高齡補貼xx人、xx萬元,群眾幸福指數(shù)不斷攀升。三、存在問題及下一步打算半年來,xx鎮(zhèn)便民服務中心牢記為民服務宗旨意識,扎實開展各項惠民利民便民措施舉措,取得較好成效,但依然存在部分問題,主要表現(xiàn)在:因歷史條件限制,辦公地停車位較少,每逢趕集日辦事群眾較多,群眾停車不方便,便民服務設施等硬件建設還需加強;宣傳力度不夠,部分事項在村一級便可辦理,但仍然有部分群眾到xx鎮(zhèn)便民服務中心來辦理,對村管理和指導不夠,鎮(zhèn)便民服務中心業(yè)務人員業(yè)務能力和主動服務意識還需進一步加強。
三、存在問題(一)招商引資方面一是簽約項目數(shù)量、規(guī)模、質量有待提高。二是項目推進速度慢。三是處級領導外出招商相比較少。四是缺少外資項目。(二)電商發(fā)展方面一是農村人才流失。二是農村缺乏專業(yè)的電商人才。三是缺乏本地網紅的整合。四是電商企業(yè)分布比較零散四、下步計劃(一)招商引資工作2024年,xx下達目標是新簽約億元以上項目30個以上,合同資金240億元。一是“4+3+21”招商機制高效運轉,4個駐地招商辦事處已成立,人員已確定,全部由處級干部帶隊,實質性開展工作,收集信息,對接項目。二是緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點區(qū)域,圍繞主導產業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產業(yè)提質發(fā)展、新興產業(yè)培育壯大,特別是打造百億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,組織專題招商推介,擴大宣傳,針對性對接項目,招大引強,推動招商引資向擴大規(guī)模、拓展深度、提高質量轉變。
抓好防御水旱災害的水工程調度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預報工作,加快基礎設施建設,補齊水利短板弱項,加強防洪預案演練。加強值班值守,強化履職盡責,切實做好水旱災害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設,努力提高為民服務水平,做好水行政審批工作。四要提升農村供水服務水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農村供水服務水平,不斷完善農村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網絡,確保優(yōu)質供水服務不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術推動智慧水務建設,接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
六、“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾市”生態(tài)文明踐行活動為持續(xù)做好呼倫湖流域的生態(tài)環(huán)境保護治理工作。XX組織開展“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾”生態(tài)文明實踐行動。此次全旗共有600余名干部職工統(tǒng)一行動,對呼倫湖流域XX境內生產生活垃圾、建筑垃圾及廢棄網圍欄進行了集中清理,清掃垃圾500余袋,使呼倫湖及周邊地區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。2024年下半年工作計劃1、為農機安全生產打基礎,舉辦農機駕駛員培訓班。2、以人為本推進科技興牧,組織農牧民參加高素質牧民培訓班。3、增強基層科技技術力量,組織基層農技人員下鄉(xiāng)開展教育培訓。4、加強科技知識宣傳、培訓,發(fā)揮好科技特派員服務農牧民作用。5、認真落實農機構置補貼項目資金,規(guī)范操作嚴格管理。6、嚴格農機牌、證、照管理,杜絕無證駕駛,確保農機安全生產。7、完成上級交辦的其他工作。
二、下半年工作計劃 (一)切實做好城參?;I資工作。推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保全覆蓋,通過強化醫(yī)保政策宣傳,優(yōu)化參保繳費服務,充分調動群眾基本醫(yī)保參保繳費積極性,確保城鄉(xiāng)居民參保率不低于98%,農村脫貧戶、監(jiān)測戶及困難群眾100%參保,圓滿完成2024年度參?;I資工作。(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。
三、1-6月份工作中存在問題(一)項目建設瓶頸制約多。如安旌高速寧國至xx段項目路線穿越青龍灣風景名勝區(qū),解決路徑單一、審批耗時長,各層級均難以協(xié)調,影響后續(xù)專題和設計報批。至譚家橋公路xx段項目占用約109畝基本農田、云俞路占用約60畝基本農田遲遲不能開工。(二)公路建設融資難度大。S456xx至譚家橋公路xx段總投資2.62億元,地方自籌資金1.5億元;G330新橋至蕪黃高速xx互通段總投資7.23億元,地方自籌資金6億元??h級財政難以支撐交通項目巨大投資,也導致交通項目難以落地。(三)道路運輸企業(yè)經營困難。受疫情影響客源量大幅降低,長途及出租車大多處于停運或半停運狀態(tài),公交營收大幅減收,都處于虧損狀態(tài)。貨運企業(yè)運輸業(yè)務量也同樣銳減,營業(yè)收入大幅下滑。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化***醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實醫(yī)保基金聯(lián)合檢查機制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導口腔診所參照公立醫(yī)療機構單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務價格。
(三)部分工作需要多部門合作,移民搬遷安置掃尾工作推進緩慢。一是部分電站所涉及安置地變化、實物指標變化、庫底清理資金增加等問題還未進行移民安置規(guī)劃修編;二是庫區(qū)淹沒征地線界樁未設立矛盾糾紛多;三是涉及改(復)建的國有企事業(yè)單位國有土地手續(xù)辦理費用、搬遷安置戶宅基地證手續(xù)辦理費用未落實;四是部分電站改復建工程設計變更未完成,無法結算審計驗收;五是部分電站移民安置逐年實物長效補償資金不能按時兌現(xiàn);六是在水利工程移民安置工作中重工程輕移民,導致移民安置工作推進滯后(如小地方水庫的移民至今未搬遷無法下閘蓄水,*灌區(qū)移民初步設計滯后項目初設無法審批)。三、下半年工作計劃(一)按期完成移民搬遷安置任務。一是聘請中介啟動三岔河水電站資金、項目檔案清理工作。
2.文博工作。加快*電廠、陳氏民居、姚王廟*處文保單位修繕工程進度,完成*古窯址區(qū)域調查。舉辦全縣文保員培訓會議,制作宣傳冊和文保類文創(chuàng)產品。開展秋季文物安全巡查,和全縣古建筑秋冬消防安全專項檢查。博物館計劃接待游客*萬余人次,舉辦專題展覽至少*個,積極申報國家三級館。3.旅游工作。一是舉辦凌家灘文化旅游節(jié)、老鵝湯美食節(jié),打響美食牌。依托“*文旅惠民消費季”和暑期、國慶等重要節(jié)點,支持鄉(xiāng)村、景區(qū)開展旅游營銷活動。強化客源地推介和惠民促銷,推動差異化營銷,利用抖音號、“樂游*”微視頻號,構建新媒體矩陣。加強對全域旅游創(chuàng)建的季度考核,指導建設*座旅游廁所。加快市、縣重點文旅項目建設,定期專班調度,加強數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)項目建設,推動文旅招商,引進優(yōu)質頭部企業(yè)。組建旅游協(xié)會,加快旅游資源整合和抱團發(fā)展。開展網紅打卡點培育和評選工作。
二是提速高技能人才培養(yǎng)。推進XX藝才高級技工學校打造我區(qū)首個技師學院,推動建立X個新職業(yè)培訓示范基地、X個技能大師工作室、X個“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站,新增X家以上企業(yè)自主評價機構,提升技能人才培養(yǎng)層次。力爭到2024年底,全區(qū)技能人才總量達到XX萬人,高技能人才總量達到XX萬人。三是優(yōu)化人才招聘選拔機制。有序實施全區(qū)部門下屬事業(yè)單位年度招聘工作,開展教育、衛(wèi)生事業(yè)單位赴高校招聘應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,規(guī)范開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核招聘,進一步做好評比達標表彰工作和創(chuàng)建示范活動,充分發(fā)揮表彰激勵作用。四是健全聯(lián)系服務專家制度。堅持把搭建事業(yè)平臺、發(fā)揮專家作用作為聯(lián)系服務的重點,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件,組織開展區(qū)內專家休假、療養(yǎng)、學術交流“三位一體”活動,探索“學養(yǎng)結合”服務模式,打造各領域高層次人才交流互動平臺。
(四)科學安排支出預算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結構,積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對非生產性大專項能壓則壓、能減則減,科學推進項目實施,堅持有多大財力辦多大事。加強對“三?!鳖A算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調度機制,壓實“三?!敝С鲐熑?,兜牢兜實基層“三?!钡拙€,確保不出風險。(五)積極化解財政風險。一是防范化解地方政府債務風險,堅決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結構。同時適當加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務,有效緩解地方財政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級財政庫款調控能力。
二、下半年重點工作(一)高效率推進商事登記制度改革縱深發(fā)展。聚焦經營主體培育工程,打造更優(yōu)的XX營商環(huán)境,推動審批服務從統(tǒng)一性向精細化發(fā)展,經營主體培育方式從粗放型向精準化轉變。(二)高密度推動區(qū)域品牌提升和標準提檔。持續(xù)推進“一縣一品牌”工作出圈出彩,擴大智能鎖質量基礎設施“一站式”服務平臺的使用率和影響力,梯隊式培育各級質量獎企業(yè),持續(xù)擴大XX品牌影響力。(三)高質量構建知識產權保護和運用大格局。整合XX企業(yè)知識產權資源,加速知識產權維權保護中心建設,大力構建XX區(qū)知識產權“一區(qū)二體四盟”保護大格局,積極申報國家知識產權試點縣(區(qū))。(四)高標準創(chuàng)成省級食品安全示范城市。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,健全食品安全監(jiān)管協(xié)同;突出宣傳引導,推廣食安驛站、科普站建設,形成“人人關心、人人參與、人人捍衛(wèi)”食品安全的濃厚氛圍,傾力打造具有XX辨識度的“舌尖文化”。