創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開(kāi)展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決兜住“三保”支出底線。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?!敝械闹匾饔谩3掷m(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(二)在擴(kuò)大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機(jī)制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)工作機(jī)制。建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),推行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)工作法,閉環(huán)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六”會(huì)商制度,2023年以來(lái)先后召開(kāi)要素保障星期六會(huì)商會(huì)60場(chǎng),解決項(xiàng)目問(wèn)題469個(gè)。二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。今年以來(lái)新納統(tǒng)項(xiàng)目144個(gè)、總投資XX億元,其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè),總投資XX億元、投資額占73%。全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目41個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。初步謀劃2024年項(xiàng)目277個(gè)、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目93個(gè)、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目83個(gè)、總投資XX億元。三是資金爭(zhēng)取工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來(lái),共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、國(guó)家專項(xiàng)等資金XX萬(wàn)元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè),下達(dá)專項(xiàng)債額度X億元。增發(fā)國(guó)債上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委審核項(xiàng)目32個(gè),上報(bào)需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃爭(zhēng)取資金X億元。
3.對(duì)自我審查機(jī)制理解不夠到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過(guò)程中,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”原則,對(duì)現(xiàn)行存量政策措施也是“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,部分單位審查人員變動(dòng),造成審查不嚴(yán),回避問(wèn)題,還有審查人員對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)了解不深不透,專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計(jì)劃1.繼續(xù)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會(huì)議和內(nèi)部審查機(jī)制,強(qiáng)化審查制度落地落實(shí)。只要涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。二是加強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要是各單位工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作理解不夠,對(duì)需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的形勢(shì)把握不準(zhǔn)等,影響了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的開(kāi)展。三是引入第三方評(píng)估。鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹。抓班子帶隊(duì)伍,凝聚基層力量。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提升基層組織治理能力,緊盯工作難點(diǎn)、重點(diǎn),找準(zhǔn)制約短板,不斷推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保每項(xiàng)改革有人管,明確分工任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出可檢驗(yàn)的成果形式和時(shí)間進(jìn)度安排,著力完成改革。三是結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),摒棄腐朽觀念,鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革,調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性,爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識(shí)形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的安排部署,堅(jiān)持做好思想政治和意識(shí)形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),積極做好敏感熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)。
(二)抓好“三救三獻(xiàn)”,充分發(fā)揮在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用一是積極助力“健康xx”建設(shè),提升應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)普及率。推進(jìn)2024年為民辦實(shí)事萬(wàn)人應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)的完成;計(jì)劃舉辦x期紅十字救護(hù)員培訓(xùn)班,培訓(xùn)救護(hù)員xx名;組織應(yīng)急救護(hù)師和救護(hù)員常態(tài)化開(kāi)展急救知識(shí)和技能普及活動(dòng),讓“紅十字‘救’在身邊”深入人心。二是深入開(kāi)展“紅十字博愛(ài)送萬(wàn)家”等活動(dòng),助力解決困難群眾的急難愁盼問(wèn)題。三是深入開(kāi)展推動(dòng)無(wú)償獻(xiàn)血和造血干細(xì)胞、遺體及人體器官捐獻(xiàn)宣傳活動(dòng),完成造血干細(xì)胞志愿者采樣登記入庫(kù)的任務(wù)。四是持續(xù)做好各項(xiàng)籌資募捐工作,組織動(dòng)員轄區(qū)的單位、企業(yè)和愛(ài)心人士積極參與“xx日”和“xx日”網(wǎng)上募捐活動(dòng),千方百計(jì)拓寬籌資渠道,增強(qiáng)人道資源動(dòng)員能力。(三)狠抓組織建設(shè),豐富志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步健全紅十字會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)基層紅十字會(huì)組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)。打造x-x個(gè)基層紅十字示范點(diǎn),傳播紅十字精神、展示紅十字魅力,為群眾提供更好的紅十字人道服務(wù)。
三是創(chuàng)新社區(qū)治理有短板。引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者參與社區(qū)治理不夠充分,社區(qū)治理與村規(guī)民約、高價(jià)彩禮、殯葬改革等移風(fēng)易俗工作有效融合程度還不夠。三、2024年工作打算(一)進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)及推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)等精神。一是不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃2家社區(qū)嵌入式的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,深化拓展綜合養(yǎng)老服務(wù),打造城市養(yǎng)老15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二是持續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。對(duì)合并區(qū)域中心敬老院抓好安全管理,確保入住老人思想穩(wěn)定。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“人、財(cái)、物”縣級(jí)直管機(jī)制,加快與縣委編辦溝通協(xié)調(diào),確保原有敬老院機(jī)構(gòu)和編制全部保留并劃入縣民政局,對(duì)空余編制按照撫州市事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度面向社會(huì)招考,列入正式事業(yè)編制。
(一)全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目如期建成。一是加快廣東供銷(xiāo)天業(yè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度,確保明年上半年投入運(yùn)營(yíng);二是加快推進(jìn)廊田鎮(zhèn)粵北糧倉(cāng)大米深加工和糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目落地建設(shè);三是積極謀劃投資1億元的粵北農(nóng)產(chǎn)品集配中心項(xiàng)目;四是持續(xù)跟進(jìn)與伴和糧倉(cāng)(深圳)供應(yīng)鏈有限公司對(duì)接項(xiàng)目落地。(二)充分發(fā)揮實(shí)施主體服務(wù)功能。以“六大公司”為抓手,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合主題教育,重點(diǎn)圍繞資源整合、經(jīng)營(yíng)布局、品牌建設(shè)等戰(zhàn)略目標(biāo)扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研工作,推動(dòng)實(shí)施主體切實(shí)為農(nóng)服務(wù),加強(qiáng)社有企業(yè)間聯(lián)結(jié),增強(qiáng)社有企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。(三)強(qiáng)化農(nóng)資供給服務(wù)。圍繞發(fā)揮新供銷(xiāo)天豐農(nóng)資有限公司的農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)農(nóng)資儲(chǔ)備及配送中心,提高應(yīng)急處置能力,做好農(nóng)資供應(yīng)保障工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。不斷壯大昌禾農(nóng)技服務(wù)中心力量,大力開(kāi)展測(cè)土配肥、統(tǒng)配統(tǒng)施、專業(yè)化綠色統(tǒng)防統(tǒng)治,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。計(jì)劃在2024年完成糧食作物統(tǒng)防防治和統(tǒng)配統(tǒng)施服務(wù)面積各1.5萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物統(tǒng)防防治和統(tǒng)配統(tǒng)施服務(wù)面積各0.5萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。
(一)完成年度收支目標(biāo)。做好*年預(yù)算編制工作,確定年度財(cái)政收入和財(cái)政支出目標(biāo)。初步預(yù)計(jì)*年全縣一般公共預(yù)算收入*億元,增長(zhǎng)*%。落細(xì)落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定舉措,預(yù)計(jì)*年一般公共預(yù)算支出*億元,增長(zhǎng)*%。認(rèn)真研究政策,加大項(xiàng)目謀劃力度,精心謀劃一批“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局、惠民生”的重大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目資金,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(二)強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理力度。持續(xù)開(kāi)展縣屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),充分發(fā)揮三大平臺(tái)的投融建管功能,逐步做實(shí)做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃*項(xiàng)目,推進(jìn)公司債券發(fā)行,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大存量資產(chǎn)盤(pán)活利用工作推進(jìn)力度,努力將沉睡資產(chǎn)變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國(guó)企的考核辦法,實(shí)行嚴(yán)格考核。
(二)抓細(xì)抓實(shí)城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會(huì),街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)金沙路路段提質(zhì)增效,持續(xù)向改革"要?jiǎng)幽?quot;,做好城管體制改革工作,充實(shí)執(zhí)法力量;認(rèn)真落實(shí)門(mén)前"兩進(jìn)"責(zé)任制度,要求商戶做好門(mén)前"三包",并結(jié)合創(chuàng)文工作,開(kāi)展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。始終以服務(wù)群眾為宗旨,以化解矛盾為導(dǎo)向,聚焦群眾急難愁盼的問(wèn)題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會(huì)治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機(jī)制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問(wèn)題的管控和處置,建成糾紛有調(diào)解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)?、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開(kāi)展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、2022年工作總結(jié)(一)致力謀發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)預(yù)計(jì),全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元;全面完成財(cái)稅任務(wù);農(nóng)民人均純收入達(dá)到x元;目前已完成x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)元。企業(yè)融資環(huán)境不斷改善,金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯,截至目前,全鎮(zhèn)累計(jì)貸款余額超過(guò)x億元。圍繞打造x產(chǎn)業(yè)園和x特色農(nóng)產(chǎn)品工基地兩大目標(biāo),堅(jiān)持全員招商,推進(jìn)專業(yè)招商,突出以商招商,全力構(gòu)建立體招商網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展外出招商活動(dòng)x次,拜訪企業(yè)x家,接待來(lái)訪客商x人次,擬簽約招商引資項(xiàng)目x個(gè)。(二)著力促轉(zhuǎn)型,發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng)強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度,新增擬培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家;民意美農(nóng)業(yè)科技有限司市級(jí)龍頭企業(yè)。新增耕地x畝,夏季糧食總產(chǎn)x萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“十九連豐”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,x肉牛存欄近x頭,秸稈收儲(chǔ)循環(huán)利用不斷深化,規(guī)模效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)、輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到x個(gè),新增x個(gè)。持續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,全鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積為x萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率為x;土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)范圍,擴(kuò)大到稻漁、+龍蝦、芡實(shí)、瓜蔞等特色產(chǎn)業(yè);成功申報(bào)市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè)、創(chuàng)建省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè)。
一、發(fā)揮檢察職能,全力護(hù)航XX大牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,積極發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢(shì),以堅(jiān)定的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)護(hù)航XX大。(一)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。1-9月,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件XX件XX人,審查起訴XX件XX人。一是依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪案件XX件XX人,沉重打擊嚴(yán)重暴力犯罪,促進(jìn)常效長(zhǎng)治;注重加強(qiáng)與監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案銜接和配合制約,依法辦理市紀(jì)委監(jiān)委移送的職務(wù)犯罪XX件XX人,辦理XX市院交付的司法工作人員瀆職侵權(quán)犯罪XX件,扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)工作深入;部署開(kāi)展打擊養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊電信詐騙犯罪,共批準(zhǔn)逮捕電信詐騙犯罪XX件XX人,審查起訴XX件XX人,營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。二是著力加強(qiáng)訴訟活動(dòng)監(jiān)督。對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、長(zhǎng)期“掛案”等違法情形,共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案xx人,監(jiān)督撤案XX件XX人,書(shū)面糾正違法XX件次,堅(jiān)決防止和糾正以刑事手段插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛;追加逮捕XX,追加起訴XX人;對(duì)定罪量刑明顯不當(dāng),依法提請(qǐng)抗訴XX件;健全對(duì)看守所派駐檢察與巡回檢察相結(jié)合的工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的監(jiān)督,實(shí)行對(duì)社區(qū)矯正人員定期進(jìn)行跟蹤回訪制度,對(duì)發(fā)生脫管漏管的發(fā)出糾正違法通知書(shū)XX件,監(jiān)督糾正財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)XX件,促進(jìn)嚴(yán)格依法監(jiān)管。三是全面開(kāi)展民事、行政、公益訴訟檢察工作。精準(zhǔn)開(kāi)展民事檢察監(jiān)督,以全面實(shí)施民法典為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)損害社會(huì)公共利益、程序違法、裁判顯失公平等突出問(wèn)題的監(jiān)督,依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。共受理民事監(jiān)督案件XX件,提出檢察建議XX件,再審檢察建議XX件,依法提請(qǐng)民事抗訴XX件,監(jiān)督審判人員違法XX件,檢察建議均被采納;全面深化行政檢察監(jiān)督,促進(jìn)審判機(jī)關(guān)依法審判,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職,維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,共監(jiān)督非訴執(zhí)行XX件,行政審判人員違法XX件,對(duì)XX起非訴行政爭(zhēng)議進(jìn)行實(shí)質(zhì)性化解,促進(jìn)案結(jié)事了;積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益訴訟檢察,共辦理公益訴訟案件XX件,行政公益訴訟立案調(diào)查XX件,檢察建議均被相關(guān)行政機(jī)關(guān)采納并進(jìn)行整改落實(shí),實(shí)現(xiàn)了訴前維護(hù)公共利益的目的。四是積極打造更高水平的平安建設(shè)。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,不批準(zhǔn)逮捕XX件XX人,不起訴XX件XX人,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定;組織開(kāi)展“下基層、解民憂、防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧”活動(dòng),XX名中層干部堅(jiān)持每周定期走訪基層,排查發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題XX件,全部得到有效解決。
二、存在的問(wèn)題(一)項(xiàng)目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月,全市上報(bào)技改投資增長(zhǎng)14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫(kù)億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H90個(gè),同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目和前三批集中開(kāi)工動(dòng)員工業(yè)項(xiàng)目中仍有21個(gè)未開(kāi)工、24個(gè)已開(kāi)工未入庫(kù)。前三季度投產(chǎn)的XX個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,尚有58個(gè)未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價(jià)格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng),全市營(yíng)收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)舉措,激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。一是抓重要時(shí)點(diǎn)。推廣“漠陽(yáng)品?幸福購(gòu)”消費(fèi)品牌,抓好節(jié)假日等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn),組織各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展各具特色、形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活動(dòng),釋放消費(fèi)潛力。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。擇優(yōu)選取成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的企業(yè)上限納統(tǒng),壯大限上企業(yè)規(guī)模,提升樣本企業(yè)質(zhì)量。三是抓縣域消費(fèi)。指導(dǎo)江城區(qū)、陽(yáng)西縣用好專項(xiàng)資金做好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣建設(shè),加快完善縣域商業(yè)體系,帶動(dòng)縣域消費(fèi)做大做強(qiáng)。四是抓品牌消費(fèi)。推動(dòng)老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展,認(rèn)定一批“陽(yáng)江老字號(hào)”,打響陽(yáng)江消費(fèi)特色品牌。(四)補(bǔ)短板,推動(dòng)跨境電商擴(kuò)面增效。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)清關(guān)中心建成運(yùn)營(yíng),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,完善跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。出臺(tái)促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施,吸引企業(yè)回流開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。培育1家億元級(jí)和10家超2000萬(wàn)元的跨境電商龍頭企業(yè),培育一批高端人才,組織企業(yè)或協(xié)會(huì)制定跨境電商團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
3、積極開(kāi)展招商活動(dòng)。以長(zhǎng)三角地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展一定規(guī)模的招商推介活動(dòng),積極主動(dòng)參加省、市大型招商推介活動(dòng),大力宣傳推介我區(qū)。加強(qiáng)與市政府駐外聯(lián)絡(luò)處、各商會(huì)、協(xié)會(huì)、同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)溝通,定期拜訪交流,收集項(xiàng)目線索。加強(qiáng)與本地企業(yè)家的聯(lián)絡(luò),聘任委托招商顧問(wèn),了解本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項(xiàng)目。4、大力開(kāi)展基金招商。探索和加強(qiáng)基金招商方式,用財(cái)政資金“小投入”撬動(dòng)社會(huì)資本“大投資”。對(duì)于市場(chǎng)前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目,在充分研判的基礎(chǔ)上,在引入項(xiàng)目的前期,以產(chǎn)業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問(wèn)題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項(xiàng)目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長(zhǎng)溢出價(jià)值。5、組建工業(yè)項(xiàng)目專班。針對(duì)無(wú)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)和局限,組建工業(yè)項(xiàng)目專班,充分發(fā)揮專班對(duì)全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,明確責(zé)任分工,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決工業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。
3、積極開(kāi)展招商活動(dòng)。以長(zhǎng)三角地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展一定規(guī)模的招商推介活動(dòng),積極主動(dòng)參加省、市大型招商推介活動(dòng),大力宣傳推介我區(qū)。加強(qiáng)與市政府駐外聯(lián)絡(luò)處、各商會(huì)、協(xié)會(huì)、同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)溝通,定期拜訪交流,收集項(xiàng)目線索。加強(qiáng)與本地企業(yè)家的聯(lián)絡(luò),聘任委托招商顧問(wèn),了解本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項(xiàng)目。4、大力開(kāi)展基金招商。探索和加強(qiáng)基金招商方式,用財(cái)政資金“小投入”撬動(dòng)社會(huì)資本“大投資”。對(duì)于市場(chǎng)前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目,在充分研判的基礎(chǔ)上,在引入項(xiàng)目的前期,以產(chǎn)業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問(wèn)題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項(xiàng)目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長(zhǎng)溢出價(jià)值。5、組建工業(yè)項(xiàng)目專班。針對(duì)無(wú)工業(yè)園區(qū)的特點(diǎn)和局限,組建工業(yè)項(xiàng)目專班,充分發(fā)揮專班對(duì)全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,明確責(zé)任分工,實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決工業(yè)項(xiàng)目落地過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。建議由區(qū)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng),區(qū)直相關(guān)部門(mén)及載體負(fù)責(zé)同志組成專班成員,實(shí)施周會(huì)商制度,促進(jìn)在談項(xiàng)目盡快落地。
(二)著力促進(jìn)脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。一是引導(dǎo)各鎮(zhèn)立足資源稟賦,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,實(shí)現(xiàn)每村培育發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有效帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、持續(xù)增加收入。二是全面摸清脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力底數(shù)和就業(yè)意愿,健全工作臺(tái)賬,持續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)、短期技能培訓(xùn)、就業(yè)供需信息對(duì)接服務(wù);統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗的管理機(jī)制。三是過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)實(shí)行“5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、財(cái)政貼息”的小額信貸政策,風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)保持不變,對(duì)符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和邊緣易致貧人口做到應(yīng)貸盡貸,并根據(jù)國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整完善。四是10月底前新增技能人才持證300人、新增高技能人才持證180人、新增“四類人才”持證40人。(三)強(qiáng)化資金項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)管。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政銜接資金向我市傾斜,保持我市各級(jí)銜接資金投入力度不減,2024年我市計(jì)劃投入本級(jí)財(cái)政銜接資金xx萬(wàn)元,確保我市縣級(jí)財(cái)政銜接資金投入只增不減。
1、深入開(kāi)展“有訴即辦”工作。為企業(yè)和群眾提供快捷有效的反映問(wèn)題渠道,我們與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立了常態(tài)化溝通機(jī)制,設(shè)立了“辦不成事”反映窗口和“有訴即辦”服務(wù)專區(qū),不但為企業(yè)和群眾提供兜底服務(wù),還提供“一對(duì)一、全流程”的免費(fèi)幫辦代辦、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄服務(wù)。截至目前,為群眾解決各種訴求500余件,處理“疑難雜癥”5件,辦結(jié)率100%,全程幫辦代辦28件,免費(fèi)郵寄300余件,免費(fèi)復(fù)印13余萬(wàn)張。2、“好差評(píng)”工作。按照省、市目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)市、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所窗口評(píng)價(jià)設(shè)備全覆蓋,評(píng)價(jià)覆蓋事項(xiàng)率、覆蓋部門(mén)率和實(shí)名差評(píng)按期整改率均達(dá)到100%。截止目前大廳所有窗口均配備有評(píng)價(jià)器和靜態(tài)二維碼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民中心除環(huán)翠峪沒(méi)有評(píng)價(jià)器外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都配備有評(píng)價(jià)器和靜態(tài)二維碼。今年以來(lái),XX省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一工作平臺(tái)共收到“好差評(píng)”評(píng)價(jià)363332條;其中差評(píng)53條,均已按時(shí)整改到位,整改率為100%。大廳服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)共收到評(píng)價(jià)8541條(3月份開(kāi)始使用),差評(píng)9條,經(jīng)回訪均為手誤點(diǎn)錯(cuò)。
通過(guò)規(guī)范事項(xiàng)入駐、明確窗口設(shè)置、統(tǒng)一大廳標(biāo)識(shí)、專網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等一系列措施,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),打造便民高效的10分鐘政務(wù)服務(wù)圈,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“家門(mén)口辦”。四是推進(jìn)專網(wǎng)入駐。根據(jù)上級(jí)文件要求和我市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局的工作計(jì)劃,分兩批完成專網(wǎng)入駐工作,第一批在6月底前,**、**、**、**、**、**、**完成公安戶籍和市場(chǎng)監(jiān)管專網(wǎng)入駐;第二批在8月底前,**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**辦、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、***完成公安戶籍和市場(chǎng)監(jiān)管專網(wǎng)入駐。為加快這項(xiàng)工作落實(shí),市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局將會(huì)同督查局、紀(jì)委等部門(mén),采用召集會(huì)議、學(xué)習(xí)先進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式,加快推進(jìn)窗口設(shè)置、事項(xiàng)進(jìn)駐、制度建設(shè)等工作,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。2、強(qiáng)力推進(jìn)智慧城市建設(shè),提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(四)強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用,依靠科技創(chuàng)新破解公共資源交易發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題和突出矛盾。持續(xù)探索“大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”“智能電子檔案歸集系統(tǒng)”“監(jiān)控視頻自動(dòng)刻錄系統(tǒng)”“手機(jī)移動(dòng)端系統(tǒng)”等功能模塊建設(shè),推進(jìn)公共資源交易由“電子交易”向“智慧交易”升級(jí)。持續(xù)完善不見(jiàn)面、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),不斷提升全市公共資源交易電子化水平。(五)加強(qiáng)公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的運(yùn)用。啟用市公共資源交易智慧大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),建立公共資源交易數(shù)據(jù)模型,強(qiáng)化數(shù)據(jù)融通和價(jià)值挖掘,提升交易中心圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及監(jiān)測(cè)能力。(六)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)。開(kāi)展系統(tǒng)、機(jī)房網(wǎng)絡(luò)的安全檢測(cè),在原有平臺(tái)系統(tǒng)定期維護(hù)更新的基礎(chǔ)上,全面優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)的上云方案,不斷滿足全市公共資源電子系統(tǒng)安全建設(shè)要求。
二是突出“三大”支撐。在質(zhì)量提升方面,全力完成XX省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建驗(yàn)收工作開(kāi)展“質(zhì)量月”系列活動(dòng)。完成XX市第六屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選,評(píng)出X家獲獎(jiǎng)企業(yè)。在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,指導(dǎo)XXX酒店省級(jí)服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。培訓(xùn)XX市婦幼保健院創(chuàng)建服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目。指導(dǎo)XX市有機(jī)肥制造行業(yè)進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。組織成立標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)。對(duì)XX市開(kāi)展電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)計(jì)量檢查。完成X家能源計(jì)量審查。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,深入抓好專利申請(qǐng)指導(dǎo)工作,積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù),完成全年X家任務(wù),圍繞發(fā)明專利,高價(jià)值專利等重點(diǎn)任務(wù),完成高價(jià)值專利組合項(xiàng)目X個(gè)任務(wù)。積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。做好中原智谷專利導(dǎo)航基地建設(shè)工作。繼續(xù)開(kāi)展地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)工作。