一、全力做好社會救助工作 加強低保工作,規(guī)范化管理,繼續(xù)實行低保金按月發(fā)放。進一步擴大低保面,嚴格規(guī)范低保申請審查程序。由鄉(xiāng)民政辦牽頭,鄉(xiāng)駐村村干部、村干部共同參與,對全鄉(xiāng)低保戶進行了地毯式的全面核查,把不符合低保條件的排除在范圍之外,確保把真正困難的群眾全部納入低保范圍。農村低保戶上半年新增X人,取消X人,現有戶數為X戶,保障人口X人;城鎮(zhèn)低保新增X人,現有戶數為X戶,保障人口X人;新申報特困供養(yǎng)人員7人,特困供養(yǎng)人員合計X人。20**年農村低保動態(tài)調整工作已開始,預計6月底全部結束,保證做到應保盡保,應退則退。 走訪調查申請臨時救助戶X戶,發(fā)放臨時救助金X戶次X萬元;全鄉(xiāng)扶危濟困互助社上半年共救助。同時指導村搞好低保和特困供養(yǎng)人員年審工作,堅持嚴格依法辦事,接受群眾監(jiān)督,逐步實現城鄉(xiāng)低保工作制度化、規(guī)范化,取得了群眾信任,維護了社會穩(wěn)定。
一是抓財務現場安全:大力加強資金資產的現場管理力度,運用稽查、清算、預案和考核等多種手段,逐步實現數據安全到現場安全再到本質安全的轉變,同時通過進一步加大內控執(zhí)行力度,實現人、財、物和管理的安全?! ∽バ畔ⅲ褐攸c要抓好網上報銷系統、定額管理系統、資金管理系統、財務7.0系統和財務人員信息系統的推廣和使用,以信息系統為紐帶,實現信息資源的共享,實現綜合流程的優(yōu)化,進一步提高勞動效率。
發(fā)展壯大村集體經濟是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設新農村的重要支撐。推進新農村建設,村集體經濟是重要基礎。實踐證明,村集體經濟發(fā)展比較好的地方,新農村建設步伐就快,農村面貌變化就大,群眾得到的實惠就多。只有不斷發(fā)展壯大村集體經濟,才能進一步增強村級組織服務功能。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現高速增長。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現高速增長。
行業(yè)協會是社團組織,發(fā)展社團組織是發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求,也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容。X提出“推動行業(yè)協會、商會改革和發(fā)展,強化行業(yè)自律,發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。并指出,完善扶持政策,推動政府部門向社會組織轉移職能,向社會組織開放更多的公共資源和領域。前不久閉幕的全國兩會政府工作報告中強調,要發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用,把理順政府與公民和社會組織的關系,作為當前和今后一段時期全面推進經濟體制、政府體制等各項改革,破解發(fā)展難題要理順的五個關系之一。
行業(yè)協會是社團組織,發(fā)展社團組織是發(fā)展社會主義市場經濟的必然要求,也是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容。X提出“推動行業(yè)協會、商會改革和發(fā)展,強化行業(yè)自律,發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。并指出,完善扶持政策,推動政府部門向社會組織轉移職能,向社會組織開放更多的公共資源和領域。前不久閉幕的全國兩會政府工作報告中強調,要發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用,把理順政府與公民和社會組織的關系,作為當前和今后一段時期全面推進經濟體制、政府體制等各項改革,破解發(fā)展難題要理順的五個關系之一。
重創(chuàng)新勤思考,完成國家投入產出試點任務。為論證統籌開展經濟普查與投入產出調查的可行方法,國家統計局在全國選取6個省份開展專項試點工作,我區(qū)被選為遼寧省兩個試點縣區(qū)之一,采取選聘調查員方式入戶調查。在國家和省市局的有力指導下,我區(qū)嚴格按照試點工作要求,以發(fā)現問題、解決問題、反映問題為工作抓手,以提出建議和積累經驗為核心脈絡,堅持組織推動和專業(yè)指導同步、過程把控和數據質量兼顧,先后開展4場業(yè)務培訓,創(chuàng)新性設計帶有審核規(guī)則的電子報表,高質量完成國家和省市統計局領導專題調研,完成149家調查單位1513張調查表數據質量審核工作,形成了2萬余字的試點工作報告,圓滿完成試點各項任務,并得到國家、省、市局領導高度評價。
一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
(一)緊緊圍繞中心,服務發(fā)展水平有了新提高。全市各級組織部門堅持圍繞中心、服務大局,緊緊圍繞服務科學發(fā)展和打贏X攻堅戰(zhàn)謀劃工作,充分發(fā)揮了組織工作對經濟社會發(fā)展的促進和保障作用。一是圍繞X攻堅戰(zhàn)識人選人用人。完善了《X市X目標考評辦法》,制定了《X市X年度X攻堅戰(zhàn)考評獎懲方案》,充分發(fā)揮了考評的導向作用、激勵作用和問責作用
一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
一、穩(wěn)定經濟運行,加快推動產業(yè)轉型升級綜合施策、精準發(fā)力,在穩(wěn)增長的基礎上推進轉型攻堅,加快構建“X”現代產業(yè)體系。一是加大企業(yè)服務力度。落實經濟運行重點指標監(jiān)測調度機制,分級建立重點企業(yè)首席服務員分包制度,對企業(yè)真交心、交真心、真服務、服好務。積極借鑒X、X經驗,培育國家級、省級中小企業(yè)公共服務平臺和小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地,支持民營經濟發(fā)展壯大。加強生產要素協調保障,減少停產檢修、環(huán)保限產等因素對企業(yè)運行的影響。繼續(xù)實施“引金入X”,完善政府還貸周轉金運營模式,引導金融機構大力支持實體經濟;積極引進渤海銀行、浙商銀行,確保年底前華夏銀行入駐;支持通達股份、中航光電等上市公司再融資X億元,推動新區(qū)建投、西苑城投等發(fā)行債券融資X億元。
第一,要解決擴大經濟總量的問題。發(fā)展滯后、經濟總量不足是X當前最現實的問題。投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”,而我縣出口幾乎為零,現階段依靠消費來提升經濟總量是不現實的,所以提升全縣經濟總量的唯一途徑就是依靠投資拉動,而投資的重點又在城鎮(zhèn)建設和重大項目建設上。全縣XX等一批重大項目今年底將全面結束,明年重大投資項目主要在以XX區(qū)為重點的城鎮(zhèn)建設上。也就是說,提升全縣經濟總量關鍵在重大項目投資,重大項目實施又主要集中在城鎮(zhèn)建設領域
同志們:這次全市清理違建工作會議,是在特殊形勢下召開的一次下決心、動真格、打硬仗的專題會議。今年以來,市委多次召開會議,研究部署違建清理工作,并先后組織開展了幾次大規(guī)模的專項行動,有力剎住了非法占地搶建之風,遏制了“兩違”的蔓延勢頭。在看到成效的同時,我們更要清醒地認識到,現在違建的歪風開始重新抬頭,從中心市區(qū)到城鄉(xiāng)結合部,再到周邊鄉(xiāng)村,都不同程度地存在。這不僅嚴重阻礙了項目落地,阻礙了城市發(fā)展,影響了社會和諧穩(wěn)定,從根本上說也損害了大多數人民群眾的利益。之所以出現這些現象,我認為主要有以下幾個原因:一是住房需求。在房價走高的情況下,一些人心存僥幸、鋌而走險,違法違規(guī)建設住房。二是利益驅使。一些人“以房生財”,或用來出租經營,私自違建、高價出售;或為牟取超額拆遷補償費用,頂風作案。三是執(zhí)法不嚴。部門齊抓共管格局的合力沒有形成,網格化管理責任沒有落實到位,“清違”工作時緊時松,致使違建者對“清違”行動持懷疑態(tài)度,等待時機“東山再起”。還有,在同一片區(qū)的違建房,有的拆了,有的沒拆,導致群眾認為執(zhí)法就是欺負老實人,“找人、說情、送禮”就可幸免于難。
分管領導要緊緊圍繞“三?!保ū0踩⒈Y|量、保進度)目標任務,靠前指揮、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),從項目建設的具體問題入手,以釘釘子的精神抓重點、抓關鍵、抓核心,加大施工現場巡查頻次,及時協調處理和跟進服務,確保按期完成×××××××、×××××××等民生項目。緊盯×××××××,加快工程進度,完工的盡快組織驗收結算。主動對接、加強服務,確保×××××××按期完成年度建設任務,盡快交付使用。二是科學謀劃城鄉(xiāng)建設重點工程,準確把握國家、省、市關于項目建設的具體要求,吃透政策、把握導向、聚焦需求,圍繞×××××××基礎設施布局方向,提前啟動明年×××××××、×××××××等重點項目的摸底調查和前期手續(xù)辦理工作,確保×××××××項目落地實施。四、聚焦主業(yè)、守牢底線,全面完成各項既定目標。
一是強化問題導向,確保及時整改到位。堅持問題導向,對標短板,補缺補差,制定整改任務清單,細化整改任務、壓實整改責任。同時,要以落實整改為契機,查找癥結,梳理總結,做到舉一反三,確保問題整改標本兼治、以點帶面,推動全縣教育工作再上新臺階。
一、堅決維護平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。沒有平安,就沒有發(fā)展,安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是經濟發(fā)展的前提和基礎。我們將以市域社會治理現代化為牽引,不斷完善“綜治中心+網格化+信息化”治理體系,加大數治支撐,進一步加強綜治信息化平臺與經開區(qū)信息化平臺的對接運用。將以“三零”創(chuàng)建和“雙提雙知”為抓手,扎實開展“十大專項治理行動”、重大突出不穩(wěn)定問題排查治理,全面清理清查經開區(qū)各類風險隱患。將以開展社會治安巡防活動為保障,充分發(fā)動“五老人員”、治安積極分子積極參與群防群治、聯防聯控,把基層治理單元建設成為矛盾化解、風險預警、源頭防控的前沿陣地,不斷夯實經開區(qū)平安穩(wěn)定根基。
過去的一年,面對國內外經濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢,全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下,堅定落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,牢固樹立“項目為王”理念,扎實開展“大干項目年”活動,持續(xù)做好引項目、壯產業(yè)、促升級、強平臺、優(yōu)環(huán)境等各項工作,工業(yè)經濟呈現“總量做大、結構做優(yōu)、創(chuàng)新升級、集聚發(fā)展”的良好態(tài)勢。榮獲全省工業(yè)高質量發(fā)展先進縣,X高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級綠色園區(qū)、榮獲全市首位產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展考評第一名。全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展大會在X召開,X高新區(qū)作為現場參觀點之一并在會上作典型發(fā)言。
這是形成共識的會議。共同探討如何圍繞圍繞市委、市政府的決策部署和中心工作,就專題專項工作達成共識,共同推進勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關工作。這是做實事好事的會議。會議為職工、為勞模辦好事,做實事,進一步調動職工群眾的積極性,充分發(fā)揮他們的主力軍作用和引領帶動作用。采取有效措施,解決經濟社會發(fā)展和深化改革中職工普遍關心和迫切需要解決的熱點、難點問題,共商協調處理勞動關系矛盾,維護社會穩(wěn)定。從這個意義上說,聯席會議堅持下去,為政府開辟了一條聯系群眾的重要渠道;
首先,聯席會議是政府聯系職工群眾、工會參政議政的好形式。這是形成共識的會議。共同探討如何圍繞圍繞市委、市政府的決策部署和中心工作,就專題專項工作達成共識,共同推進勞動就業(yè)、工資福利、職業(yè)安全衛(wèi)生保障等與職工利益直接相關工作。這是做實事好事的會議。會議為職工、為勞模辦好事,做實事,進一步調動職工群眾的積極性,充分發(fā)揮他們的主力軍作用和引領帶動作用。