(一)法庭基礎(chǔ)建設(shè) 20**年,**省高院決定在全省人民法庭開展“全面雙達(dá)標(biāo)”活動,利用3年左右的時間,使全省人民法庭全面實現(xiàn)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理“雙達(dá)標(biāo)”,并制定了工作評估標(biāo)準(zhǔn)。**市法院嚴(yán)格對標(biāo)對表評估標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),人民法庭基本實現(xiàn)了“基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、開庭辦案科技化、訴訟服務(wù)便民化、文化建設(shè)特色化、駐庭生活庭院化”,大部分指標(biāo)達(dá)到了**省高院評估標(biāo)準(zhǔn),僅個別指標(biāo)未達(dá)標(biāo),如部分人民法庭從經(jīng)濟(jì)成本出發(fā),未建設(shè)食堂和廚房,法庭干警在附近其他單位食堂搭膳;所有人民法庭均未建設(shè)遠(yuǎn)程會議系統(tǒng),法庭干警在院機(jī)關(guān)統(tǒng)一參加視頻會議,主要是考慮到該系統(tǒng)建設(shè)成本大,使用頻率不高;部分人民法庭對文化建設(shè)不重視,有的宣傳欄內(nèi)容滯后,有的法律文化氛圍營造不夠,有的格言警句含有西方元素,與當(dāng)前人民法院意識形態(tài)工作要求不符。
(一)實現(xiàn)了“穩(wěn)”的增長勢頭。GDP總量從20**年的27.92億元增加到20**年的45.56億元,年均增速達(dá)到6.3%,人均GDP突破4萬元大關(guān);規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。 ?。ǘ╋@現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的42:7:51調(diào)整為20**年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
(一)消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政府高度重視消防工作,將其納入政府目標(biāo)責(zé)任、平安創(chuàng)建等考評內(nèi)容。建立健全消防聯(lián)席會議、消防聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,成立消防安全委員會,通過簽訂《消防安全責(zé)任狀》,推動消防安全責(zé)任落實。20**年市、縣兩級政府下達(dá)消防安全責(zé)任書X份,先后出臺《X市消防工作考核辦法》、《關(guān)于貫徹落實福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實施意見》等規(guī)范性文件,保障消防工作有效開展。二是履行監(jiān)管職責(zé)。制定《x市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指南》,建立部門間火災(zāi)隱患抄告函告機(jī)制,把定期開展消防安全檢查與實施動態(tài)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。公安消防、教育、文廣新、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,加強(qiáng)消防產(chǎn)品安全源頭防范,逐步形成部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的消防工作格局。三是增強(qiáng)主體責(zé)任。認(rèn)真落實社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,強(qiáng)化單位消防責(zé)任人、管理人、特種崗位人員培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任意識,逐步提高單位消防安全自我管理水平。
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強(qiáng),正式投產(chǎn)后今年1-9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計每年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計產(chǎn)值達(dá)到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目,X號爐已點火烘爐,計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn),不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
(一)教學(xué)中心地位不突出 教師不能將主要精力投入到教學(xué)研究和課堂教學(xué)之中,績效分配中也一直未能明確有多少經(jīng)費用于保障一線教學(xué)? (二)能力提升與學(xué)習(xí)不夠 面對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)日新月異給現(xiàn)代教育帶來的新形勢和挑戰(zhàn),希望學(xué)校和學(xué)院進(jìn)一步創(chuàng)造條件,組織教師參加培訓(xùn),進(jìn)一步提升教師使用現(xiàn)代教育技術(shù)和智慧教室的能力。三辦的管理人員認(rèn)為,學(xué)校和學(xué)院組織教師能力培訓(xùn)與提升的機(jī)會多,忽略或者忽視了對管理人員的能力培訓(xùn)和提升,希望學(xué)校和學(xué)院也將管理人員的培訓(xùn)和能力提升納入未來的計劃和工作中。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20**年,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次,提供就業(yè)崗位X個,求職登記X人次,職業(yè)指導(dǎo)X人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺,基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)”。
(一)夯實服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機(jī)構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實按照“有機(jī)構(gòu)、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務(wù)機(jī)制;
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺《司法責(zé)任制改革試點實施方案》。對審判團(tuán)隊組建辦法、審判權(quán)運行機(jī)制、院庭長監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團(tuán)隊82個。其中,中院組建審判團(tuán)隊13個,基層法院組建審判團(tuán)隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
(一) 糧食產(chǎn)量增長緩慢。雖然我縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升,但上升速度放緩,20**年糧食產(chǎn)量為77.3萬噸,20**年糧食產(chǎn)量為80.57萬噸,只增加了4.2%?! ?二) 糧食消費逐年增長。20**年糧食消費為50.16萬噸,20**年糧食消費為52.92萬噸,增加了5.5%,上升幅度大于糧食產(chǎn)量的增長幅度。 (三) 糧食儲備不斷減少。隨著糧食購銷體制的全面放開,國有糧食企業(yè)逐漸改制成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體,糧食庫存顯著減少。國有糧食庫存20**年、20**年分別為40519噸、20594噸,20**年國有糧食庫比20**年國有糧食庫下降49%。非國有企業(yè)糧食庫存20**年、20**年分別為9688噸、5202噸,20**年非國有企業(yè)糧食庫存比20**年非國有企業(yè)糧食庫存下降46%。
1、順應(yīng)時代需求,力保任務(wù)開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀(jì)監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務(wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護(hù)隊伍勢在必行。
存在問題 文山會海問題突出,干部群眾反映較為強(qiáng)烈。縣鄉(xiāng)基層“以會議落實會議、以文件落實文件”問題尚未得到有效解決。一些單位和部門正式發(fā)文雖然有所減少,但是利用電話傳真、微信短信、電子郵箱等渠道變相發(fā)文數(shù)量依然較多。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級文件、缺乏針對性的問題。有的會議表面規(guī)格高、規(guī)模大,動輒要求一把手參加,或者為了體現(xiàn)規(guī)模讓與會議內(nèi)容關(guān)系不大的部門參加?! 《讲闄z查考核項目多,有些檢查考核內(nèi)容重復(fù)。調(diào)研組對該市各類考核項目進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)一些省、市兩級考核項目內(nèi)容相似,但所需準(zhǔn)備材料規(guī)格不盡相同。如,文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項考核,內(nèi)容交叉重復(fù),需要準(zhǔn)備兩套資料,浪費了大量人力物力。
挖掘地域特色廉潔資源?!傲亍贝畛硕喾N載體,實現(xiàn)了“廉潔文化+”的N種組合。大力弘揚歷史人物廉潔思想的當(dāng)代價值,深挖朱熹、蘇頌、鄭成功、陳嘉庚等歷史名人勤廉故事,編印本土孝廉人物故事讀本和廉潔微電影,將歷史名人家規(guī)家訓(xùn)、經(jīng)典故事通過多種形式呈現(xiàn)。依托廉潔資源優(yōu)勢,各區(qū)積極開展特色鮮明的廉潔文化活動,思明區(qū)建成“思廉明志·清風(fēng)鷺島”廉潔文化長廊,集美區(qū)推動陳嘉庚紀(jì)念館入選全國首批廉潔教育基地,翔安區(qū)在五美家風(fēng)教育館基礎(chǔ)上建成廉潔文化主題公園,初步形成了以陳嘉庚紀(jì)念館為標(biāo)志的省、市、區(qū)三級廉潔文化示范基地。
一是宣傳引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、電視臺、電子顯示屏、微信公眾號等多個宣傳平臺,積極開展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標(biāo)語120余條,并在《今日蒸陽》報刊等新聞媒體開辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報道衡陽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導(dǎo)衡陽縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國、俄羅斯、新加坡等國的同時,建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊,創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產(chǎn)值7000萬元,創(chuàng)稅200多萬元,提供就業(yè)崗位近300個。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽縣還舉辦了“衡陽縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,對美佳妮等獲評企業(yè)分別給予1萬元獎勵,并制作專題宣傳片在縣電視臺播出,起到了很好的宣傳帶動作用。
(一)專武干部隊伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,不能在干部隊伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。37個主要預(yù)期指標(biāo)中的16個已提前完成,15個預(yù)計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標(biāo)?! 《前l(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國前列。
⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津唐經(jīng)濟(jì)圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學(xué)及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
1、夯實基礎(chǔ),完善農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。一是集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。XXX田園綜合體核心區(qū)占地4500畝,完成投資7049萬元,對農(nóng)田進(jìn)行改造治理。XXX項目投資560萬元,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000畝。項目建成后,可有效改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加村民收入。二是實施新建園區(qū)道路及配套工程。XXX田園綜合體路基、路面已全部完成施工,其他農(nóng)業(yè)配套設(shè)施基本完成。XXXX項目新修道路3條1210米,拓寬1條726米,新建交通橋2座、攔河壩1座,過路管涵6座,進(jìn)地管涵26座,提升園區(qū)內(nèi)的通達(dá)條件。水電等基礎(chǔ)保障得到升級改造,生產(chǎn)配套條件明顯提升。三是加快土地流轉(zhuǎn),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化水平。XXXX項目流轉(zhuǎn)土地3000畝,發(fā)展小紅星標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,通過加快土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。
我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,共謀改進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計?! ≡谠L談人群選擇上,我們依據(jù)典型性、廣泛性原則,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體,分別和一部分學(xué)生、教師、家長等進(jìn)行了訪談。
(一)優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局,布局人才新政,在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實“大人才觀”全鏈條推動人才發(fā)展的實施意見》兩個宏觀政策文件,對全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計,為我市廣聚賢才提供了堅強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。
(一)我縣公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號、宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號文件執(zhí)行:省一類園每生每學(xué)期xxxx元、市一類園每生每學(xué)期xxxx元、市二類園每生每學(xué)期xxx元、市三類園每生每學(xué)期xxx元、普通園每生每學(xué)期xxx元,以上標(biāo)準(zhǔn)自xxxx年秋季學(xué)期執(zhí)行,保教費收取繼續(xù)實行“新生新辦法、老生老辦法”政策?! 。ǘ┪铱h民辦幼兒園實行保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)備案制:收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本,經(jīng)幼兒園申請、教體局審核、報縣發(fā)展改革委備案。普惠性民辦幼兒園保育教育費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)由市教育主管部門另行部署。目前民辦普惠性幼兒園收費水平為每生每學(xué)期xxx元-xxx元不等、民辦非普惠性幼兒園收費水平為每生每學(xué)期xxx元-xxxx元不等。