)強化責任落實,提升“強執(zhí)法、防事故”效果。深入推進“強執(zhí)法,防事故”專項行動,今年來,以“雙隨機一公開”的檢查形式,對所監(jiān)管的工貿(mào)、?;熁ǖ绕髽I(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查企業(yè)xxx家次,責令執(zhí)法文書xxx份,立案調(diào)查xxx起,行政罰款xx萬余元。扎實開展“打非治違”專項行動,以換證為契機,對全縣煙花、危化企業(yè)進行摸底排查,組織專項檢查xxx余次,沒收非法存儲、銷售物資xx萬元。扎實有效落實森林防滅火各項措施,全年無受害森林面積,無森林火災?! 。ǘ┘訌娦麄髋嘤?,提升執(zhí)法良好氛圍。為提升應急管理干部的整體執(zhí)法水平,提高企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,我局召開安全生產(chǎn)工作業(yè)務培訓會x次,開展了煙花爆竹從業(yè)人員培訓和特種作業(yè)人員業(yè)務培訓x次。并以第三屆全國應急管理普法知識競賽為契機,在全縣范圍內(nèi)開展卓有實效的宣傳教育活動,參加人數(shù)xxxxx余人,位居全市前列。
二、下季度工作計劃(一)常態(tài)化開展“打非治違”專項行動。落實省、市、縣關于常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作部署,嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法行為,督促指導有關部門組織開展交通運輸、建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、消防、森林防火等問題專項整治。繼續(xù)抓好?;泛蜔熁ū?、非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。(二)持續(xù)抓好防災減災救災工作。對冬春救助資金使用發(fā)放情況進行督查檢查,繼續(xù)做好查災核災報災和災害救助工作。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火工作,加強高溫天氣森林火災監(jiān)測預警和防范工作,做好防汛備汛,積極配合做好防旱抗旱工作。牽頭統(tǒng)籌做好全縣自然災害綜合風險普查工作。(三)強化應急協(xié)調(diào)聯(lián)動。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、值班人員*小時值班制度和事故信息報告制度,加強“五一”“香會”等節(jié)日活動期間的安全生產(chǎn)工作。強化應急物資儲備,組織開展應急演練,落實組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備物資等應急資源,快速響應、有效應對、妥善處置事故災害。繼續(xù)推進“貴州應急一碼通數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)”建設。
一是老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯工作亟待突破。老舊小區(qū)改造工作進展慢缺少看點和亮點,部分老舊小區(qū)居民對老舊小區(qū)改造和電梯加裝的支持不深,認為舊改不如棚改情緒較大。二是項目推進力度有待提高。項目審批程序繁瑣,有關工作人員對業(yè)務不熟悉,對項目辦理流程和政策理解不到位,導致項目在辦理有關手續(xù)時進度緩慢。三、下步工作打算一是優(yōu)化“營商環(huán)境”格局,推動服務新速度。對照省、市、縣雙“一號工程”部署要求,提高“拿地即開工”覆蓋面,對符合條件的工業(yè)項目進行摸排按照應進必進的原則,實現(xiàn)“拿地即開工”,加快工業(yè)項目落地。實行審批證照電子化,提高存量證照電子化及實效性,推動新增電子證照的同步簽發(fā)。擴大電子證照在工程建設項目審批領域和社會化場景的實際應用,推廣一窗系統(tǒng)無證通辦功能,引導群眾通過手機亮證或授權(quán)方式核驗電子證照。
(四)應急救援管理工作。一是以縣應急救援總指揮部辦公室名義下發(fā)了《*縣應急救援總指揮部2024年工作要點》,提出了以“五化”推動“五大體系”建設(即:信息化推動應急指揮體系建設、規(guī)范化推動應急預案體系建設、實戰(zhàn)化推動應急隊伍體系建設、標準化推動應急物資體系建設、清單化推動應急保障體系建設),要求各鎮(zhèn)街、縣應急救援總指揮部各成員單位全力做好應急處突準備。二是推進“貴州應急一碼通數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)”建設,穩(wěn)步有序推動縣應急指揮中心及試點鎮(zhèn)街基層應急信息化建設,投入近*萬元建成縣應急指揮中心,試點鎮(zhèn)街土溪鎮(zhèn)、龍泉街道、體育場社區(qū)、大連村全面打通。三是全力抓好春節(jié)、元旦節(jié)及全國“兩會”期間應急值班值守工作,嚴格執(zhí)行重點時段“三個三分之一”人員值班值守制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),保證安全信息渠道暢通,做好應對各類事故和突發(fā)事件處置的準備工作。
三、下一步工作計劃1、加強局內(nèi)部督查。對全局干職工作風紀律建設督查,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,確保政令暢通、令行禁止。落實督查告知、信息反饋、督糾并舉等工作制度,提高督查工作針對性和實效性。2、全面提高全局執(zhí)法辦案水平。進一步提高執(zhí)法人員法律法規(guī)準確適用能力、自由裁量權(quán)合理使用能力和疑難復雜案件查處能力;加大辦案力度,規(guī)范執(zhí)法文書寫作能力,建立完善案卷管理存檔。3、積極落實污水協(xié)議條款。推進城市生活污水項目實施和管網(wǎng)全覆蓋,加大污水收集管網(wǎng)建設力度,開展生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)排查,做到污水管網(wǎng)收集無空白、污水直排口全治理。4、推進城市生活污水管網(wǎng)改造。循序推進城市生活污水管網(wǎng)錯接混接漏接整治、破損修復、更新改造;推動城市建成區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,爭取在6月前取得階段性成果。
一是抓財務現(xiàn)場安全:大力加強資金資產(chǎn)的現(xiàn)場管理力度,運用稽查、清算、預案和考核等多種手段,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全到現(xiàn)場安全再到本質(zhì)安全的轉(zhuǎn)變,同時通過進一步加大內(nèi)控執(zhí)行力度,實現(xiàn)人、財、物和管理的安全。 抓信息:重點要抓好網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、定額管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、財務7.0系統(tǒng)和財務人員信息系統(tǒng)的推廣和使用,以信息系統(tǒng)為紐帶,實現(xiàn)信息資源的共享,實現(xiàn)綜合流程的優(yōu)化,進一步提高勞動效率。
二是優(yōu)化養(yǎng)老服務品質(zhì)。深化“海島支老”工作,加大對偏遠小島養(yǎng)老服務的支持力度。加大養(yǎng)老護理員培訓,提高海島持證護理員比例,增加當?shù)刈o理人員儲備。大力推進高齡老人智慧救護項目,提供報警、遠程視頻、親情呼叫等服務。擴面居家養(yǎng)老照料中心點位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動醫(yī)康養(yǎng)融合機構(gòu),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心駐點醫(yī)生服務能力。三是擴展養(yǎng)老服務模式。加大政府購買服務力度,引導慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團隊為偏遠海島提供為老服務,適當擴大覆蓋范圍、增加服務頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎服務。積極鼓勵社會參與,支持各類公益慈善和志愿服務力量多種式開展海島助老服務。(三)著力推進基層治理創(chuàng)新化。
2.持續(xù)優(yōu)化數(shù)字高鐵建設。持續(xù)優(yōu)化按月對沖模式,協(xié)助打通資金結(jié)算通道和公商跨貸壁壘,提供多類型跨貸種按月還貸服務選擇;持續(xù)深化征信信息共享,努力實現(xiàn)征信查詢、新增貸款信息納入征信系統(tǒng);深化政銀信息共享,逐步接入政銀數(shù)據(jù)共享、全國住房公積金數(shù)據(jù)共享等平臺;持續(xù)拓展數(shù)據(jù)場景應用,不斷拓展線上多跨應用辦事渠道和辦事事項,加速公積金“數(shù)據(jù)高鐵”建設步伐。3.持續(xù)升級群眾辦事體驗。持續(xù)升級“公積金+銀行”服務模式,通過設置便民服務點、“就近辦”網(wǎng)點,不斷拓展公積金立體式、多元化辦事路徑;持續(xù)開展“七優(yōu)享”公共滿意度評價,開展先進窗口、服務標兵拼比,提升服務水平;建立完善延時服務、“周六不打烊”、“移動式”上門服務等窗口便民服務機制;逐步探索二手房交易“帶押過戶”新模式,降低制度性交易成本。
(五)深化環(huán)境要素保障,著力優(yōu)化營商環(huán)境。強化政策精準預判,為項目開出“定心丸”。強化“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評的引領作用,研究預判宏觀政策,建立以環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境準入、總量控制為核心的生態(tài)環(huán)境管控體系,為相關項目落地、企業(yè)發(fā)展提供精準的政策服務,為項目落地開出“定心丸”,避免盲目投入造成損失。上半年為招商、資規(guī)等部門及企業(yè)出具政策性復函60余份,助力十余個項目落戶。深化行政審批服務,為項目裝上“助推器”。依托政務平臺,聯(lián)通招商、發(fā)改等部門,對接企業(yè)和項目,實行主動辦、提前辦,進一步壓縮審批時限。推行經(jīng)開區(qū)“區(qū)域評估”成果應用和環(huán)評告知承諾制審批,探索環(huán)評“打捆”審批。上半年共審批項目16個,其中指導7個項目直接引用“區(qū)域評估”成果,5個項目實施承諾制審批、2個項目通過“打捆”審批。共計為企業(yè)節(jié)省編制時間40天以上,壓縮審批時間25個工作日。
自活動開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會組織,1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對社會組織重大活動報備范圍、報備程序,作出了明確規(guī)定,進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理,促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務機構(gòu)入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣入住在養(yǎng)老機構(gòu)的老人共有496人,而養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)有1311個床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
針對林區(qū)水文情況進行勘察,準確地對林區(qū)水資源的分布情況進行了解,建立水源檔案,標繪水源分布圖,為用水滅火實施提供水源情報。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。建立了“產(chǎn)業(yè)長+執(zhí)行產(chǎn)業(yè)長+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問+項目長”工作機制,出臺了“共享貸”“黃精貸”“黃精?!钡冉鹑谡?,并設立縣黃精產(chǎn)業(yè)庭院經(jīng)濟發(fā)展引導基金300萬元,扶持黃精種植。三、下半年工作打算推動林長制工作走深、走實、創(chuàng)新,壓實三級林長主體責任,守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型圖強,加強森林資源保護修復,健全機制、強化措施,推動各項工作落實落細,著力構(gòu)建“林長+”升級版,高標準創(chuàng)建全省林長制XX品牌,有效助攻懷化市列入國務院真抓實干督查激勵名錄。1.做好責任文章。壓緊壓實各級林長的森林草原資源保護發(fā)展責任,落實林長會議、巡林、林長令、工作督查、通報、工作報告、信息公開等相關制度,實行“一單兩制”巡林,確保各項工作制度規(guī)范化運行。
三、2024年下半年工作安排(一)深入推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改。一體化推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察及各級各類督查檢查發(fā)現(xiàn)問題整改,按月調(diào)度,適時檢查督導,確保應于今年銷號的16個問題全部按時銷號。對全縣突出環(huán)境問題整改落實情況開展“回頭看”,進一步鞏固突出環(huán)境問題整改工作成效。(二)持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展縣城區(qū)揚塵專項整治工作。聯(lián)合住建局、城管局等單位持續(xù)開展城區(qū)揚塵專項整治及回頭看。二是開展省控空氣自動監(jiān)測站周邊點源污染專項整治。對2個大氣省控站點周邊建筑工地、施工工地、重點涉氣單位、重點排污單位建檔管理,責任分包,定期抽檢、實現(xiàn)季度全覆蓋督查。(三)持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。全面完成2024年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務并驗收,將農(nóng)村生活污水收集處理率提高到29%以上;二是加強國省考斷面水質(zhì)監(jiān)測。堅持國控斷面每月月中、月底兩次預警監(jiān)測,省控斷面每月月初一次采樣監(jiān)測的監(jiān)測頻次。三是繼續(xù)開展農(nóng)村黑臭水體摸排整治工作。
(一)抓好年度造林綠化工作。全面推進林業(yè)增綠增效工程,定期督導工程實施情況,適時組織開展項目驗收工作,10月份全面完成人工造林2300畝,省級封山育林1.8萬畝,省級退化林修復1.3萬畝,森林撫育1.1萬畝等項目。(二)推進森林督查圖斑整改工作。開展2024年第二期169個圖斑開展自查、研判工作,并按照上級部門要求上報自查成果,同時完成問題圖斑的查處整改工作。(三)強化森林防火基礎設施建設。適時開展森林防火百日攻堅活動,持續(xù)推進重點區(qū)域森林防火基礎設施建設項目,不斷優(yōu)化森林防火監(jiān)控預警系統(tǒng),進一步完善應急指揮體系和補充急需物資裝備,配置森林防火無人機巡檢系統(tǒng)2套,購置15萬元防火物資裝備,計劃建設無人機機場7座,補充專業(yè)防火隊員10人,爭取省、市防火專項資金用于各鎮(zhèn)建設防火通道、蓄水池等基礎設施。
二是突出“三大”支撐。在質(zhì)量提升方面,全力完成XX省質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質(zhì)量月”系列活動。完成XX市第六屆市長質(zhì)量獎評選,評出X家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導XXX酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓XX市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導XX市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對XX市開展電子計價秤專項計量檢查。完成X家能源計量審查。在知識產(chǎn)權(quán)方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務,完成全年X家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目X個任務。積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。
二是突出“三大”支撐。在質(zhì)量提升方面,全力完成**省質(zhì)量強縣示范縣創(chuàng)建驗收工作開展“質(zhì)量月”系列活動。完成**市第六屆市長質(zhì)量獎評選,評出*家獲獎企業(yè)。在標準引領方面,指導***酒店省級服務業(yè)示范項目通過驗收。培訓**市婦幼保健院創(chuàng)建服務業(yè)示范項目。指導**市有機肥制造行業(yè)進行企業(yè)標準制修訂。組織成立標準化學會。對**市開展電子計價秤專項計量檢查。完成*家能源計量審查。在知識產(chǎn)權(quán)方面,深入抓好專利申請指導工作,積極開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務,完成全年*家任務,圍繞發(fā)明專利,高價值專利等重點任務,完成高價值專利組合項目*個任務。積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。做好中原智谷專利導航基地建設工作。繼續(xù)開展地理標志商標保護工作。三是把牢“三個”關口。把牢市場準入關,繼續(xù)做好培育壯大市場主體工作,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升市場準入便利化水平,完成**市優(yōu)化企業(yè)開辦服務開門紅工作。
(三)不斷筑牢安全防線。一是守牢紀律作風、師德師風底線。繼續(xù)開展“師德先進個人、集體”評選活動,進一步健全宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設長效機制。二是守牢校園安全底線。全面加強校園“三防”建設,常態(tài)化開展校園及周邊綜合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防風防暴雨等工作。三是守牢身心健康底線。組織校醫(yī)、健康副校長開展健康知識專題講座;進一步健全食品安全管理制度;持續(xù)做好教師心理學培訓;持續(xù)完善“同心圓心靈之家”網(wǎng)絡平臺,積極推進XX市心理健康教育示范校建設。(四)全面提升教育質(zhì)量。一是強化素質(zhì)教育。推進思政大中小學校一體化建設,進一步強化家庭教育和學校教育融合;做好2024年高三學業(yè)水平體育考試工作;迎接XX市教育局對美育示范校的評估驗收。二是強化基礎教育。
(四)強化新技術應用。持續(xù)推進大數(shù)據(jù)分析等新技術在公共資源交易領域的應用,依靠科技創(chuàng)新破解公共資源交易發(fā)展中遇到的重大問題和突出矛盾。持續(xù)探索“大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”“智能電子檔案歸集系統(tǒng)”“監(jiān)控視頻自動刻錄系統(tǒng)”“手機移動端系統(tǒng)”等功能模塊建設,推進公共資源交易由“電子交易”向“智慧交易”升級。持續(xù)完善不見面、遠程異地評標系統(tǒng)建設,不斷提升全市公共資源交易電子化水平。(五)加強公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺在招標投標領域的運用。啟用市公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺,建立公共資源交易數(shù)據(jù)模型,強化數(shù)據(jù)融通和價值挖掘,提升交易中心圍標串標風險預警及監(jiān)測能力。(六)加強系統(tǒng)安全防護。開展系統(tǒng)、機房網(wǎng)絡的安全檢測,在原有平臺系統(tǒng)定期維護更新的基礎上,全面優(yōu)化升級信息系統(tǒng)的上云方案,不斷滿足全市公共資源電子系統(tǒng)安全建設要求。
(三)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)方面一是壓實屬地責任。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)實行屬地管理,要充分調(diào)動各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)的工作積極性。不但要把數(shù)報好還要督促企業(yè)做好賬務資料的規(guī)范工作,對照市工信局、統(tǒng)計局發(fā)放的賬務和資料規(guī)范要求,缺啥補啥。二是形成工作合力。各鎮(zhèn)辦、開發(fā)區(qū)做好企業(yè)的宣傳動員,爭取配合,積極填報研發(fā)月報,對找不到聯(lián)系人,不配合的企業(yè)或者會計,由屬地負責做工作,思想認識上要提高站位,不能以“沒研發(fā)和沒有賬、會計不配合”等理由敷衍應付。分管副職和統(tǒng)計站長負責與市工信局、統(tǒng)計局做好工作對接,并積極引導和配合第三方公司采取集中培訓或者上門指導的辦法對轄區(qū)的規(guī)上工業(yè)全部指導到位。稅務局組織人員向企業(yè)宣傳研發(fā)加計扣除的相關優(yōu)惠政策,尤其打消企業(yè)的稅務部門可能要查賬的顧慮。工信局、統(tǒng)計局要組織統(tǒng)計站、第三方公司加強對填報企業(yè)的賬務規(guī)范的指導,使研發(fā)全覆蓋工作既有數(shù)量,又有質(zhì)量,既要增加報研發(fā)數(shù)據(jù)的企業(yè),又要每家企業(yè)的憑證資料完善齊全。
三、存在問題(一)發(fā)展和保護的矛盾突出。近年來國家對公益林管護、林地指標使用管理嚴格,加之當初進行公益林區(qū)劃時,受技術手段、儀器設備、工程建設、人為等影響,區(qū)劃不盡合理或與事實有偏差。相當一部分森林旅游、森林康養(yǎng)、森林人家項目建設以及林下經(jīng)濟發(fā)展項目受用地指標和生態(tài)紅線制約,常?!巴峙d嘆”,為深化新一輪林長制改革,創(chuàng)建示范先行區(qū)增加了阻力和困難。(二)林業(yè)的投資力度和策略有待進一步增強與優(yōu)化。一是目前林下經(jīng)濟已取得了明顯成效,但林下經(jīng)濟扶持力度仍顯不足。二是林區(qū)基礎設施建設不足,目前交通運輸、通訊等基礎設施得到了明顯改善,但是還有大部分山林無林道。四、2024年下半年工作安排(一)完善林長制體系機制建設。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村林長組織體系,嚴格落實林長制各項工作制度,開展督察巡察工作,督促各級林長履職盡責,促進林長制會議成員單位各司其責職、各負其責,共同推進林長制改革和示范區(qū)建設。
二、大力推進社區(qū)戒毒康復工作中心星級評定創(chuàng)建工作為了確保禁毒工作落到實處,我鄉(xiāng)按照“三區(qū)一室”規(guī)范化建設標準建成社區(qū)戒毒康復中心,成立了本級社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作領導機構(gòu),按照考核細則認真完成了組織領導、基礎配套、隊伍建設、工作機制內(nèi)的相關內(nèi)容,能夠達到評定標準。三、工作中存在的問題沒有強制性的措施約束社會面有吸毒史和戒斷三年未復吸人員,導致個別吸毒人員不配合工作人員開展相關工作,給管控工作帶來極大的困難。四、下一步工作計劃一是按照考核標準持續(xù)深化“社區(qū)戒毒康復工作中心星級評定”創(chuàng)建工作。二是加強吸毒人員管控力度,常態(tài)化開展脫失吸毒人員“清零”機制,明確目標,壓實責任,強化措施,補齊短板,失聯(lián)一個,查找一個。采取各種手段,下大力氣開展查控脫失吸毒人員的工作,最大限度地減少失控吸毒人員,確保實現(xiàn)脫失吸毒人員全部“清零”。