二、存在的困難和問題在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問題和挑戰(zhàn):建筑企業(yè)發(fā)展緩慢,建筑業(yè)總產(chǎn)值提升難度大;行業(yè)監(jiān)管方面仍需加強,生態(tài)環(huán)境保護方面壓力還很大;保障性住房需求與房源不匹配問題突出,租賃市場秩序亟待規(guī)范,等等。對于這些問題,我們要深刻反思,創(chuàng)新機制并加以解決。三、下半年工作計劃今年下半年,我們將持續(xù)堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),著力在城市更新、民生項目建設(shè)、行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面提質(zhì)增效,在X城市建設(shè)中奮力譜寫住建新篇章,重點抓好以下幾個方面的工作:一是高質(zhì)量推進城市更新,著力提升城市品質(zhì)??茖W(xué)謀劃城市更新單元,創(chuàng)新融資模式,年內(nèi)完成投資X元以上,不斷改善人居環(huán)境,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。二是高標(biāo)準實施民生工程,著力增進民生福祉。樹牢為民本色,提升幸福成色,確保把實事辦實、好事辦好。
(二)推進鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系建設(shè)一是以鑄牢中華民族共同體意識為主線,進一步加強*博物館——*市鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地的建設(shè),將文物背后的民族融合發(fā)展歷程與傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結(jié)合,將*博物館打造成為集鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育、青少年研學(xué)交流、旅游打卡的陣地。*年,計劃建設(shè)一家*縣鑄牢中華民族共同體意識教育館。二是與*職業(yè)學(xué)院積極配合,進一步加強鑄牢中華民族共同體意識研究基地*工作站建設(shè)。聚焦鑄牢中華民族共同體意識的理論與實踐研究,挖掘和整理*地區(qū)各民族交往交流交融歷史,努力形成一批理論和實踐成果,為我縣深化民族團結(jié)進步教育、中華民族共同體建設(shè)提供智力支持。(三)深入落實、實施“三項計劃”一是落實各族青少年交流計劃方面。協(xié)調(diào)教育、團縣委等部門,擬定*年青少年交流計劃。持續(xù)組織開展各類各族青少年主題交流活動、社會實踐交流活動,各族青少年志愿服務(wù)交流活動,積極開展結(jié)對幫扶交流活動。
(一)營商環(huán)境全面優(yōu)化,市場主體持續(xù)發(fā)展。過去五年,我局堅持以商事制度改革為抓手,以“放管服”改革為主線,先后落實簡易注銷、名稱登記、多證合一等改革新措施,繼續(xù)深化先照后證、雙告知等制度,充分釋放政策紅利,降低市場準入門檻,簡化注冊登記流程,縮短服務(wù)辦理時限,提升服務(wù)電子化水平。為推進小微企業(yè)“雙升”,大力開展“你創(chuàng)業(yè)、我來幫”活動,累計開展了9次專項行動,為小微企業(yè)發(fā)展壯大贏得先機,為小微企業(yè)“雙升”保駕護航;為全方位解決企業(yè)和個體戶在發(fā)展中遇到的堵點、難點、痛點,開展了“進企業(yè)、大調(diào)研、送政策、解難題”活動和個體工商戶“上門問需、萬戶幫扶”等系列活動,收集信息200余條,積極為市場主體排憂解難;創(chuàng)造性的提出了行政服務(wù)回訪制度,以制度倒逼服務(wù),累計開展行政服務(wù)回訪7000余家次,滿意度98%。近年來,我區(qū)每年新增市場主體都在5000戶以上,個轉(zhuǎn)企500戶以上,超額完成區(qū)政府下達的目標(biāo)任務(wù)。
進一步提升場館內(nèi)服務(wù)項目的品位和品質(zhì),以戲曲、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、書法等門類為重點進行專業(yè)性的培訓(xùn),提升全民藝術(shù)普及。組隊參加市六球一舞比賽,舉辦莊子養(yǎng)生功大賽、中國全民健身走(跑)大賽和全縣中小學(xué)生運動會。加強文物保護,扎實做好完成萬佛塔安防工程施工工作。同時,做好第四次全國文物普查前期準備以及《縣文物保護單位保護專項規(guī)劃》編制等工作。(二)扎實推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強與縣教育局、夢蝶文旅公司協(xié)作,組織開展秋季縣內(nèi)中小學(xué)生研學(xué)旅行活動;謀劃并實施10月份文旅消費季活動。完成精品村、美食村、后備箱基地、旅游民宿、星級農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建資料的審核和報送。指導(dǎo)相關(guān)旅游企業(yè)進行市級研學(xué)旅游基地的申報工作。11月底前舉辦1期鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班。(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓好市場主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報,對照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標(biāo)準,對收入情況進行分析研判,對營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。
四、四季度工作計劃四季度,我局將按照“早開工、促大干、保通車”的思路,以追趕超越的精神風(fēng)貌,以交通建設(shè)和農(nóng)村公路養(yǎng)管的優(yōu)異成績助推鄉(xiāng)村振興,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),抓早動快,精心組織,克難攻堅,確保各項建設(shè)任務(wù)按期完成。(一)加快項目推進。一是加速推進國省干線公路建設(shè)。落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任,制定方案強力推進,著力解決好項目推進中的矛盾問題,加快建設(shè)進度,確保G345XX廟坡嶺隧道及引線、XX界河至鐵廠公路2個項目完成年度投資任務(wù)。二是扎實推進農(nóng)村公路建設(shè)。確保典史溝口至廟溝鎮(zhèn)公路、塔云山旅游公路、大坪鎮(zhèn)巖屋河至柞水鳳凰公路XX段(二期)等3個項目完成年度投資任務(wù),通組公路、通村聯(lián)網(wǎng)工程、農(nóng)村公路安防工程、危橋改造工程等4個項目年底前完成建設(shè)任務(wù)。(二)抓好養(yǎng)護管理。一是進一步深化養(yǎng)護體制改革試點工作,全面落實農(nóng)村公路的養(yǎng)管責(zé)任主體,切實將養(yǎng)護管理職責(zé)落實到位,規(guī)范“路長制”管理,確保如期完成改革試點任務(wù)。
(二)優(yōu)化支出管理,為我市經(jīng)濟發(fā)展合理調(diào)配資金一是全面樹立“要吃飯,更要發(fā)展”方針理念,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),適度從緊的壓縮全市運轉(zhuǎn)預(yù)算,保運轉(zhuǎn)調(diào)整為?;具\轉(zhuǎn),增加各部門向上爭取經(jīng)費的壓力;二是全面貫徹落實中央、省、市過緊日子要求,嚴格財政支出管理,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),強化財政資源統(tǒng)籌,把過緊日子作為今后一段時間的運轉(zhuǎn)的一種常態(tài)。三是著力推動財政增效事項落實。按照省市要求,下半年,市財政將圍繞貫徹落實財務(wù)監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作,聚焦本單位重點項目,緊盯執(zhí)行進度異常情況和項目績效目標(biāo)實現(xiàn)情況,強化資金管理。(三)強化補短板、促發(fā)展,全面落實民生政策一是立足本職強化支出管理,深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,注重?;径档拙€,嚴格預(yù)算約束,加大盤活財政存量資金力度,不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力投向教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生密切相關(guān)領(lǐng)域,著力補齊民生短板,提升民生保障質(zhì)量,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。
(三)不斷筑牢安全防線。一是守牢紀律作風(fēng)、師德師風(fēng)底線。繼續(xù)開展“師德先進個人、集體”評選活動,進一步健全宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設(shè)長效機制。二是守牢校園安全底線。全面加強校園“三防”建設(shè),常態(tài)化開展校園及周邊綜合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防風(fēng)防暴雨等工作。三是守牢身心健康底線。組織校醫(yī)、健康副校長開展健康知識專題講座;進一步健全食品安全管理制度;持續(xù)做好教師心理學(xué)培訓(xùn);持續(xù)完善“同心圓心靈之家”網(wǎng)絡(luò)平臺,積極推進XX市心理健康教育示范校建設(shè)。(四)全面提升教育質(zhì)量。一是強化素質(zhì)教育。推進思政大中小學(xué)校一體化建設(shè),進一步強化家庭教育和學(xué)校教育融合;做好2024年高三學(xué)業(yè)水平體育考試工作;迎接XX市教育局對美育示范校的評估驗收。二是強化基礎(chǔ)教育。
4、高質(zhì)量開展招才引智工作落實完善支持青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立多層次、多渠道的青年拔尖人才培養(yǎng)體系,認真貫徹落實“XX人才計劃”,做好XX市急需緊缺人才、高層次人才、名醫(yī)名師名家等人才推薦申報工作,確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。5、高質(zhì)量推進“人人持證,技能XX”建設(shè)工作以職業(yè)技能競賽活動為契機,深入推進全民技能振興工程,提升勞動者技能素質(zhì)和就業(yè)能力,通過拓寬培訓(xùn)渠道,優(yōu)化培訓(xùn)科目,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,嚴格培訓(xùn)標(biāo)準,提升培訓(xùn)成效等措施,重點實施企業(yè)職工、高素質(zhì)農(nóng)民、重點群體、創(chuàng)業(yè)者、技術(shù)能手等多項技能提升行動。6、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系繼續(xù)加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳力度,主動開展農(nóng)民工工資支付專項檢查,積極謀劃全市根治欠薪夏季、冬季專項行動,抓好“一金三制”等制度的落實。
三、下半年工作計劃(一)推進公租房專項整改工作。提請市政府將城南公租房區(qū)傳染病隔離病房搬遷至第一人民醫(yī)院新址,用地權(quán)屬辦理為xx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,搬遷騰空后公開租賃,所收租金上繳市財政。(二)依法行使房地產(chǎn)開發(fā)管理等職責(zé)。按照“法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為”的原則,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定,提請市委、市政府組織召開協(xié)調(diào)會議,嚴格按照職責(zé)劃分要求,明確工作職責(zé),由住建局房地產(chǎn)開發(fā)管理股和物業(yè)管理股按照“三定”方案職能行使相應(yīng)職責(zé)。(三)加快推進安置房建設(shè)分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦[2021]41號),一是加快解決全市征遷認證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度,倒排工期,建立臺賬,及時研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是督導(dǎo)國控集團、國投公司承建的安置房建設(shè)進度,力爭2024年10月份建成交付使用。
二、下半年工作計劃下步,我局將緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以農(nóng)業(yè)“雙強”行動、“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)、強村富民鄉(xiāng)村集成改革等為載體,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,奮力實現(xiàn)“全年紅”。(一)扎實推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、糧功區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),堅決防止糧食功能區(qū)“非糧化”,11月底前完成高標(biāo)準農(nóng)田改造提升省級綠色農(nóng)田重點項目建設(shè),全年創(chuàng)建省級綠色高產(chǎn)創(chuàng)建千畝方5個以上,建成高標(biāo)準農(nóng)田0.94萬畝,確保全年糧食穩(wěn)定在26萬畝、11萬噸以上。落實“菜籃子”市長負責(zé)制,穩(wěn)定全年蔬菜種植面積,鞏固生豬、水產(chǎn)品等重要農(nóng)副產(chǎn)品綜合產(chǎn)能,穩(wěn)定優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵規(guī)模畜禽場落地建設(shè)和在養(yǎng)規(guī)模場改擴建,加快大型生豬定點屠宰場的投產(chǎn)和生豬屠宰點的升級改造,著力提高畜牧業(yè)產(chǎn)能和規(guī)模質(zhì)量,高質(zhì)量完成增產(chǎn)保供年度任務(wù)。深入實施農(nóng)業(yè)“雙強”行動,積極推廣丘陵山區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)等先進適用機械裝備,加大農(nóng)藝農(nóng)機融合示范試驗,推進耕地宜機化改造,高質(zhì)量建成省級現(xiàn)代農(nóng)事服務(wù)中心,爭辦南方種業(yè)種子博覽會XX分會場。
(三)加快推進安置房建設(shè)分配工作。根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx市解決征收安置遺留問題工作方案〉的通知》(xx政辦〔2021〕41號),一是加快解決全市征遷認證安置工作遺留問題。二是加大安置房建設(shè)督導(dǎo)力度,倒排工期,建立臺賬,及時研究解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。三是督導(dǎo)國控集團、國投公司承建的安置房建設(shè)進度,力爭2024年10月份建成交付使用。(四)進一步推進裝配式建筑發(fā)展。積極開展綠色工廠、綠色機關(guān)、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動。大力推廣裝配式建筑。對全市范圍內(nèi)新立項的機關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、場館建筑等政府投資或主導(dǎo)的項目,全部采用裝配式建造技術(shù),裝配率不低于50%。監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位落實裝配式建筑政策文件是否執(zhí)行,實施裝配式建筑范圍和標(biāo)準情況,設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機構(gòu)在施工圖設(shè)計、審查過程中相關(guān)政策技術(shù)落實情況,裝配式建筑項目構(gòu)件成品和安裝質(zhì)量控制情況等,提高建筑市場裝配率。
(四)聚力推進健康XX建設(shè)。一是持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作,提升公衛(wèi)服務(wù)水平。鞏固拓展慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果,實現(xiàn)慢病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。二是健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制,加強疾病預(yù)防控制工作。三是加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),健全危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治網(wǎng)絡(luò),提高救治能力,將全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在較低水平。四是持續(xù)深入推進第五輪防艾人民戰(zhàn)爭,完善防治體系。五是鞏固提升國家衛(wèi)生市創(chuàng)建成果,持續(xù)優(yōu)化省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;著力推進和順、清水2個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;扎實開展病媒生物防制工作,確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準C級要求,重點行業(yè)和單位防蠅防鼠設(shè)施合格率≥95%。
(四)科學(xué)安排支出預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對非生產(chǎn)性大專項能壓則壓、能減則減,科學(xué)推進項目實施,堅持有多大財力辦多大事。加強對“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調(diào)度機制,壓實“三保”支出責(zé)任,兜牢兜實基層“三?!钡拙€,確保不出風(fēng)險。(五)積極化解財政風(fēng)險。一是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,堅決遏制增量、化解存量,守住安全的底線。二是積極向省廳爭取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結(jié)構(gòu)。同時適當(dāng)加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務(wù),有效緩解地方財政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級財政庫款調(diào)控能力。
二、下半年重點工作(一)高效率推進商事登記制度改革縱深發(fā)展。聚焦經(jīng)營主體培育工程,打造更優(yōu)的XX營商環(huán)境,推動審批服務(wù)從統(tǒng)一性向精細化發(fā)展,經(jīng)營主體培育方式從粗放型向精準化轉(zhuǎn)變。(二)高密度推動區(qū)域品牌提升和標(biāo)準提檔。持續(xù)推進“一縣一品牌”工作出圈出彩,擴大智能鎖質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺的使用率和影響力,梯隊式培育各級質(zhì)量獎企業(yè),持續(xù)擴大XX品牌影響力。(三)高質(zhì)量構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護和運用大格局。整合XX企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資源,加速知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護中心建設(shè),大力構(gòu)建XX區(qū)知識產(chǎn)權(quán)“一區(qū)二體四盟”保護大格局,積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)試點縣(區(qū))。(四)高標(biāo)準創(chuàng)成省級食品安全示范城市。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,健全食品安全監(jiān)管協(xié)同;突出宣傳引導(dǎo),推廣食安驛站、科普站建設(shè),形成“人人關(guān)心、人人參與、人人捍衛(wèi)”食品安全的濃厚氛圍,傾力打造具有XX辨識度的“舌尖文化”。
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市交通運輸局較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。一、公路建設(shè)項目進展順利2024年實施通村公路項目xx公里,按四級公路技術(shù)標(biāo)準修建,路基寬6.0米,路面寬4.5米,總投資約xx萬元,目前,項目正在招投標(biāo),7月份開工建設(shè)。2024年實施危橋改造項目14座431延米,總投資約xx萬元。目前招投標(biāo)工作完成,施工隊進場清障。下一步,我們將全力推進2024年農(nóng)村公路建設(shè)進度,抓住有利的施工季節(jié),堅決高質(zhì)量完成農(nóng)村公路各項目標(biāo)任務(wù)。全力配合了全省交通重點項目,沈盧高速沈遂段xx境內(nèi)項目建設(shè)工作。二、公路養(yǎng)護有序進行2024年度上半年加強農(nóng)村公路養(yǎng)護力度,按照農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的工作目標(biāo),養(yǎng)護人員加強了對轄區(qū)內(nèi)道路的日常管養(yǎng)力度,截止目前,出動養(yǎng)護人員xx余人次,車輛、機械設(shè)備200余臺次,養(yǎng)護里程達xx余公里;并對縣道006實施了中修瀝青罩面,累計投資達xx余萬元;已完成xx中心養(yǎng)護站的建設(shè);xx新橋中心養(yǎng)護站已完成主體建設(shè),預(yù)計7月底可投入使用。
抓好防御水旱災(zāi)害的水工程調(diào)度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預(yù)報工作,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊水利短板弱項,加強防洪預(yù)案演練。加強值班值守,強化履職盡責(zé),切實做好水旱災(zāi)害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責(zé)任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設(shè),努力提高為民服務(wù)水平,做好水行政審批工作。四要提升農(nóng)村供水服務(wù)水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農(nóng)村供水服務(wù)水平,不斷完善農(nóng)村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網(wǎng)絡(luò),確保優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術(shù)推動智慧水務(wù)建設(shè),接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
(一)不斷完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。一是每月組織開展全國防返貧監(jiān)測和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內(nèi)信息數(shù)據(jù)清洗工作。二是在全市15個鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時解決因疫情影響、自然災(zāi)害、嚴重疾病等引發(fā)的返貧致貧風(fēng)險隱患,開展防返貧監(jiān)測排查納入和風(fēng)險消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關(guān)部門開展防返貧監(jiān)測篩查預(yù)警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶政策,動態(tài)落實好精準幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設(shè)展評活動。(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制。
3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復(fù)信訪為目標(biāo),認真履職盡責(zé)。由于建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉(zhuǎn),今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應(yīng)了省信訪局提出的“十大領(lǐng)域”專項行動。4.法治政府建設(shè)不斷夯實。積極落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,不斷提高依法行政和法治建設(shè)水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結(jié)27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結(jié)并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復(fù)議案件15宗,已審結(jié)10宗,其中敗復(fù)1宗(陳星象案)。
(三)第三方安全服務(wù)機構(gòu)作用發(fā)揮不夠有效。第三方機構(gòu)提供的服務(wù)一定程度上存在業(yè)務(wù)不規(guī)范、力量配備不充足等問題。如工作人員排查不細不實、流于形式,只是完成簡單的員工教育培訓(xùn)記錄、隱患排查記錄等工作,沒有抓住專業(yè)性、技術(shù)性強的問題。(四)防汛責(zé)任和業(yè)務(wù)須持續(xù)強化。各類責(zé)任人因換屆調(diào)整,部分新到崗的鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人對當(dāng)?shù)亍叭馈鼻闆r不熟悉,缺乏防災(zāi)救災(zāi)知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。監(jiān)測預(yù)警水平有待再提高,目前短歷時天氣預(yù)報精度較高,但中長期天氣預(yù)報精準度仍有待提高。三、下半年工作思路下半年,*市應(yīng)急管理局將緊緊圍繞“楓橋經(jīng)驗”60周年紀念活動、杭州亞運會等重大安保任務(wù),按照上級部門決策部署,對照工作要點,補齊工作短板,抓好工作推進,堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)防汛防臺“不死人、少傷人、少損失”的工作目標(biāo)。重點抓好五方面工作。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調(diào)配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質(zhì)量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質(zhì)改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改??咐螇簩嵳呢?zé)任,以問題整改倒逼環(huán)保責(zé)任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復(fù)核評估順利通過。按照相關(guān)工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū);按照省廳《關(guān)于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復(fù)核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調(diào),確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。(五)繼續(xù)謀劃好項目工作。加強與省廳、市局匯報對接,準確把握項目支持方向,繼續(xù)謀劃包裝一批生態(tài)環(huán)境保護項目,積極爭取國家和省級專項資金、社會資本支持。