一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
一、上半年重點(diǎn)工作回顧今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,我區(qū)堅(jiān)持中國(guó)農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長(zhǎng)X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)X%,增幅全市排名第三;公共財(cái)政預(yù)算收入完成X元,同比增長(zhǎng)X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)雙過半任務(wù)。
行業(yè)協(xié)會(huì)是社團(tuán)組織,發(fā)展社團(tuán)組織是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。X提出“推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革和發(fā)展,強(qiáng)化行業(yè)自律,發(fā)揮溝通企業(yè)與政府的作用。并指出,完善扶持政策,推動(dòng)政府部門向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能,向社會(huì)組織開放更多的公共資源和領(lǐng)域。前不久閉幕的全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用,把理順政府與公民和社會(huì)組織的關(guān)系,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政府體制等各項(xiàng)改革,破解發(fā)展難題要理順的五個(gè)關(guān)系之一。
一要堅(jiān)持質(zhì)量為本。征兵每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都有嚴(yán)格的規(guī)定要求。其中,衛(wèi)生部門要抽調(diào)醫(yī)政、疾控、信息等相關(guān)人員組成專班,按照屬地管理原則,指導(dǎo)征兵疫情防控、處置和體檢工作,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)把好身體關(guān)口,防止把不合格青年征入部隊(duì);公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定嚴(yán)格考核,嚴(yán)密細(xì)致開展好區(qū)域聯(lián)考和走訪調(diào)查,確保新兵政治合格;教育部門要認(rèn)真做好學(xué)歷審查,堅(jiān)決杜絕學(xué)歷文憑造假等問題;兵役機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)擇優(yōu)定兵、集體定兵,對(duì)不符合征集條件的,一個(gè)都不能批準(zhǔn)入伍,確保把身心素質(zhì)好、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)優(yōu)、文化程度高的青年送入部隊(duì)。
(一)人才是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。當(dāng)今時(shí)代,以經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)。人才優(yōu)勢(shì)是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì),誰擁有了人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),誰就贏得了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點(diǎn)。所有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展都證明了這一點(diǎn)。從國(guó)外看,世界各國(guó)特別是美國(guó)、日本、德國(guó)、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視人才,對(duì)人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。他們憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)越的科研條件,千方百計(jì)吸引人才。我國(guó)每年都有成千上萬的大學(xué)畢業(yè)生出國(guó)留學(xué),無論是公費(fèi)還是自費(fèi),學(xué)成歸國(guó)沒有多少。很多人才就這樣流失了。從國(guó)內(nèi)看,作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭的南方地區(qū),正在展開新一輪的招才引智的競(jìng)爭(zhēng)。無錫市是國(guó)家級(jí)人才改革試驗(yàn)區(qū),一個(gè)千人計(jì)劃專家落地就能拿到680萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),一個(gè)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)費(fèi)用就是幾千萬,甚至上億元。與我縣在產(chǎn)學(xué)研方面一直有合作的XX大學(xué)XXX學(xué)者XXX教授,XX曾提出給他一個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室外加每年XXX萬元科研經(jīng)費(fèi),他都不為所動(dòng),他們這個(gè)層次缺的不是錢,而是如何成就自己的事業(yè)。由此可見,現(xiàn)在各地都高度重視人才工作。對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng),已經(jīng)出現(xiàn)了類似前些年招商引資的情景。在去年的全省人才工作會(huì)議上,人社部一位領(lǐng)導(dǎo)曾講過,“現(xiàn)在已經(jīng)有人提出,國(guó)家要出臺(tái)規(guī)定,防止像前些年招商引資那樣出現(xiàn)對(duì)人才的不惜代價(jià)、競(jìng)相抬價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)”。
我們要堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié),將民建XX市委會(huì)建設(shè)成為政治堅(jiān)定、充滿活力、具有較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體;要踐行“四新”“三好”總要求,堅(jiān)持思想建會(huì)、人才強(qiáng)會(huì)、特色立會(huì)、制度治會(huì),著力提升政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力和解決自身問題能力,努力建設(shè)一支奮發(fā)向上的高素質(zhì)會(huì)員隊(duì)伍和一批嚴(yán)肅活潑的基層組織,增強(qiáng)會(huì)組織的活力和執(zhí)行力?! 屆市委會(huì)將一如既往圍繞主業(yè)履職盡責(zé),提升“奮發(fā)有為”的優(yōu)良品質(zhì),在廣泛凝聚人心上取得新成績(jī)。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感。從這兩天降水情況來看,局地強(qiáng)對(duì)流天氣已經(jīng)顯現(xiàn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯已經(jīng)發(fā)生局地暴雨,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失,甚至出現(xiàn)人員傷亡。我們一定要堅(jiān)持以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結(jié)合的防汛工作理念,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控,完善細(xì)化工作措施,最大程度減輕災(zāi)害損失,確保主要江河、大中型水庫、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪安全,保障好人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全。一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)。目前,由于機(jī)構(gòu)改革,防汛辦公室職能劃轉(zhuǎn),人員轉(zhuǎn)隸調(diào)整,容易導(dǎo)致責(zé)任空檔、工作斷擋等問題,做為水利系統(tǒng)的職干干部,越是這個(gè)時(shí)期,越要體現(xiàn)我們水利人的擔(dān)當(dāng)精神,不等、不推、不靠,以前怎么抓,現(xiàn)在還要怎么抓,切實(shí)把防汛抗旱的主責(zé)記在心里,扛在肩上,克服各種困難,以“寧可十防九空,絕不一次放松”的態(tài)度,充分做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。二要提高政治站位,明確職責(zé)
一、要更加自覺傳承優(yōu)良傳統(tǒng),永葆X教育的“春泥芬芳”X教育之所以持久芬芳,得益于教風(fēng)、體系和環(huán)境“三大優(yōu)勢(shì)”,這是X教育賴以生長(zhǎng)的肥沃土壤。我們的園丁“敬業(yè)+專業(yè)”,“優(yōu)秀的人”才能培養(yǎng)“更優(yōu)秀的人”,廣大教育工作者默默無聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)、專業(yè)精湛,這是我區(qū)教育界無形的寶貴財(cái)富;我們的體系“均衡+優(yōu)質(zhì)”,高考成績(jī)的背后,是優(yōu)質(zhì)均衡的體系支撐,體現(xiàn)為辦學(xué)的集團(tuán)化、主體的特色化、競(jìng)爭(zhēng)的良性化;我們的保障“全力+全面”,歷屆區(qū)委區(qū)政府高度重視、深切關(guān)懷教育事業(yè),各地各部門也把教育發(fā)展作為分內(nèi)之責(zé),各地商會(huì)企業(yè)、慈善組織積極捐資助學(xué)。
緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心。×、×、×三位委員,分別就推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面作了很好發(fā)言;×委員圍繞鄉(xiāng)村振興主題,提出了“推動(dòng)能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地”的合理建言;×委員圍繞×跨江合作戰(zhàn)略,提出了“區(qū)域一體、同城發(fā)展”的中肯意見。這些委員的發(fā)言,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的主題,聚焦“三化三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,充分體現(xiàn)了政協(xié)委員服務(wù)中心的大局意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)。
一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系,對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速從年初的XX%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
一、思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測(cè)情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此,國(guó)家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。從我縣來看,發(fā)生大洪水的幾率較大。黃河自1982年以來38年沒有出現(xiàn)大洪水,大汶河流域自2007年以來13年沒發(fā)生大的洪水,按照自然規(guī)律,“久旱之后必有大澇”,發(fā)生大洪水的幾率越來越大。
一是安全紅線意識(shí)樹的不牢。個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))及部門對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不清,重視不夠,存在麻痹、松懈的思想?! 《前踩a(chǎn)工作仍有漏洞和盲點(diǎn)。有的行業(yè)領(lǐng)域隱患排查走過場(chǎng)、搞形式,沒有真正做到“全覆蓋”;隱患治理不及時(shí)、不徹底、不到位,隱患排查治理工作沒有形成“閉環(huán)”;部分行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”不到位,工作不在狀態(tài);一些企業(yè)主體責(zé)任壓得不實(shí),工作抓得不緊,安全投入不足,技術(shù)裝備差,規(guī)章制度形同虛設(shè),安全管理甚至滑坡。
一是思想教育。主要是師德教育問題,這也是一個(gè)需要常抓不懈的問題。根據(jù)市教育局要求,暑假前縣教體局制訂了《全縣教育系統(tǒng)師德專題教育實(shí)施方案》,要求結(jié)合XXXX學(xué)習(xí)教育,在教育系統(tǒng)組織開展師德專題教育活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真組織,明確目標(biāo)要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容,充分利用暑假有利時(shí)機(jī),組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們?cè)谌ツ闤月份就召開了項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動(dòng)一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
疫情防控是底線,守住陣地是使命。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所,是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域,涉及面廣、工作量大,面臨的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,特別是復(fù)學(xué)前后的疫情防控工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著假期即將結(jié)束,社會(huì)關(guān)注點(diǎn)將迅速轉(zhuǎn)向返校、復(fù)學(xué)等教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作。防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安康、維護(hù)校園穩(wěn)定,是擺在教育系統(tǒng)面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
(一)缺少頭部景區(qū)帶動(dòng)。頭部景區(qū)是衡量一個(gè)地區(qū)旅游發(fā)展的首要指標(biāo),我們的白云山、木札嶺等景區(qū)現(xiàn)在做的都非常好,但是這個(gè)“5A景區(qū)”的含金量、知名度,“5A景區(qū)”的生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益的“換金率”整體還較低。同時(shí)“5A景區(qū)”對(duì)我們?nèi)蚵糜?、鄉(xiāng)村旅游整體的拉動(dòng)程度還不夠。我們可以對(duì)比一下黃山景區(qū),黃山景區(qū)的生態(tài)旅游戰(zhàn)略分為“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”“山下:旅游服務(wù)怎么做”“山外:旅游二次創(chuàng)業(yè)怎么做”三個(gè)方面,而我們現(xiàn)在還只是停留在“山上:旅游景區(qū)內(nèi)怎么做”這一初級(jí)層面,還沒有波及到“山下”、更沒有走出“山外”?! 。ǘ┤鄙儆杏绊懥Φ墓?jié)會(huì)活動(dòng)。我們?nèi)鄙俳械庙懙腦縣節(jié)會(huì)品牌,我們之前開展的“春季賞花”“端午游X縣”等主題節(jié)會(huì),舉辦了登山、越野挑戰(zhàn)、馬拉松等賽事活動(dòng),都僅限于一域之游、自娛自樂,輻射面小、影響力弱,營(yíng)銷效果不夠好,我們這些節(jié)會(huì)對(duì)我們自身成效的拉動(dòng)、對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)都比我們X的“牡丹節(jié)”、開封的“菊花節(jié)”、哈爾濱的“冰雪節(jié)”效果差很遠(yuǎn),沒有在省內(nèi)乃至全國(guó)產(chǎn)生影響,對(duì)我縣文旅產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)還不夠。
一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,確保及時(shí)整改到位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)短板,補(bǔ)缺補(bǔ)差,制定整改任務(wù)清單,細(xì)化整改任務(wù)、壓實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),要以落實(shí)整改為契機(jī),查找癥結(jié),梳理總結(jié),做到舉一反三,確保問題整改標(biāo)本兼治、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。
一、頭腦一定要再清醒。從“五一”前三天情況看,各地落實(shí)力執(zhí)行力很強(qiáng),大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都在路上,工作亮點(diǎn)紛呈,也取得了不錯(cuò)成績(jī)。但是存在的問題同樣很多,比如今天就督查中就在高速公路勸下了7、8個(gè)行人,充分暴露出我市行人上高速的現(xiàn)象的確很突出,安全風(fēng)險(xiǎn)很高。今天較大事故又發(fā)生在“五一”這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,發(fā)生在省政府印發(fā)《全省交通安全專項(xiàng)整治方案》、交管局印發(fā)“十三條措施”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,壓力很大、形勢(shì)非常嚴(yán)峻。各大隊(duì)要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市交通安全面臨的嚴(yán)峻被動(dòng)形勢(shì),以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感,按小時(shí)、按分鐘計(jì)算抓好五一交通安保工作,堅(jiān)持“以天保旬、以旬保月”韌勁抓好交通事故預(yù)防工作。
(一)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。這是制約企業(yè)生存發(fā)展的最大和最具風(fēng)險(xiǎn)的問題。從當(dāng)前國(guó)家對(duì)XX原材料的管理要求上看是越來越嚴(yán)格,實(shí)現(xiàn)XX原材料采購數(shù)據(jù)信息化、嚴(yán)格運(yùn)輸數(shù)量將是今后進(jìn)一步強(qiáng)化管理的必然趨勢(shì),一旦XX原材料管理趨嚴(yán),就會(huì)影響到占企業(yè)年總收入達(dá)XX%的主導(dǎo)產(chǎn)品XX的生產(chǎn),就可能帶來企業(yè)效益的滑坡,更可能會(huì)影響到企業(yè)的生存和內(nèi)部的穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的作用落實(shí)河長(zhǎng)制,是抓好河湖綜合治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度保證。河長(zhǎng)制在全國(guó)推行已經(jīng)一年多了,實(shí)踐證明是行之有效的。目前,X已經(jīng)建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系,形成了一套運(yùn)作機(jī)制,開展了一系列工作,取得了一定成效,但相關(guān)制度措施還不完善,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局還沒有真正形成,四級(jí)河長(zhǎng)的作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步提升、有的河長(zhǎng)僅僅是掛個(gè)名,宣傳引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等方面還不到位。落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,絕不是“明確一個(gè)責(zé)任人、豎立一塊公示牌”就萬事大吉,必須通過一套行之有效的制度措施,通過一系列較真碰硬的具體工作,推動(dòng)河湖綜合治理取得實(shí)實(shí)在在的成效。