(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?,發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經過多年發(fā)展,集團經濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質檢測、數(shù)字服務等產業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產業(yè)體系,增強自我造血機能。
(二)搶抓綠色發(fā)展新機遇,轉型升級邁出新步伐。一是繼續(xù)開展省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設試點工作。積極對天潤工業(yè)技術股份有限公司等*家企業(yè)進行跟蹤指導,完善申報省綠色低碳高質量發(fā)展示范企業(yè)試點實施方案。二是抓緊推進全區(qū)碳達峰頂層設計。加快《*區(qū)碳達峰行動方案》編制工作,按規(guī)定完成重大決策流程,爭取早日印發(fā)。三是助推新能源產業(yè)發(fā)展。立足我區(qū)多元儲能的發(fā)展思路,對照上級“十四五”規(guī)劃發(fā)展核能、風能、抽水蓄能等新能源項目,推動分布式光伏、大唐*澤庫侯家*MW光伏、HG*海上光伏、*抽水蓄能電站、黃龍抽水蓄能電站等工程快速建設,助力“雙碳”戰(zhàn)略,著力打造清潔低碳示范城市。(三)堅持項目建設不動搖,發(fā)展動力取得新提升。一是加大項目儲備。對申請增補的重點項目密切跟蹤,掌握項目申報進展情況,并積極對上爭取,力爭申報項目全部列入省級重點項目庫。繼續(xù)加強與兄弟部門的溝通對接,做好*年省級重點項目儲備,爭取更多優(yōu)質項目納入儲備庫。
(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。(一)開展電商人才培訓。繼續(xù)與安徽鄉(xiāng)村振興直播學院合作的電商直播人才系列培訓活動,目前已申請專項培訓資金,將持續(xù)對電商企業(yè)負責人、運營人員及網紅達人開展電商直播系列培訓活動。(二)推進寄遞中心建設。進一步加強農村物流配送體系建設和冷鏈設施建設,積極配合郵管局建設一個產品展示展銷、電商集聚辦公、物流集中配送、冷鏈倉儲等功能為一體的寄遞中心,補齊物流短板,降低農產品物流成本。
(一)抓好年度造林綠化工作。全面推進林業(yè)增綠增效工程,定期督導工程實施情況,適時組織開展項目驗收工作,10月份全面完成人工造林2300畝,省級封山育林1.8萬畝,省級退化林修復1.3萬畝,森林撫育1.1萬畝等項目。(二)推進森林督查圖斑整改工作。開展2024年第二期169個圖斑開展自查、研判工作,并按照上級部門要求上報自查成果,同時完成問題圖斑的查處整改工作。(三)強化森林防火基礎設施建設。適時開展森林防火百日攻堅活動,持續(xù)推進重點區(qū)域森林防火基礎設施建設項目,不斷優(yōu)化森林防火監(jiān)控預警系統(tǒng),進一步完善應急指揮體系和補充急需物資裝備,配置森林防火無人機巡檢系統(tǒng)2套,購置15萬元防火物資裝備,計劃建設無人機機場7座,補充專業(yè)防火隊員10人,爭取省、市防火專項資金用于各鎮(zhèn)建設防火通道、蓄水池等基礎設施。
強化社會綜合治理,持續(xù)迭代升級“141”基層社會治理模式,深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,滾動開展安全生產和消防安全系列專項活動,將重點人員牢牢穩(wěn)控在基層,確保亞運會平穩(wěn)舉辦。持續(xù)深化“法亮調解室”“一村一警”等社會治理品牌,及時總結提煉全處面上基層治理的經驗做法,最終以治理品牌進一步提升治理效果。(五)堅決打好民生改善攻堅戰(zhàn)。深入推進擴中提底,加快村級“一事一議”項目建設和農民自建房審批,深化推進“共富工坊”,確保今年22個行政村全部完成經營性收入**萬以上。以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點為契機,持續(xù)加快“百千萬”整治項目進度,重點做好**村千畝方、*村百畝方、*村千畝方土地連片整治。健全保障體系,做好困難群眾和困難兒童、殘疾人等特殊群眾兜底保障,持續(xù)在全處范圍內推廣“愛心卡”,推動居家養(yǎng)老服務中心完成迭代升級。堅持規(guī)劃先行,10月前完成**村、**村、**村、**村規(guī)劃方案評審,進一步優(yōu)化村莊布局。
一、工作完成情況(一)持續(xù)抓深抓實抓責任,匯聚力量促振興。一是健全幫扶聯(lián)系制度。建立統(tǒng)一高效的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調工作機制,通過縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組研究部署重點工作,制發(fā)《XX縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組2024年工作要點》等系列文件。二是完善工作推進機制。每月印發(fā)《工作提示單》,不定期制發(fā)重點工作通報,加大調研走訪力度,對重點工作做到常提醒、常督促,助推各鎮(zhèn)、縣直各單位落實主體責任。(二)持續(xù)抓鞏固拓展脫貧攻堅成果,牢牢守好底線。一是推進三保一安聯(lián)席制度。落實“三保一安”聯(lián)席制度,在健全防止因病返貧致貧風險、控輟保學、農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理上下功夫,確?!叭U稀焙惋嬎踩晒柟烫嵘?。截至目前,教育方面2024年享受春季學生資助241人約19.92萬元,春季“雨露計劃”97人14.7萬元;醫(yī)療方面脫貧人口家庭醫(yī)生總簽約3663人,脫貧人口和監(jiān)測對象已全部參加2024年醫(yī)療保險和防貧保;住房方面將3戶脫貧戶納入危房改造計劃,于10月底竣工并完成驗收;飲水安全方面已啟動城鄉(xiāng)供水一體化項目,偏遠地區(qū)新建4個飲水項目。
三、存在問題(一)招商引資方面一是簽約項目數(shù)量、規(guī)模、質量有待提高。二是項目推進速度慢。三是處級領導外出招商相比較少。四是缺少外資項目。(二)電商發(fā)展方面一是農村人才流失。二是農村缺乏專業(yè)的電商人才。三是缺乏本地網紅的整合。四是電商企業(yè)分布比較零散四、下步計劃(一)招商引資工作2024年,xx下達目標是新簽約億元以上項目30個以上,合同資金240億元。一是“4+3+21”招商機制高效運轉,4個駐地招商辦事處已成立,人員已確定,全部由處級干部帶隊,實質性開展工作,收集信息,對接項目。二是緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點區(qū)域,圍繞主導產業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產業(yè)提質發(fā)展、新興產業(yè)培育壯大,特別是打造百億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,組織專題招商推介,擴大宣傳,針對性對接項目,招大引強,推動招商引資向擴大規(guī)模、拓展深度、提高質量轉變。
抓好防御水旱災害的水工程調度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預報工作,加快基礎設施建設,補齊水利短板弱項,加強防洪預案演練。加強值班值守,強化履職盡責,切實做好水旱災害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設,努力提高為民服務水平,做好水行政審批工作。四要提升農村供水服務水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農村供水服務水平,不斷完善農村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網絡,確保優(yōu)質供水服務不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術推動智慧水務建設,接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
三是繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設。一是加強公共衛(wèi)生隊伍建設,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范和應急救治管理辦法。二是建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。三是嚴格執(zhí)行傳染病網絡報告制度,提升傳染病網絡報告能力,確保突發(fā)重大傳染病疫情得到及時控制。四是持續(xù)推進清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作。結合清廉醫(yī)院創(chuàng)建,在全市醫(yī)療系統(tǒng)緊緊圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費及用藥等突出問題開展專項治理行動,使醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制。逐步實現(xiàn)清廉xx建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項制度機制成熟定型,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,清廉文化深入人心,社會風尚正氣充盈,讓清廉醫(yī)院成為清廉xx建設顯著標識
(二)搶抓綠色發(fā)展新機遇,轉型升級邁出新步伐。一是繼續(xù)開展省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設試點工作。積極對天潤工業(yè)技術股份有限公司等X家企業(yè)進行跟蹤指導,完善申報省綠色低碳高質量發(fā)展示范企業(yè)試點實施方案。二是抓緊推進全區(qū)碳達峰頂層設計。加快《X區(qū)碳達峰行動方案》編制工作,按規(guī)定完成重大決策流程,爭取早日印發(fā)。三是助推新能源產業(yè)發(fā)展。立足我區(qū)多元儲能的發(fā)展思路,對照上級“十四五”規(guī)劃發(fā)展核能、風能、抽水蓄能等新能源項目,推動分布式光伏、大唐X澤庫侯家XMW光伏、HGX海上光伏、X抽水蓄能電站、黃龍抽水蓄能電站等工程快速建設,助力“雙碳”戰(zhàn)略,著力打造清潔低碳示范城市。(三)堅持項目建設不動搖,發(fā)展動力取得新提升。一是加大項目儲備。對申請增補的重點項目密切跟蹤,掌握項目申報進展情況,并積極對上爭取,力爭申報項目全部列入省級重點項目庫。
(二)抓住“水氣”兩個重點,在改善生態(tài)環(huán)境質量方面有新的提升。一是緊盯兩個省考斷面水質變化,及時分析研判,務實推進入河排污口排查整治,持續(xù)鞏固鰲溪河、恩陽河環(huán)境問題整治成果,強化集中式飲用水水源保護管理,確保2024年恩陽河、鰲溪河水質穩(wěn)定保持在II類。二是著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理“三大攻堅戰(zhàn)”,常態(tài)開展揚塵精細化管控等14個專項行動,進一步優(yōu)化空間布局、精準預警研判、加力防控投入、高效應急處置,強化橫向、縱向聯(lián)防聯(lián)控,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),傾力完成省市下達我區(qū)2024年度環(huán)境空氣質量目標任務。(三)扎實開展示范創(chuàng)建,在踐行“綠水青山就是金山銀山”方面有新的成績。一是持續(xù)推進“兩山”基地建設,積極探索“兩山”轉化路徑,持續(xù)發(fā)展生態(tài)經濟、綠色產業(yè)。
二、下半年工作計劃下步,我局將緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以農業(yè)“雙強”行動、“和美鄉(xiāng)村”建設、強村富民鄉(xiāng)村集成改革等為載體,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭,奮力實現(xiàn)“全年紅”。(一)扎實推進現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進高標準農田建設、糧功區(qū)基礎設施建設,堅決防止糧食功能區(qū)“非糧化”,11月底前完成高標準農田改造提升省級綠色農田重點項目建設,全年創(chuàng)建省級綠色高產創(chuàng)建千畝方5個以上,建成高標準農田0.94萬畝,確保全年糧食穩(wěn)定在26萬畝、11萬噸以上。落實“菜籃子”市長負責制,穩(wěn)定全年蔬菜種植面積,鞏固生豬、水產品等重要農副產品綜合產能,穩(wěn)定優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)扶持政策,鼓勵規(guī)模畜禽場落地建設和在養(yǎng)規(guī)模場改擴建,加快大型生豬定點屠宰場的投產和生豬屠宰點的升級改造,著力提高畜牧業(yè)產能和規(guī)模質量,高質量完成增產保供年度任務。深入實施農業(yè)“雙強”行動,積極推廣丘陵山區(qū)、特色產業(yè)等先進適用機械裝備,加大農藝農機融合示范試驗,推進耕地宜機化改造,高質量建成省級現(xiàn)代農事服務中心,爭辦南方種業(yè)種子博覽會XX分會場。
(二)機遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強。市委、市政府對水務集團發(fā)展更加關注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姡l(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團緊扣“**”發(fā)展目標,逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺”,聯(lián)手開發(fā)土地、房產、技術項目等存量資源,找準了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢持續(xù)疊加。經過多年發(fā)展,集團經濟逆勢增長,綜合實力和價值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開發(fā)、水質檢測、數(shù)字服務等產業(yè)加速布局,推進全面起勢,集團發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標,以“供排一體、雙輪驅動”為引領,加快構建多業(yè)并舉、多點支撐、多元發(fā)展產業(yè)體系,增強自我造血機能。
(一)不斷完善和落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制。一是每月組織開展全國防返貧監(jiān)測和銜接鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)內信息數(shù)據(jù)清洗工作。二是在全市15個鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查,及時解決因疫情影響、自然災害、嚴重疾病等引發(fā)的返貧致貧風險隱患,開展防返貧監(jiān)測排查納入和風險消除工作。三是每月組織衛(wèi)健、醫(yī)保、民政等相關部門開展防返貧監(jiān)測篩查預警。四是穩(wěn)定完善脫貧戶和監(jiān)測戶幫扶政策,動態(tài)落實好精準幫扶工作。五是開展檔卡規(guī)范化建設展評活動。(二)著力促進脫貧群眾和監(jiān)測對象增收。一是引導各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農則農、宜工則工、宜商則商,實現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個主導產業(yè),有效帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測對象勞動力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓、短期技能培訓、就業(yè)供需信息對接服務;統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制。
3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
二、存在問題(一)農產品上行難度大。農產品知名品牌較少且產品同質化,市場競爭力較小,還存在冷鏈物流設施缺乏,農村電商物流費用偏高等問題。(二)農村電商人才缺乏。本地通過電商銷售企業(yè)數(shù)量多,但受各種條件制約,無法吸引電商發(fā)展所需的專業(yè)人才,缺少完整的運營團隊,無法做大做強,導致部分電商企業(yè)生產、發(fā)貨都在XX本地,網店運營團隊卻在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。
2.持續(xù)優(yōu)化數(shù)字高鐵建設。持續(xù)優(yōu)化按月對沖模式,協(xié)助打通資金結算通道和公商跨貸壁壘,提供多類型跨貸種按月還貸服務選擇;持續(xù)深化征信信息共享,努力實現(xiàn)征信查詢、新增貸款信息納入征信系統(tǒng);深化政銀信息共享,逐步接入政銀數(shù)據(jù)共享、全國住房公積金數(shù)據(jù)共享等平臺;持續(xù)拓展數(shù)據(jù)場景應用,不斷拓展線上多跨應用辦事渠道和辦事事項,加速公積金“數(shù)據(jù)高鐵”建設步伐。3.持續(xù)升級群眾辦事體驗。持續(xù)升級“公積金+銀行”服務模式,通過設置便民服務點、“就近辦”網點,不斷拓展公積金立體式、多元化辦事路徑;持續(xù)開展“七優(yōu)享”公共滿意度評價,開展先進窗口、服務標兵拼比,提升服務水平;建立完善延時服務、“周六不打烊”、“移動式”上門服務等窗口便民服務機制;逐步探索二手房交易“帶押過戶”新模式,降低制度性交易成本。
(五)深化環(huán)境要素保障,著力優(yōu)化營商環(huán)境。強化政策精準預判,為項目開出“定心丸”。強化“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評的引領作用,研究預判宏觀政策,建立以環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境準入、總量控制為核心的生態(tài)環(huán)境管控體系,為相關項目落地、企業(yè)發(fā)展提供精準的政策服務,為項目落地開出“定心丸”,避免盲目投入造成損失。上半年為招商、資規(guī)等部門及企業(yè)出具政策性復函60余份,助力十余個項目落戶。深化行政審批服務,為項目裝上“助推器”。依托政務平臺,聯(lián)通招商、發(fā)改等部門,對接企業(yè)和項目,實行主動辦、提前辦,進一步壓縮審批時限。推行經開區(qū)“區(qū)域評估”成果應用和環(huán)評告知承諾制審批,探索環(huán)評“打捆”審批。上半年共審批項目16個,其中指導7個項目直接引用“區(qū)域評估”成果,5個項目實施承諾制審批、2個項目通過“打捆”審批。共計為企業(yè)節(jié)省編制時間40天以上,壓縮審批時間25個工作日。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改??咐螇簩嵳呢熑?,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展*省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
六、“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾市”生態(tài)文明踐行活動為持續(xù)做好呼倫湖流域的生態(tài)環(huán)境保護治理工作。XX組織開展“保護呼倫湖助力美麗呼倫貝爾”生態(tài)文明實踐行動。此次全旗共有600余名干部職工統(tǒng)一行動,對呼倫湖流域XX境內生產生活垃圾、建筑垃圾及廢棄網圍欄進行了集中清理,清掃垃圾500余袋,使呼倫湖及周邊地區(qū)環(huán)境得到了明顯改善。2024年下半年工作計劃1、為農機安全生產打基礎,舉辦農機駕駛員培訓班。2、以人為本推進科技興牧,組織農牧民參加高素質牧民培訓班。3、增強基層科技技術力量,組織基層農技人員下鄉(xiāng)開展教育培訓。4、加強科技知識宣傳、培訓,發(fā)揮好科技特派員服務農牧民作用。5、認真落實農機構置補貼項目資金,規(guī)范操作嚴格管理。6、嚴格農機牌、證、照管理,杜絕無證駕駛,確保農機安全生產。7、完成上級交辦的其他工作。