三、面臨形勢和存在問題(一)基層基礎(chǔ)薄弱,綜合治理作用發(fā)揮有短板。部分村(社區(qū))綜治工作站工作人員由于年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力不強、相關(guān)待遇難以落實等原因,工作積極性不高,工作效率低下,有效發(fā)揮作用存在短板。(二)普法宣傳教育力度不夠,有待加強。部分工作成員單位對普法宣傳教育缺乏足夠的重視,導(dǎo)致宣傳工作力度不夠大。四、下一步工作打算(一)全力維護XX安全。把握輿論導(dǎo)向,強化思想XX宣傳,將意識形態(tài)風(fēng)險消除在萌芽之際。開展反X反X反間X斗爭宣傳活動,持續(xù)營造濃厚的反X反X反間X斗爭氛圍,全力做好XX時期安保維穩(wěn)工作。(二)做好重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。進一步增強全區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估意識,健全完善體制機制,規(guī)范工作流程和標準,強化監(jiān)管,落實風(fēng)險閉環(huán)管理。
(二)圍繞中心履職,在服務(wù)發(fā)展上展現(xiàn)新作為準確把握政協(xié)性質(zhì)定位和政協(xié)工作的方向,自覺在“圍繞中心、服務(wù)大局”中找準方位、準確定位、工作到位,做到“履職不缺位、盡職不越位、工作做到位”,扎實有序、不折不扣完成2024年度協(xié)商工作計劃,自覺在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實中開展視察調(diào)研,為**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻政協(xié)智慧和力量。繼續(xù)抓好社情民意信息工作。進一步規(guī)范和理順社情民意培訓(xùn)、收集、編報、通報工作,通過制定制度、統(tǒng)籌調(diào)度、定期通報等有效措施,在反映社情民意工作上進一步提升。充分發(fā)揮政協(xié)委員作用,拓寬信息收集渠道,提高信息質(zhì)量,推動反映社情民意信息工作再上新臺階,力爭明年在反映社情民意信息工作中取得新突破。(三)加強聯(lián)誼交流,在凝聚共識上開拓新渠道
(三)全面落實優(yōu)撫政策。及時調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤補助標準,落實優(yōu)撫對象撫恤補助、醫(yī)療保障、住房優(yōu)待等各項待遇。做好優(yōu)撫對象年度確認、重點優(yōu)撫對象短期輪養(yǎng)等服務(wù)。常態(tài)化做好優(yōu)待證申領(lǐng)、發(fā)放、使用和管理工作,結(jié)合工作實際,繼續(xù)研究拓展優(yōu)待證尊崇服務(wù)范圍和功能,推動跨地域跨領(lǐng)域優(yōu)待優(yōu)惠。(四)抓實抓細雙擁工作。實施“擁軍優(yōu)撫暖心工程”,完善軍地互辦實事“雙清單、三助力”制度,深化“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動。聚焦現(xiàn)役軍人“三后”問題,助力軍屬安置就業(yè),協(xié)調(diào)跟進軍人子女教育優(yōu)待措施落實。大力推動社會化擁軍,積極打造一批擁軍示范點,營造全民擁軍、行行擁軍濃厚氛圍。(五)全力維護大局穩(wěn)定。認真落實上級安保維穩(wěn)各項決策部署要求,組織對政策落實再核查,困難情況再摸底,確?!叭轿弧甭鋵嵉轿弧3B(tài)化開展風(fēng)險隱患排查化解,精準掌握重點人員底數(shù)動向,守住守牢屬地第一道防線。加強與政法、網(wǎng)信、公安、信訪等部門協(xié)同配合,建立定期分析研判機制,有針對性做好防范處置工作。
(三)協(xié)調(diào)推進,積極穩(wěn)妥,抓好抓實基層治理。繼續(xù)把移民安置工作作為重點,做好已對接移民遺留問題的處理工作,不斷強化移民矛盾糾紛化解,保持庫區(qū)和諧穩(wěn)定。做好群眾來信來訪工作,暢通信訪渠道,加強依法治理,多元化解社會矛盾糾紛,解決一批信訪突出問題,持續(xù)開展“深督導(dǎo)、重化解、促落實”專項行動。嚴守安全生產(chǎn)紅線,深入開展安全隱患排查治理,全力抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,確保鎮(zhèn)域社會和諧穩(wěn)定。做好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,結(jié)合一事一議項目工程的實施,持續(xù)推進“廁所革命”攻堅行動。完善鎮(zhèn)綜合文化站、新時代文明實踐服務(wù)站(所)和農(nóng)家書屋功能,切實做好留守兒童教育管理工作。切實做好防止返貧堅持幫扶工作,始終把增加群眾收入、特別是監(jiān)測戶、邊緣易致貧戶等對象的收入作為民生工作的關(guān)鍵來抓,不斷提高工資性、財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入,加快構(gòu)建多渠道、寬領(lǐng)域、可持續(xù)的增收格局,讓人民群眾的生活更加殷實。
1、改進工作作風(fēng)。加強自身及團隊的世界觀、人生觀、價值觀的改造,注重自身及培養(yǎng)團隊的大局觀、責(zé)任觀,用服務(wù)的理念做好各項工作,切實有效的改進工作作風(fēng)?! ?、完善責(zé)任體系。繼續(xù)建立健全工程部的各項規(guī)章制度,尤其是責(zé)任制度,通過制度倒逼責(zé)任心得提升。 3、提高工作效能。進一步做好培養(yǎng)人才梯隊工作,在團隊內(nèi)部逐步形成較好的、較細的分工,既可使大家得到鍛煉,又能提高工作效率。
一、新行政體制的總體運行情況 行政區(qū)劃調(diào)整后,除xx、xx、xx三鄉(xiāng)外,新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道逐步實現(xiàn)了行政管理方式和治理模式的轉(zhuǎn)變。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況看,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序,行政管理水平、社會服務(wù)質(zhì)量進一步優(yōu)化,與原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村的行政管理關(guān)系基本理順,撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾的歸屬感、認同感不斷增強??h委、縣政府按照“服務(wù)機構(gòu)不散、服務(wù)職能不變、服務(wù)水平不降、惠農(nóng)政策不變、幫扶機制不改、‘三農(nóng)’投入不減”的承諾目標,在原xx、黃x、云x、大x、沙x、x村、x源、xx管理處設(shè)立陽光服務(wù)分中心,加強了屬地管理,方便了群眾辦事,確保了平穩(wěn)過渡。從街道情況看,在撤銷原云x鎮(zhèn)、云x鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上,設(shè)立了x云、元x、白x山、鳳x山等四個街道,轄七個社區(qū),并完善了工作機構(gòu),出臺了管理機制。通過設(shè)立街道,我縣城區(qū)框架進一步拉開、空間布局得以優(yōu)化,各街道發(fā)展定位不同,良性競爭態(tài)勢日益顯現(xiàn),行政拉力明顯增強,干群聯(lián)系更加密切,城市化管理格局初步顯現(xiàn)。
(一)疾病預(yù)防控制工作成效明顯。我市堅持以重大傳染病防控、免疫規(guī)劃、慢性病防治、精神衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置為重點,以提高全民健康水平為目標,攻堅克難,銳意進取,開拓創(chuàng)新,全市疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生應(yīng)急工作取得了新成績。免疫規(guī)劃工作得到加強,兒童免疫規(guī)劃一類疫苗免費接種;傳染病、重大疾病防控、慢性病防治成效顯著?! ?二)精神衛(wèi)生工作實現(xiàn)了新突破。我市啟動了重性精神病患者網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),開展了重性精神病人普查活動,重性精神疾病患者規(guī)范化管理水平顯著提高。定期舉辦“心理健康知識大講堂”、“家長課堂”等免費講座、開展義診活動。同時與電視臺、電臺等新聞媒體合作形式多樣的公益性欄目,普及心理、精神衛(wèi)生健康知識,收到較好效果。
一、開展“政務(wù)服務(wù)大講堂”活動的出發(fā)點市縣兩級行政審批局自成立以來,廣大干部職工從不同行業(yè)的不同崗位聚集在一起,圍繞提高履職能力、圓滿完成任務(wù),采取了很多措施,下了很大功夫。在部分業(yè)務(wù)量較大、專業(yè)性較強的科(股)室,干部職工加班學(xué)習(xí)、加班工作已經(jīng)成為常態(tài)。在大家的共同努力下,4年多來,市縣兩級圓滿完成了夯基壘臺、立柱架梁的階段性任務(wù),整支隊伍的能力素質(zhì)和工作成績,得到了各級各部門和廣大企業(yè)、群眾的普遍好評。但是也要看到,行政審批局到目前為止,還是一個新單位,人少人新,事多任務(wù)重,業(yè)務(wù)工作面臨的壓力非常大。特別是隨著“放管服”改革、“X辦事一次成”改革深入推進,隨著機構(gòu)職能不斷增加、任務(wù)不斷增多,隨著企業(yè)、群眾對政務(wù)服務(wù)效能的期望值越來越高,全市行政審批隊伍能力不足、業(yè)務(wù)不精的問題不斷顯露
(一)開展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動物保護法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護野生動物宣傳月”等主題活動為契機,通過各種形式宣傳保護野生動物科普知識和野生動物保護法。開展自然知識進課堂活動,舉辦野生動植物保護知識專題講座。20**年、20**年分別在鄱陽、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍而勝于藍:藍冠噪鹛科學(xué)發(fā)現(xiàn)百年”紀念活動、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀念活動。積極引導(dǎo)廣大群眾增強野生動物和生態(tài)環(huán)境保護意識。
一、利用信息化做好選舉工作。負責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計票、唱票、發(fā)票、流動票箱等工作人員,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、開發(fā)區(qū)和縣直選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名,經(jīng)選民同意后確定。對上述人員以選區(qū)為單位搞好培訓(xùn),增強他們的法制觀念和責(zé)任意識。為保證選民登記、計票、數(shù)據(jù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)的準確、及時、高效,每個投票站配備一名責(zé)任心強、熟悉換屆業(yè)務(wù)、熟悉電腦操作的同志擔(dān)任專職信息系統(tǒng)管理員。在錯、漏、重問題上建議出臺文件建立選民登記機構(gòu)與公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道等基層組織的溝通交流和信息共享機制,避免選民登記的“錯、漏、重”問題。
⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經(jīng)濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學(xué)及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經(jīng)濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學(xué)及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
一、工作成效和做法 近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
1、機構(gòu)設(shè)置情況: 經(jīng)過多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會門診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān),主要擔(dān)負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
二、扎實推動制度落實 20**年是我公司的“制度落實年”,公司采取多項措施強力推動《管理制度匯編》落實?! ∫皇侵贫▽嵤┓桨?。公司印發(fā)“制度落實年”活動實施方案,強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,明確活動步驟,制定工作措施,確?;顒臃€(wěn)步推進、取得成效?! 《怯≈啤翱诖鼤?。為加強干部職工對各項規(guī)章制度內(nèi)容的學(xué)習(xí),我公司編印規(guī)章制度應(yīng)知應(yīng)會手冊,整理核心要點412條,強化制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,重點規(guī)范業(yè)務(wù)審批、財務(wù)報銷、績效管理等工作流程。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔(dān)了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔(dān)了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展需要?! 。ǘ┦杖敕殖汕闆r。由于財政配套資金不足,鄉(xiāng)村財政運轉(zhuǎn)困難,且鄉(xiāng)村財力薄弱,歷史負債也較多。在核算收入分成中,分成比例低,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多,財政投入升級達標多。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門檻”越來越高,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。
一、全市招商引資基本情況 經(jīng)過幾十年工業(yè)發(fā)展的積累,**市已經(jīng)形成了較為完備的以煤炭、鋼鐵、電力和建材為主導(dǎo)的重化工產(chǎn)業(yè)體系,具備了一定的可持續(xù)發(fā)展能力,在攀西-**經(jīng)濟區(qū)域具備了較強的競爭優(yōu)勢。在全省增比進位、后發(fā)趕超和同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的大背景下,**市進一步解放思想,緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào),全面推進“三化”同步戰(zhàn)略,大力開展招商引資,強力推進項目建設(shè),努力擴大投資規(guī)模,為全面建設(shè)“五個**”,實現(xiàn)經(jīng)濟實力進入全省“第一方陣”和城市競爭力進入全國地級城市200強的目標打下了堅實的基礎(chǔ)。
園區(qū)建設(shè)是招商引資項目落地的主要依托。去年以來,我市掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮,形成了以園區(qū)建設(shè)帶動招商、以園區(qū)建設(shè)推動地方經(jīng)濟發(fā)展的新格局。目前,全市納入規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)有12個,其中:工業(yè)園區(qū)11個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。11個工業(yè)園區(qū)分別是**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(**新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田工業(yè)園區(qū)、中箐工業(yè)園區(qū)、巖腳工業(yè)園區(qū)、大灣工業(yè)園區(qū)、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)等。另外還有正在爭取報批六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。