調(diào)研前的策劃與思考 調(diào)研應(yīng)做好充分的前期準備工作。先要擬定調(diào)研方案,這是對整個調(diào)研過程的總體策劃和安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對象的選擇,調(diào)研步驟、時間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,尤其要充分利用好當前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進行詳細了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎(chǔ)上,調(diào)研人員還要進行初步的研討,形成初步的觀點,這個觀點不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點開展調(diào)研,才會更有針對性。
一、問卷基本情況 本次問卷調(diào)查共計收到有效問卷xxx份。從企業(yè)劃型上看,中、小、微型的企業(yè)數(shù)量比例為xx:xx:xx,小型微型企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的xx%,樣本結(jié)構(gòu)與我市中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)基本一致。從行業(yè)類別上看,xx個被調(diào)查行業(yè)均有樣本企業(yè)數(shù)據(jù),其中制造業(yè)企業(yè)較為集中,其它行業(yè)較為分散,制造業(yè)樣本企業(yè)數(shù)xxx家,占樣本企業(yè)總數(shù)的xx.x%;從區(qū)域分布上看,樣本企業(yè)全面覆蓋我市xx個區(qū)及xx開發(fā)區(qū)。
第一、織密“防御網(wǎng)”,當好“政策宣傳員”??h財政局將結(jié)合宣傳“六進”和“清樓掃街”等工作,牽頭組織縣內(nèi)各金融機構(gòu)在縣城廣場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),扎實開展防范金融風險宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭和處非輿論宣傳,讓掃黑除惡深入人心,在全縣范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍。第二、找準“隱患點”,當好“問題偵察員”??h財政局將持續(xù)做好風險排查工作,對不符合當前金融監(jiān)管要求的市場主體進行全面拉網(wǎng)式清查,堅決依法依規(guī)進行清理、取締,對未按照金融監(jiān)管要求經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)了非法集資、非法討債、暴力催收等違法行為地方金融組織,堅決予以處罰、注銷,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān)處置。第三、筑牢“防火墻”,當好“風險監(jiān)督員”。縣財政局將繼續(xù)做好預(yù)警監(jiān)測工作,切實加強部門協(xié)作,定期聯(lián)合縣人民銀行、銀保監(jiān)組、市監(jiān)、公安等成員單位召開預(yù)警分析研判會,實現(xiàn)資源共享,互聯(lián)互通,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警風險線索,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,將風險苗頭遏制在萌芽狀態(tài),降低金融案件發(fā)生風險。
二、存在問題和下一步打算看到成績的同時,當前工作中也存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是宣傳力度有待進一步加強,宣傳形式和內(nèi)容單一,宣傳覆蓋面不廣;二是部門聯(lián)動機制不夠健全,專防專治、聯(lián)防聯(lián)治的大工作格局有待進一步加強;三是監(jiān)管摸排手段單一,效率低下,科學監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管有待加強。對于這些問題和不足,我們將堅持問題導(dǎo)向,努力在工作中切實加以解決。下一步,我們將落實監(jiān)管責任,狠抓亂象整治,努力當好“三員”,全力推進金融領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實:第一、織密“防御網(wǎng)”,當好“政策宣傳員”??h財政局將結(jié)合宣傳“六進”和“清樓掃街”等工作,牽頭組織縣內(nèi)各金融機構(gòu)在縣城廣場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),扎實開展防范金融風險宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭和處非輿論宣傳,讓掃黑除惡深入人心,在全縣范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍。
下一步,我們將落實監(jiān)管責任,狠抓亂象整治,努力當好“三員”,全力推進金融領(lǐng)域常態(tài)化掃黑除惡斗爭走深走實:第一、織密“防御網(wǎng)”,當好“政策宣傳員”??h財政局將結(jié)合宣傳“六進”和“清樓掃街”等工作,牽頭組織縣內(nèi)各金融機構(gòu)在縣城廣場、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),扎實開展防范金融風險宣傳活動,加強掃黑除惡專項斗爭和處非輿論宣傳,讓掃黑除惡深入人心,在全縣范圍內(nèi)形成人人知曉、人人喊打的氛圍。第二、找準“隱患點”,當好“問題偵察員”??h財政局將持續(xù)做好風險排查工作,對不符合當前金融監(jiān)管要求的市場主體進行全面拉網(wǎng)式清查,堅決依法依規(guī)進行清理、取締,對未按照金融監(jiān)管要求經(jīng)營、發(fā)現(xiàn)了非法集資、非法討債、暴力催收等違法行為地方金融組織,堅決予以處罰、注銷,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關(guān)處置。
一、扎實推進大病政策,提高保障水平自成立醫(yī)療保障局醫(yī)療開始實施市級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌以來,我市嚴格執(zhí)行《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施方案(試行)的通知》、《*市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險保障待遇實施細則(試行)》及相關(guān)文件要求,享受全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診和住院待遇政策。以保大病、保住院為目標,著力提高基本統(tǒng)籌和大病統(tǒng)籌報銷比例?;踞t(yī)保統(tǒng)籌報銷部分,一方面降低住院起付標準,住院費用統(tǒng)籌報銷起付線由原來每次住院1000元調(diào)整為年度內(nèi)首次在基層醫(yī)療機構(gòu)住院500元、在二級及以上醫(yī)療機構(gòu)住院1000元,第二次住院起降低50%;另一方面上調(diào)分段支付比例,參保對象經(jīng)規(guī)范轉(zhuǎn)診在市外二級醫(yī)療機構(gòu)住院的,由個人自付5%后,發(fā)生的醫(yī)保制度內(nèi)費用報銷比例按不同分段分別提高10個百分點和20個百分點。
一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎的目標,致使農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民整體素質(zhì)的提高?! ∞r(nóng)村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的巨大障礙。為此,筆者對所在的x市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調(diào)查。
我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,共謀改進我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計?! ≡谠L談人群選擇上,我們依據(jù)典型性、廣泛性原則,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體,分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經(jīng)濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。 從行業(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務(wù)工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經(jīng)濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復(fù)勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
一是建設(shè)亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無序,往往或呈“線性擴張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
一、利用信息化做好選舉工作。負責投票選舉的監(jiān)票、計票、唱票、發(fā)票、流動票箱等工作人員,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會、開發(fā)區(qū)和縣直選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名,經(jīng)選民同意后確定。對上述人員以選區(qū)為單位搞好培訓,增強他們的法制觀念和責任意識。為保證選民登記、計票、數(shù)據(jù)統(tǒng)計環(huán)節(jié)的準確、及時、高效,每個投票站配備一名責任心強、熟悉換屆業(yè)務(wù)、熟悉電腦操作的同志擔任專職信息系統(tǒng)管理員。在錯、漏、重問題上建議出臺文件建立選民登記機構(gòu)與公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道等基層組織的溝通交流和信息共享機制,避免選民登記的“錯、漏、重”問題。
一是“十三五”主要預(yù)期目標完成情況良好。37個主要預(yù)期指標中的16個已提前完成,15個預(yù)計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預(yù)計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標?! 《前l(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,電子商務(wù)交易額位居全國前列。
一、進展情況 中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。 一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標。20**年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口x萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶xxxxx戶xxxxx人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村xx個、脫貧人口xxxx戶xxxxx人。
一、背景 近年來,伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來越多、規(guī)模越來越大、負擔越來越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機斂財?shù)汝愐?guī)陋習普遍存在,且有愈演愈烈之勢,不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣M程中的一個隱隱的“痛點”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一。 遏制婚喪陋習和不良社會風氣,推動農(nóng)村社會風氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實餞行社會核心價值觀,勢將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
1、機構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制X名,現(xiàn)有在職人員X人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有X人,事業(yè)單位各站所共有人員X人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進行了合并,沒有進行機構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,一定程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
(一)婚嫁方面:一是彩禮過重。一般多達幾萬到十幾萬不等。還要置辦時尚家俱、電器,有的還提出購買汽車和單元房等等要求;二是講排場,比闊氣,迎親要用高檔小轎車,少則七、八輛,多則數(shù)十輛,還存在很大的交通安全隱患;三是待客中的不文明現(xiàn)象嚴重。打麻將者通宵達旦,酗酒劃拳現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,不文明的鬧婚行為越演越烈,不但增加事主負擔,還容易滋生一些社會問題。 ?。ǘ﹩试岱矫妫阂皇怯捎谑堋叭胪翞榘病狈饨ㄋ枷氲挠绊懀^大多數(shù)干部群眾對殯儀制度改革持觀望態(tài)度,墓葬規(guī)格愈高占地愈多;二是喪事自入殮到出殯時間以風水先生測定為準,孝子孝女與主要親屬被要求披麻戴孝日夜守靈,吊唁人員絡(luò)繹不絕、花圈泛濫,造成很大的浪費和環(huán)境污染隱患;三是邀請“樂人(龜茲)”多在20-40口左右,表演節(jié)目少有把關(guān),宣揚迷信和低俗文化的跡象時有發(fā)生。
1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺了XXX項水務(wù)管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。
一是審批時限偏長。村級扶貧項目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復(fù)”的流程進行。各地扶貧項目基本在年初3-4月申報,批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項目時間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項目還沒全部批下來或剛批下來不久?! 《勤s工期現(xiàn)象普遍。扶貧項目大多是集中上報、集中審批、集中實施、集中驗收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗收過程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗收的項目多、時間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴不細等問題。比如,有的村反映,第三方公司在項目預(yù)審復(fù)核報告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項目6月批復(fù)10月就要驗收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題
一、“回頭看”工作開展情況自鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作開展以來,縣委宣傳部按照中央、省、州、縣對鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作要求,全員出動,全力出擊,全面深入,拿出過硬舉措,深查短板弱項,落實幫扶措施,力促問題解決,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,確保鞏固脫貧攻堅成果經(jīng)得起查,經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢驗,為推進鄉(xiāng)村振興打好基礎(chǔ)。(一)全面謀劃部署,安排部署到位??h委宣傳部高度重視,切實把“回頭看”工作擺在首要位置,及時研究部署,全面貫徹落實。及時召開動員部署會次,召集宣傳部所有干部職工開展集中培訓會次,召開專題工作推進會2次,實地到幫單位現(xiàn)場督導(dǎo)指導(dǎo)4余場次。嚴格按照《X縣鞏固拓展脫貧攻堅成果重點工作“回頭看”專項實施方案》要求,明確“回頭看”工作的具體內(nèi)容,做到層層落實措施、細化責任。(二)建立健全機制,組織領(lǐng)導(dǎo)到位??h委宣傳部及時成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各相關(guān)股室負責人為成員的鞏固脫貧攻堅成果“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確單位及掛包干部工作職責,制定工作方案,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自部署、親自督促,親自研辦,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓落實的工作機制,充分發(fā)揮幫扶作用,目前縣委宣傳部共組織開展4輪入戶遍訪工作,深入村寨農(nóng)戶、田間地頭,對35戶掛包脫貧戶全面開展“回頭看”相關(guān)工作。(三)全面高位推進,工作落實到位。通過一戶一戶的看,一項一項地過,縣委宣傳部完成了掛包X戶X人的“回頭看”排查任務(wù),實現(xiàn)了排查全覆蓋,走訪無死角,摸排無遺漏。一是入戶走訪看戶收入變化。排查出監(jiān)測對象2戶8人(脫貧不穩(wěn)定戶2戶8人),無邊緣戶。經(jīng)入戶測算,2戶家庭年人均純收入均在元以上。二是深入復(fù)核看防止返貧動態(tài)監(jiān)測對象有沒有“漏測失幫”。通過深入排查和收入測算,縣委宣傳部聯(lián)系的X戶脫貧戶各項幫扶政策措施得到有效落實。