一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上存在三個短板。一是進(jìn)度參差不齊,截至3月底,六個縣區(qū)中,*縣實(shí)現(xiàn)了14個新開工項(xiàng)目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進(jìn)度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前仍然還有3個項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報(bào)征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長的時間未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團(tuán)革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項(xiàng)目由于土地指標(biāo)未落實(shí)等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工難度較大。3個項(xiàng)目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開工重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到100%。
第一,強(qiáng)化底線意識,科學(xué)及時預(yù)測預(yù)警。鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門要高度重視防汛抗旱和地質(zhì)災(zāi)害防治,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,把措施落實(shí)到具體工作中,做到科學(xué)救災(zāi)、科學(xué)避險(xiǎn)。要科學(xué)及時有序地開展預(yù)測預(yù)警,請區(qū)水利局及時和市氣象局、市防震減災(zāi)局做好相關(guān)具體工作的對接。要做好防大災(zāi)的早準(zhǔn)備、細(xì)準(zhǔn)備、大準(zhǔn)備,從省、市通報(bào)的情況看,今年攀枝花汛期降水量接近常年、降水偏多,降雨量在局部區(qū)域比較集中且空間分布不均,存在旱澇交替,發(fā)生極端天氣事件風(fēng)險(xiǎn)較高,氣候年景較差,而且局部區(qū)域發(fā)生泥石流、山洪、地質(zhì)滑坡災(zāi)害等可能性加大,鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門必須克服僥幸心理、麻痹心理,防范于未然。
從剛才范建民副市長的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報(bào)來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個百分點(diǎn);二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
一個城市的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。發(fā)展好工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目,引進(jìn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、銷售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)和城市競爭力,堅(jiān)定不移地狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府長期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅(jiān)定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),靠資源、土地推動發(fā)展的要素驅(qū)動模式正喪失競爭優(yōu)勢,與之對應(yīng)的是創(chuàng)新驅(qū)動成為發(fā)展的主要動力,正如房地產(chǎn)行業(yè)更加強(qiáng)調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為X帶來了解決問題的機(jī)遇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢,有基礎(chǔ),有前景。
對招商對象了解不深入、不細(xì)致,不知道對方的優(yōu)勢特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對性不強(qiáng),對客商提出的問題也缺少嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、有效的回應(yīng),經(jīng)常是沒有做足充分準(zhǔn)備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會見、草草率率結(jié)束,沒有達(dá)到預(yù)期效果。從引進(jìn)的項(xiàng)目看,還缺少延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動作用強(qiáng)的項(xiàng)目占比仍然偏低。
第一,保持頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內(nèi)疫情單點(diǎn)爆發(fā)的態(tài)勢沒有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認(rèn)為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡單認(rèn)為國內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識和政治敏銳性,市級抽調(diào)人員的時候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點(diǎn)人員排查走過場、信息不按時上報(bào);部分公共場所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報(bào)告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進(jìn)了沙子,后果十分嚴(yán)重。
一)緊盯指標(biāo)開好局。樹立“攻堅(jiān)四季度、大干七十天”的鮮明格調(diào),一切為了項(xiàng)目、一切為了發(fā)展,將全年任務(wù)分解到周、明確到天,做到重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)問題重點(diǎn)督辦,真正做到以天保周、以周保月、以月保季、以季保年。用好用活“紅黑榜”制度和“機(jī)關(guān)論壇”,讓干得好的上紅榜、登臺講心得,干的差的上黑榜、登臺亮亮相,旗幟鮮明表彰先進(jìn),毫不手軟抓住不落實(shí)的人,盯住不落實(shí)的事,樹立獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的鮮明導(dǎo)向。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項(xiàng)目動員會議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、乘勢而上,加壓奮進(jìn),奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面 XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè),現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè),這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識。去年,我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動計(jì)劃,圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起,從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面,制定一系列務(wù)實(shí)舉措,呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢的良好態(tài)勢。
一、建設(shè)創(chuàng)新型隊(duì)伍,提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化水平 創(chuàng)新,是推動事業(yè)發(fā)展的不竭動力,也是一個團(tuán)隊(duì)最可貴的品質(zhì)。自×年起,市委、市政府支持市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門設(shè)立創(chuàng)新獎,鼓勵干部職工大膽探索,勇于創(chuàng)新,不斷破解機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作難題,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)范化,在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、提高事務(wù)管理效能上取得明顯成效?! ∫皇莿?chuàng)新管理理念。今年,《條例》頒布實(shí)施后,我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門認(rèn)真貫徹《條例》精神,積極適應(yīng)新時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的要求,將工作重心由過去以服務(wù)保障為主向管理與服務(wù)保障并重轉(zhuǎn)變。最近,給市管理局增設(shè)“后勤改革與綜合管理處”,研究全市后勤體制改革,強(qiáng)勢推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理?!豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》頒布實(shí)施后,我市在推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作上,著眼長遠(yuǎn),循序漸進(jìn),逐項(xiàng)突破。抓細(xì)抓實(shí)節(jié)能基礎(chǔ)工作,能耗統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,全市參培達(dá)上千人次;有序推進(jìn)用能檢測和能耗審計(jì),分批完成了×家公共機(jī)構(gòu)用能檢測和×萬平方米建筑能源審計(jì)工作,在此基礎(chǔ)上建立了包括×個項(xiàng)目的節(jié)能技改項(xiàng)目庫;培育示范項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)能技改,按照先易后難、注重成效的原則,選取一部分有影響的項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能技改,并成立市公共節(jié)能技改專家組提供技術(shù)咨詢?,F(xiàn)已完成技改項(xiàng)目×個。今年×月,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志視察我市公共節(jié)能技改示范項(xiàng)目-市級機(jī)關(guān)大院AB樓地源熱泵空調(diào)系統(tǒng),對我市公共節(jié)能技改工作予以充分肯定。
一、實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接 保持政策措施總體穩(wěn)定。脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,并逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。編制實(shí)施全ד十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)規(guī)劃,研究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施意見?! 〕掷m(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。在縣級政府層面建設(shè)面向困難群眾的救助平臺,建立健全簡便、快速、精準(zhǔn)的防止返貧動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧底線。建立產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機(jī)制,把農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游、電商、產(chǎn)業(yè)合作社等統(tǒng)籌起來,做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶,不落一戶。建立壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶機(jī)制,力爭3年時間使全×村級集體經(jīng)濟(jì)上一個新臺階。建立扶志扶智機(jī)制,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),形成一套管用的機(jī)制,做到規(guī)范化、制度化。做好易地扶貧×后續(xù)扶持工作,加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)。建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)長效運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制。繼續(xù)做好脫貧群眾就業(yè)幫扶工作。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項(xiàng)目動員會議,安排部署項(xiàng)目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實(shí)將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動相關(guān)情況,X大類指標(biāo)中,我市X類指標(biāo)排名靠前、X類指標(biāo)處于中下、X類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
第一個方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)一要立奪標(biāo)之志。對于營商環(huán)境建設(shè),我們的目標(biāo)很明確,就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標(biāo),不達(dá)目的,誓不罷休。
一是工作體系不斷完善。去年,市縣兩級全面完成行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作,市本級以及×個縣市區(qū)成立了行政審批服務(wù)局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))成立便民服務(wù)中心,加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政務(wù)管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺體系更加完備,基本形成了市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的行政審批服務(wù)體系。
過去的一年,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有力舉措,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。用一個詞概括過去一年工作,那就是“天道酬勤”。 1.所謂天,就是不誤天時抓生產(chǎn)。我們狠抓“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營業(yè)務(wù),糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)完成劃定,X萬畝全國綠色食品原料(稻麥、蓮藕)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過續(xù)報(bào),新增設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)X萬畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)X畝,獲批綠色有機(jī)產(chǎn)品X個。糧食單產(chǎn)全市第一,小麥產(chǎn)量全省前五,水稻產(chǎn)量全省第二。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)X萬畝,創(chuàng)成全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,農(nóng)機(jī)基層監(jiān)管“柳堡模式”全國推廣。
一)團(tuán)結(jié)進(jìn)取,全力以赴,2020年工作成績顯著過去的一年,全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高新×”總目標(biāo),按照“求突破、爭進(jìn)位”的總要求,主動作為,奮發(fā)有為,充分發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”作用,以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障,為平安×、法治×建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、立足長遠(yuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。