(一)消防安全責任進一步落實。一是加強組織領導。全市各級政府高度重視消防工作,將其納入政府目標責任、平安創(chuàng)建等考評內容。建立健全消防聯(lián)席會議、消防聯(lián)合執(zhí)法等機制,成立消防安全委員會,通過簽訂《消防安全責任狀》,推動消防安全責任落實。20**年市、縣兩級政府下達消防安全責任書X份,先后出臺《X市消防工作考核辦法》、《關于貫徹落實福建省火災隱患排查整治若干規(guī)定的實施意見》等規(guī)范性文件,保障消防工作有效開展。二是履行監(jiān)管職責。制定《x市社會單位消防安全“四個能力”建設指南》,建立部門間火災隱患抄告函告機制,把定期開展消防安全檢查與實施動態(tài)監(jiān)管有機結合。公安消防、教育、文廣新、住建、工商、質監(jiān)等部門定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災隱患,加強消防產品安全源頭防范,逐步形成部門各負其責、齊抓共管的消防工作格局。三是增強主體責任。認真落實社會單位消防安全“四個能力”建設和行業(yè)標準化管理工作,強化單位消防責任人、管理人、特種崗位人員培訓,增強責任意識,逐步提高單位消防安全自我管理水平。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20**年,落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次,提供就業(yè)崗位X個,求職登記X人次,職業(yè)指導X人次,供需雙方達成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設,全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構,且都建設了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)”。
(一)在司法責任制改革方面。一是出臺《司法責任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權運行機制、院庭長監(jiān)督管理權限和法官辦案責任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
一、基本情況我國社區(qū)矯正從2003年開始試點,2009年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣,自2006年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把政治引領貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標,實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三大手段,強化組織、基礎、制度、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進構建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。
(一)加強組織領導,嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰荆顿Y1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成XX市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(一)在司法責任制改革方面。一是出臺《司法責任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權運行機制、院庭長監(jiān)督管理權限和法官辦案責任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
四、第二季度工作計劃(一)緊盯信訪積案,加大攻堅力度要常態(tài)化推進信訪積案化解力度,持續(xù)攻堅克難不斷推進化解信訪積案工作常態(tài)提效,對信訪積案未化解、再次信訪的要“見人見事”,壓實責任,全面核查、逐案分析、因案施策,提出符合政策、具有操作性的化解方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一把手要帶頭包?;鈺r間跨度長、涉及人數多、政策性強的疑難積案,力爭徹底攻克“骨頭案”“釘子案”。(二)緊盯短板弱項,提高工作質效持續(xù)抓好初信初訪辦理,牢固樹立效能意識,繃緊時限之弦,做到接訴即辦、辦就辦好,讓群眾在每一次信訪中體會到速度和溫度,對于信訪人明確表示不滿意的,要落實專班包保穩(wěn)控。持續(xù)加大重復訪治理力度,堅持“三個推定”,做到“四個跳出”,敢于直面問題,重新剖析,不斷創(chuàng)新工作思路,通過因案施策、多元化解、條塊結合、依法終結,努力把“無解”變有解,確保把信訪人吸附在當地,降低赴省訪、杜絕進京訪。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序實施,以復印方式重復使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在20**年實施大明山茯苓林道建設項目、嶺下大禮堂再次修復工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
一、基本情況近年來,縣人民法院堅持縣委的核心領導,在上級法院的指導下,堅持“公正司法、司法為民”工作主題,嚴格按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的要求,圍繞中心、服務大局、關注民生,依法履行審判職責,加大訴訟調解力度,妥善處置涉訴信訪,有效化解矛盾糾紛。司法為民意識明顯加強,執(zhí)法辦案質效明顯提升,司法改革穩(wěn)步推進,司法公信力逐步提升,為全縣經濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有效的司法保障。20**年,該院受理各類民事案件6001件,占全院收案總數的64.67%;審結5378件,結案率為74%。今年上半年,共受理各類民事案件3320件,占全院收案總數的58.30%;審結3464件,結案率為79.63%。
一、認真抓好標準創(chuàng)建(一)充分準備,精心組織。制定印發(fā)《X市X縣“為民服務”政務服務標準化試點項目實施方案》,成立領導小組,抽調精干力量組成工作專班,設立X縣“為民服務”政務服務標準化管理辦公室,健全組織協(xié)調、監(jiān)督指導、推進落實工作體系,明確任務分工、壓實主體責任,形成推進標準建立的合力。(二)科學謀劃,多措并舉。遠致……等地開展實地學習考察,借鑒省內外先進經驗。邀請省市場監(jiān)督管理局標準化處副處長X做授課培訓,邀請市市場監(jiān)督管理局標準化科副科長X多次到場指導,邀請“大國之禮”開展禮儀培訓和服務提升,確保試點工作高起點謀劃、高標準推進。分兩批赴X大學威海分校進行行政審批理論集中培訓,全面提升工作人員綜合素質。(三)扎實推進,成效明顯。試點推進過程中,我們堅持謀劃一項、實踐一項,成熟一項、落實一項,反復論證,翻閱了大量資料,參考了大量佐證,制定完成了涵蓋通用基礎標準X項、服務管理標準X項、服務提供標準X項、崗位工作標準X項,共計X項標準的X縣“為民服務”政務服務標準體系。
個別科室(部門)在起草規(guī)范性文件和規(guī)章制度時,對是否需要開展公平競爭審查甄別不準確,認識不夠到位、主動性不夠強,公平競爭審查制度落實力度有待加強。三、下一步工作打算一是加強工作指導。落實《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔****〕**號)、《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》等相關文件精神,指導、規(guī)范各科室(部門)開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作,確保**區(qū)財政局制定的政策措施符合公平競爭和相關法律法規(guī)要求,防止出現排除、限制競爭的情況。二是加強政策解讀。針對社會各界及相關利益人對涉及**區(qū)財政局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時,各科室(部門)要積極應對,做好相關解答工作,在**區(qū)政府門戶網站政策解讀欄目公開。三是強化責任追究。對未進行公平競爭審查而出臺的相關規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應責任將追究責任人責任。
一、落實摘帽不摘政策嚴格做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘監(jiān)管,確保政策和工作平穩(wěn)過渡,與接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接的需要,合理安排幫扶資金,優(yōu)化支出結構,調整支持重點。今年以來共爭取相關政策資金支持共計139萬元。其中省文旅廳撥付鄉(xiāng)村旅游扶貧資金98萬元,縣文旅體中心撥付鄉(xiāng)村旅游獎補資金16萬元,縣文旅體中心投入鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃資金25萬元。這些項目資金的投入,有效助推了為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二、推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展因地制宜指導旅游扶貧重點村發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、加工業(yè)等產業(yè),實現穩(wěn)定增收,把培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為扶貧重點,以產業(yè)化扶貧項目帶動貧困戶脫貧。2021年,重點實施了XX鎮(zhèn)甄崗村龍盤水庫鄉(xiāng)村旅游休閑區(qū)綠化項目,XX鎮(zhèn)元圩村游客服務中心(村史館)布展及停車場改建項目,XX鎮(zhèn)磚洪村旅游漫道二期項目,XX鎮(zhèn)慈佛寺村旅游沿線亮化延伸項目,XX鎮(zhèn)李西圩村李氏莊園游客服務中心項目,XX鄉(xiāng)雙門村旅游線路亮化及棗園生態(tài)農莊垂釣平臺建設項目。特別是XX鎮(zhèn)甄崗村,近年來通過縣文旅體中心的定點幫扶,鄉(xiāng)村旅游業(yè)每年可為村集體經濟增加收入10萬余元,帶動20戶貧困戶穩(wěn)定增收。
(三)聚力文化產業(yè)轉型升級。一是抓好市場主體培育。摸排在庫企業(yè),指導規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報,對照工業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè)、服務業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標準,對收入情況進行分析研判,對營業(yè)收入、產值下降的企業(yè),詳細了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調解決問題。二是抓好文化產業(yè)品牌創(chuàng)建。深度挖掘狼山黑陶等具有XXX特色的非遺項目內涵,鼓勵扶持相關演藝娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制作、出版影視業(yè)、文化產品數字制作與相關服務業(yè)等產業(yè)發(fā)展,加快印刷圖書、報刊、電影、電視等資源整合、產業(yè)融合,培育一批文化類骨干企業(yè)。三是全力以赴抓好招商引資。充分利用文旅招商專班,摸排出全國大型文化類企業(yè)、高新技術企業(yè)、數字創(chuàng)意產業(yè)前50強,明確重點,盯住不放,努力吸引一批產業(yè)帶動強的文化企業(yè)在XXX落地建設。
一是要把好正確導向。嚴格落實主體責任,逐條逐項細化任務,層層傳導壓力。要抓實思想引領,把理論學習貫穿始終,全身心投入主題教育當中;把理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改等有機融合、一體推進;堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一,努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。更加深刻領會到******主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求,進一步堅定了理想信念,錘煉了政治品格,增強了工作本領,要自覺運用的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題,為西北礦業(yè)高質量發(fā)展作出貢獻。二是要加強應急處事能力。認真組織開展好各類理論宣講和文化活動,發(fā)揮好基層ys*t陣地作用,加強分析預警和應對處置能力,提高發(fā)現力、研判力、處置力,起到穩(wěn)定和引導作用。要堅決唱響主旋律,為“打造陜甘片區(qū)高質量發(fā)展標桿礦井”、建設“七個一流”能源集團和“精優(yōu)智特”新淄礦營造良好的輿論氛圍。三是加強輿情的搜集及應對。加強職工群眾熱點問題的輿論引導,做好輿情的收集、分析和研判,把握時、度、效,重視網上和網下輿情應對。
二、抓好載體建設推動產業(yè)空間擴容圍繞貫徹落實市委、市政府全面拓展產業(yè)發(fā)展空間決策部署我區(qū)筑巢引鳳進一步打造5.0產業(yè)新空間堅持以大空間牽引大項目、大產業(yè)快形成產業(yè)鏈條、產業(yè)聚集、產業(yè)生態(tài)將空間潛力速轉化產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。我區(qū)2022年和2024年共謀劃建設18個5.0產業(yè)新空間項目計劃總投資約XXX億元總用地面積約XXX萬平方米總建筑面積約XXX萬平方米;2024年續(xù)建項目X個總投資約XX億元用地面積約XX萬平方米規(guī)劃建筑面積約XXX萬平方米其中竣工建筑面積約XX萬平方米。三、堅持先厚植發(fā)展沃土(一)強化落地統(tǒng)籌協(xié)調。成立區(qū)項目落地攻堅指揮部強項目落地全盤統(tǒng)籌和組織領導。用好區(qū)招商委和項目落地攻堅指揮部常態(tài)化調度部署機制及時研究解決招商和項目落地過程中難堵點問題。今年以來共召開招商委會議7次研究重點項目的推進情況;召開落地攻堅指揮部調度會10次協(xié)調解決項目市政道路、生活污水排放及管網建設事宜石油化工區(qū)用海項目辦理事宜以及項目地塊填土等問題。建立區(qū)領導掛點區(qū)重點產業(yè)項目落地攻堅任分工工作機制。速協(xié)調解決項目報建報批和開設路口事宜等事項。
用好區(qū)招商委和項目落地攻堅指揮部常態(tài)化調度部署機制,及時研究解決招商和項目落地過程中難堵點問題。今年以來,共召開招商委會議7次,研究重點項目的推進情況;召開落地攻堅指揮部調度會10次,協(xié)調解決項目市政道路、生活污水排放及管網建設事宜,石油化工區(qū)用海項目辦理事宜以及項目地塊填土等問題。建立區(qū)領導掛點區(qū)重點產業(yè)項目落地攻堅任務分工工作機制。加速協(xié)調解決項目報建報批和開設路口事宜等事項。(二)積極辦理工業(yè)用地出讓及項目“拿地即動工”手續(xù)。開展招商項目土地出讓工作,今年以來,XX區(qū)共出讓工業(yè)用地19宗;結合“雙容雙承諾”政策,優(yōu)化“拿地即動工”辦理流程,對于今年拿地的項目均鼓勵其申請辦理“拿地即動工”改革試點資格,共為10個招商項目辦理“拿地即動工”改革試點資格認定。多部門聯(lián)動合力盤活土地資源。今年上半年,積極對接市中級人民法院、市土地儲備發(fā)展中心等部門,成功盤活面積約XX萬平方米工業(yè)用地使用權,進一步擴大XX區(qū)產業(yè)招商載體。
今年以來共召開招商委會議7次研究重點項目的推進情況;召開落地攻堅指揮部調度會10次協(xié)調解決項目市政道路、生活污水排放及管網建設事宜石油化工區(qū)用海項目辦理事宜以及項目地塊填土等問題。建立區(qū)領導掛點區(qū)重點產業(yè)項目落地攻堅任分工工作機制。速協(xié)調解決項目報建報批和開設路口事宜等事項。(二)積極辦理工業(yè)用地出讓及項目“拿地即動工”手續(xù)。開展招商項目土地出讓工作今年以來XX區(qū)共出讓工業(yè)用地19宗;結合“雙容雙承諾”政策優(yōu)化“拿地即動工”辦理流程于今年拿地的項目均鼓勵其申請辦理“拿地即動工”改革試點資格共10個招商項目辦理“拿地即動工”改革試點資格認定。多部門聯(lián)動合力盤活土地資源。今年上半年積極市中級人民法院、市土地儲備發(fā)展中心等部門成功盤活面積約XX萬平方米工業(yè)用地使用權進一步擴大XX區(qū)產業(yè)招商載體。