二、存在問題及下一步工作打算(一)存在問題一是優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新不足、舉措不多;二是依法懲治招投標違法違規(guī)行為,一定程度上影響了市場滿意度;三是在形成優(yōu)化營商環(huán)境長效機制方面存在短板弱項。(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《XX省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。
(二)抓實抓細經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核。按時出臺涉市考核指標任務分解、縣級考核指標任務分解文件,研究制定涉市考核細則和縣直部門考核任務清單。認真歸納總結2020年度涉市考核情況,理性分析上半年涉市考核指標完成情況,為縣委、縣政府決策提供參考,(三)務實做好金融工作。一是全力抓好金融政策制定,擬定《全縣2024年金融工作要點》,制定《**陽自治縣金融服務實體企業(yè)工作方案》,協(xié)調縣內金融機構貫徹中市金融支持服務實體經(jīng)濟各項政策,落實縣委縣政府關于金融工作的決策部署。二是扎實開展金融服務實體經(jīng)濟專項行動。開展大型政銀企對接活動3次,統(tǒng)籌金融機構力量組建8支金融輔導隊走訪輔導企業(yè)3937戶次,新增貸款企業(yè)(含個體工商戶)2346戶,新增貸款授信31.85億元,新發(fā)放貸款25.77億元,為全縣實體企業(yè)(含個體工商戶)凈增貸款13.51億元。三是常態(tài)化開展“政銀企”對接活動。
一、全速推進城市更新項目流程繼續(xù)推動*等重點項目計劃審批工作;推進動漫基地、水庫新村工業(yè)區(qū)等前期工作;推動完成*城市更新單元、蔡屋圍城市更新統(tǒng)籌片區(qū)城市更新單元規(guī)劃修改、等*個項目區(qū)級規(guī)劃審批;加快*城市更新統(tǒng)籌片區(qū)等進展;推動*一期子項目B等多個項目完成實施主體確認;推動峰晟大廈,兆邦基商務大廈、城脈大廈等項目完成規(guī)劃驗收,為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻更新力量。二、高質高效推進重點指標任務繼續(xù)跟進“工業(yè)上樓”可行性研究相關工作,借力“工業(yè)上樓”政策推動一批“工改工”項目取得實質性進展。緊密跟蹤即將新開工項目的進展,繼續(xù)配合區(qū)統(tǒng)計局,做好新開工項目的入庫統(tǒng)計工作,確保開工項目及時入庫納入統(tǒng)計,促進固定資產(chǎn)投資穩(wěn)增長;提前梳理項目情況,謀劃土地出讓和地價上繳,提前介入土地出讓前置工作,爭取盡早完成供地任務;重點督促已完成土地出讓的項目繳納二期地價,加快完成具備供地條件項目的地價繳納工作。
(三)注重多調聯(lián)動,提高人民調解成效推進“楓橋經(jīng)驗”本土化。不斷完善矛盾糾紛預警、排查、化解三項機制及建設,深化警民聯(lián)調、訴調對接工作,完善訪調對接工作機制。協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門力量,充分發(fā)揮民政、婦聯(lián)、社保、信訪等部門職能作用,形成全面排查機制,豐富排查手段,將矛盾化解工作“關口前移”,做到矛盾“早排查、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”。加強與檢察院、法院、公安、信訪等部門的溝通協(xié)作,最大程度地化解社會矛盾糾紛。2024年以來全區(qū)各級調解組織調解矛盾糾紛565件,調解成功565件,成功率100%。五、存在不足和下一步打算一是基層司法行政基礎不夠夯實。一方面部分司法所距離省級示范司法所要求還存在差距,達標仍有難度。另一方面基層調解委員會和調解隊伍力量依然不足。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
同時將不斷加強對鎮(zhèn)村的業(yè)務指導和培訓,不斷提高鎮(zhèn)村的防返貧監(jiān)測幫扶工作業(yè)務水平,加強防返貧監(jiān)測預警機制檔案建設管理,不斷提高防返貧監(jiān)測預警工作檔案建設水平。二是持續(xù)加大財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金投入力度。繼續(xù)落實好鄉(xiāng)村公益專崗、雨露計劃等幫扶政策,鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧;繼續(xù)做好領導體制、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。三是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。將做好問題整改作為推動工作的有力抓手,對照督查發(fā)現(xiàn)問題,認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神逐條抓好整改,確保問題見底不反彈。
(六)強化高壓震懾,釋放“三不腐”一體推進綜合效應強化懲治腐敗高壓態(tài)勢。始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗,防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人。深化工程項目、自然資源、國企、金融、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗問題治理,防止政商勾連破壞政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。緊盯不收斂不收手、頂風違紀違法行為,堅決查處本級管理干部特別是“一把手”等“關鍵少數(shù)”腐敗案件,深挖影子股東、期權腐敗等新型腐敗和隱性腐敗問題,以典型案件推動形成強大的社會震懾效應。提升審查調查工作質效。強化線索分析研判,優(yōu)先處置上級交辦、督察通報、巡視巡察移交和本級管理干部的問題線索,精準審慎從嚴從快追責問責,提高線索成案率。開展案件質量提升月活動,引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識。堅持委領導開展首場談話、靠前駐點指揮,加強對案件查辦工作的領導指導,把思想政治工作貫穿案件查辦全過程,幫助審查調查對象深化認識、轉變思想。
(三)積極參與完成縣委縣政府的各項工作。一是錄入59576名政府資助參加2024年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人員信息,由市社保局統(tǒng)一向市財政局醫(yī)療救助專戶申請資金,繳交2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費,以便讓困難群眾能夠順利享受2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇。二是為74名建檔立卡人員退還2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保費220元/人。我局根據(jù)《湛江市應退未退1135名建檔立卡貧困人員表》,組織縣社保局、各鎮(zhèn)社會勞動保障所,對我縣應享受政府資助2024年參保費的74名建檔立卡人員進行退費,近期資金將劃撥到參保人賬戶。三是為100名新增的應參加2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的建檔立卡人員錄入資料,并做好政府資助標識,為這100名新建檔立卡人員補買2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。綜治工作是維護社會、整治穩(wěn)定的一項重要的長期工作,今年以來,通過局領導班子成員及全體干部職工的努力,我們較好地完成了綜治和平安創(chuàng)建工作,確保了單位機關工作的安定和團結,為維護社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
(三)嚴格消防監(jiān)督管理大隊嚴格“雙隨機一公開”監(jiān)管執(zhí)法流程,半年來,共檢查單位442家,發(fā)現(xiàn)火災隱患或違法行為676處,督促整改火災隱患或違法行為577處,下發(fā)責令改正通知書612份,下發(fā)行政處罰決定書20份,下發(fā)臨時查封決定書7份,責令“三停”單位9家,報請縣政府掛牌重大火災隱患單位1家,簽發(fā)公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查意見書17份,火災防控工作取得了明顯成效。(四)補齊基層消防監(jiān)管短板推動全縣31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦掛牌成立消防工作辦公室,并明確消防專員,填補基層消防安全綜合治理的“空白點”和“薄弱區(qū)”。深化網(wǎng)格消防監(jiān)管,持續(xù)落實以獎代補政策,今年以來網(wǎng)格員入戶排查隱患20944處,開展消防宣傳教育52723次,形成了完善的基層火災防控體系和網(wǎng)格隱患排查整改機制,打通基層監(jiān)管最后一公里。(五)強化社會面宣傳培訓
電商企業(yè)產(chǎn)品以糧油食品、裝鞋帽、日用品、家電器材主而XX區(qū)自主生產(chǎn)工的本土產(chǎn)品不足自產(chǎn)產(chǎn)品不夠銷售只能依托周邊縣區(qū)和地區(qū)的資源。電商統(tǒng)計與社零統(tǒng)計不匹配非開票收入暫未計入社零。四、下一步工舉措1、推進電商轉型升級結合省市給予的電商播平臺支持鼓勵我區(qū)電商企業(yè)嫁播平臺或者培育公司自有主播抓住短視頻和播風潮。2、完善電商支撐體系在倉儲、物流、人才等電子商配套基建上給予企業(yè)最大限度的支持。3、鼓勵企業(yè)抓住各類促銷節(jié)點開展線上線下聯(lián)合銷售。4、依托市工商聯(lián)電商商會等交流平臺幫助電商企業(yè)做到行業(yè)內互助在運營、新媒體等方面分享成功經(jīng)驗、共享先進技術。5、繼續(xù)推進我區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取向跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方向發(fā)展。
5.我局領導自覺運用法律手段指導和管理單位各項工作,積極推行行政“權力清單”制度,堅決做到法定職責必須為、法無授權不可為。每年定期開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法督察等工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法不規(guī)范問題。對各項檢查中查出的問題,嚴格按照追究責任。形成了辦事依法遇事找法,解決問題用法,化解問題靠法的良好氛圍。不斷規(guī)范全體執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平和效率、強化執(zhí)法檢查,嚴格涉糧違法案件的查處力度二、存在的問題區(qū)XX局能夠將“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實工作與安全生產(chǎn)工作緊察結合,取得了一些成績,但我們也應清醒地認識到工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié):一是部分執(zhí)法人員法治意識不強,執(zhí)法水平不高。二是普法工作的手段和形式還有些單一,普法效果需要進一步增強。
四是多措并舉,產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡全力。始終把產(chǎn)業(yè)振興作為幫扶工作重點,幫扶之初,引導駐村工作隊積極通過實地調研、培訓學習等方式,組織村“兩委”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人等,集中學習產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策、技能,外出到周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范村等地參觀學習取經(jīng),讓村“兩委”干部學習到先進的生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗,幫助他們開拓眼界、打開思路、提升技能,結合村情實際及時制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,最終經(jīng)過多方考量、征求意見,確定以種植大棚蔬菜、精品水果和油茶等經(jīng)濟作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。同時,還組織園林維護干部到幫扶村宣傳常見病蟲害及防治知識,傳授種植和修剪技能,幫助提升技能技術,高效發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過簽訂分紅合同等方式,引導企業(yè)、合作社與農戶建立“風險共擔、農企雙贏”的利益聯(lián)結機制,促進農戶共享穩(wěn)定收益,實現(xiàn)集體增收、群眾致富。截至目前,共爭取到項目資金、物資xx余萬元,幫助發(fā)展蔬菜等xx余畝,僅2024年上半年實現(xiàn)銷售收入xx余萬元,覆蓋帶動全村xx戶脫貧戶穩(wěn)定增收。
(二)切實轉變工作作風,確保服務有成效。始終堅持“領導在一線指揮、干部在一線服務、措施在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結、作風在一線轉變”的工作做法,實行“三個一”保姆式服務,即:企業(yè)(項目)匯報工作第一時間主動響應;企業(yè)(項目)辦理事項第一身份領辦帶辦;企業(yè)(項目)遇到問題第一責任協(xié)調解決,強力推進項目建設前中后期遇到問題能夠及時解決。重點協(xié)調解決大明礦業(yè)項目、森眾燃氣石龍園區(qū)項目、好多樹二期項目、馬坪物流園項目、百丈風電三期等一批續(xù)建項目實際困難,盡快形成有效投資,確保全縣推進市級層面統(tǒng)籌推進重大項目全年完成投資*億元以上。協(xié)調好高速公路、鐵路、柳江航道等市級推進的重點項目建設,力爭全年完成投資*億元以上。(三)強化多措并舉,做好項目儲備工作。一是加大招商引資力度,圍繞“2+3”五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈及相關產(chǎn)業(yè)鏈,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,吸引更多的產(chǎn)業(yè)項目入駐,不斷擴充投資量。二是抓好項目謀劃和資金爭取。
二、存在問題和原因分析過去的一年里,雖然在D建、D風廉政建設工作中取得了一定的成績,但是也要清醒地看到差距,認識到在履職能力、服務發(fā)展等方面以及基層D建工作還存在著問題和不足。一是由于城鄉(xiāng)建設工作任務較重,存在用力不均衡的情況,在重點工程和信訪矛盾解決上用力多些,在D建、D風廉政建設工作上傾注的精力相對少一些,存在著用力不均衡的問題;二是D風廉政責任制落實仍然存在縫隙,制度建設與監(jiān)督執(zhí)行機制還需進一步健全;強化制度保障、狠抓責任落實仍需進一步加強;三是D員教育管理工作還需加強,之前的D員教育只注重理論學習,沒有創(chuàng)造性的多開展各項活動,用活動激發(fā)D員激情,發(fā)揮先鋒模范作用;四是D建工作創(chuàng)新意識淡薄,在D員教育管理、發(fā)揮D支部堡壘作用、D風廉政建設等方面,工作創(chuàng)新性不強,滿足于完成上級規(guī)定的動作,具備行業(yè)特色和單位特點的工作措施少相對少一些;五是依法行政有待進一步提升。
在省市兩級商主管部門的組織領導下我區(qū)積極宣傳并組織企業(yè)參各類活動組織XXX市XXX商貿有限公司申請電子商示范企業(yè);指導企業(yè)申請市級現(xiàn)業(yè)政策支持并撥付2021年電商企業(yè)現(xiàn)業(yè)政策資金XXXXXX元;摸排電商企業(yè)人才組織人才職稱申報。(三)跨境電商新模式開拓招引跨境電商企業(yè)XXXX應鏈管理有限公司入駐XX區(qū)目前已在XX區(qū)成立子公司XXXX應鏈管理有限公司落址XXX市軟件園目前正在進行企業(yè)管理人才招募工后續(xù)將在開拓我區(qū)跨境電商運營模式的同時帶動周邊地區(qū)電子商產(chǎn)品出海一站式。(四)農村電商發(fā)力XX區(qū)通過會將本地電商企業(yè)和XX農產(chǎn)品生產(chǎn)公司起來雙方企業(yè)積極聯(lián)動、廣泛參與拓寬了我區(qū)農產(chǎn)品銷售渠道也打開了我區(qū)電商企業(yè)本土選品渠道。下一步我區(qū)將快農村網(wǎng)絡基礎設施建設快完善農村物流體系推動建設現(xiàn)化農產(chǎn)品冷鏈快遞物流基地大農村電商人才隊伍建設鼓勵電子商職業(yè)經(jīng)理人到農村發(fā)展助力農村產(chǎn)品上行。三、存在問題
(二)豐富路徑,支持青年參與社會治理。一是發(fā)揮青年社團對行業(yè)發(fā)展的推動作用,支持有影響力的青年社會組織參與團建項目。開展青年與人大代表、政協(xié)委員面對面活動,積極撰寫青年提案。二是推動駐X高校與鄉(xiāng)村社區(qū)、文化景區(qū)結對,分行業(yè)、分系統(tǒng)組建青年志愿服務隊伍,推出一批社會需要、青年熱衷、群眾歡迎的精品服務項目,讓青年發(fā)展與城市建設雙向奔赴。(三)優(yōu)化服務,營造青年友好城市氛圍。一是拓展青年活動陣地。在青年集聚地打造“青年之家”,依托科技園區(qū)、孵化基地、眾創(chuàng)空間等舉辦青年聯(lián)誼會、文化沙龍等活動,增進青年跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、跨地域交流,解決青年的交友、婚戀需求。二是扎實做好人才驛站與“青年之家”的協(xié)同聯(lián)動,探索設置青年人才服務區(qū),提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、技能培訓、志愿活動等公益性、綜合性服務信息,切實將“政策暖風”吹進青年人才心里。同時強化底線思維,對驛站運營過程中可能出現(xiàn)的負面輿情、負面事件進行推演,制定輿情應對預案。
據(jù)不完全統(tǒng)計,今年以來,通過各媒體平臺刊發(fā)轉載有關“田長制”的宣傳報道XX篇(條)。二、存在的主要問題雖然我們在“田長制”的宣傳上做了一些工作,但從實際效果來看,“田長制”的宣傳還存在著思想認識不到位,宣傳形式單一,宣傳教育引導不到位,居民“田長制”意識普遍不高的現(xiàn)象,這些問題,需要我們在今后的工作中加以認真研究解決。三、今后打算一是要加大宣傳力度。不僅要利用好XX區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“XX宣傳”微信公眾號、XX手機報等所屬政務新媒體平臺,更要充分發(fā)揮各單位、各社區(qū)的網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺的矩陣效應,形成宣傳合力。二是創(chuàng)新宣傳形式。要充分利用各單位、各社區(qū)的網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳平臺優(yōu)勢,加大“田長制”的宣傳,在做好正面宣傳的同時,實現(xiàn)用身邊事教育身邊人的目的。
以事項辦理全流程信息公開為基礎,抽調專門人員成立幫代辦隊伍,建章立制規(guī)范管理幫代辦事務,圍繞企業(yè)開辦、投資項目備案、建設工程規(guī)劃許可證件辦理等復雜事項,推出涉企閉環(huán)服務,一對一“幫辦代辦”,在接受申請人咨詢、協(xié)助準備齊全材料后,幫代辦窗口工作人員帶領或代表申請人進行業(yè)務辦理,提升辦事服務效率。四、下一步工作打算做好監(jiān)測整改。按要求完成互查、巡查、三方監(jiān)測反饋的整改任務,積極探索通過自查和借助三方監(jiān)測力量,確保網(wǎng)站合格達標。提升業(yè)務能力。做好政務公開督促指導,組織開展業(yè)務培訓,做好每月互查整改,確保內容規(guī)范公開,提升解讀工作質量,加強政策咨詢服務,推動開展涉企意見征集等 ,做好人員調整的動態(tài)管理,維護好欄目信息發(fā)布,規(guī)范辦理依申請公開,切實提高群眾滿意度。
三是強化業(yè)務培訓,規(guī)范執(zhí)法流程。開展全市**行政執(zhí)法人員專題培訓,根據(jù)執(zhí)法人員的培訓需求和實際情況,突出重點,以法律法規(guī)、執(zhí)法實務等為重點,增加工程技術標準規(guī)范、行業(yè)管理規(guī)定等內容,豐富課程設置,確保培訓實效,全面提升**行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法履職能力。強化執(zhí)法機制改革攻堅,制定《全市住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動工作若干規(guī)定》,建立執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動工作例會制度,及時研究解決行業(yè)管理與行政執(zhí)法工作中的難點焦點問題,努力構建“權責清晰、協(xié)同高效”的工作體系。通過邀請專家進行執(zhí)法實務授課輔導和參與聯(lián)合執(zhí)法檢查、案卷評比、法制培訓、案件調查等活動,切實提升全市執(zhí)法監(jiān)管隊伍的法律素養(yǎng)和專業(yè)技術水平。四是強化執(zhí)法宣傳,彰顯社會形象。
一是進一步落實普法責任制。按照“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責”的普法責任制,將法治宣傳教育融入各項**服務工作中,切實履行普法責任。將法治宣傳教育與推進各項工作結合起來,做到學用結合、以學促用。二是進一步創(chuàng)新法治宣傳方式。按照貼近實際、貼近生活原則,大力開展宣傳教育,抓好領導干部帶頭學法用法,結合工作崗位推動干部職工學法常態(tài)化,利用“網(wǎng)***”微信公眾號、微信群等載體做好經(jīng)常性宣傳與重要階段宣傳相結合,大力傳播法律知識、弘揚法治精神,使相關政策法規(guī)宣傳融入廣大干部群眾的日常生活,充分調動和激發(fā)廣大干部職工和人民群眾參與遵法學法守法用法的積極性和主動性。三是進一步掌握政策法規(guī)運行情況。實時跟蹤中央、省委省政府和市委市政府政策法規(guī)制定出臺情況,及時按照相關要求對新出臺、新修訂的政策法規(guī)進行全面宣傳,為全市**各項工作開展提供系統(tǒng)、全面、可靠的法規(guī)政策信息。