(二)系統(tǒng)謀劃,推動城市更新提質增效。深入開展“城市體檢”,統(tǒng)籌城市地上地下空間一體規(guī)劃建設,堅持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一體”導向,加快城區(qū)道路改造提升,暢通城市“微循環(huán)”;做好“雙水源”運行管理,確保供水、排污穩(wěn)定達標;加快停車場建設進度,更新優(yōu)化路內智慧停車系統(tǒng);扎實開展“冬病夏治”專項行動,建成投用現(xiàn)代寒旱產業(yè)園熱源廠,強化“雙熱源”運行保障;實行“三個革命”,深化老舊小區(qū)“8+N”點單式改造,統(tǒng)籌開展既有住宅加裝電梯工作;升級改造城區(qū)居民聚集區(qū)環(huán)衛(wèi)設施,增強城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化處置效能;實施綠色建筑創(chuàng)建行動,建設綠色新型建材及砂石骨料生產線,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。持續(xù)推進城市基礎設施和公共服務設施共建共享,全面增強城市綜合承載能力、公共服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
三、下步工作計劃(一)加大政策宣傳力度。一是充分利用各種宣傳媒介,全方位、多層次、多渠道宣傳醫(yī)保政策。重點加強職工門診共濟制度、跨省異地就醫(yī)、省內一卡通等醫(yī)保新政策的宣傳。按照政府督導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動,完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)保政策宣傳矩陣,通過媒體網(wǎng)絡平臺推送、組織進機關、企業(yè)、社村政策宣講、制作宣傳手冊等形式廣泛深入普及醫(yī)療保險互助共濟、責任共擔、共建共享的理念,增強群眾參保繳費意識。(二)加強基金監(jiān)管。一是結合我縣紀委關于開展全縣醫(yī)療醫(yī)保領域突出問題專項整治工作部署,組織開展醫(yī)保系統(tǒng)警示教育和醫(yī)保領域突出問題專項整治行動。加大日?;藱z查和違規(guī)典型案例曝光力度,強化警示震懾,保障基金安全運行。二是深化與衛(wèi)健、市監(jiān)、公安等部門協(xié)調合作,匯聚打擊欺詐騙保合力;抓嚴抓實日常監(jiān)管工作,嚴實住院巡查;加強基金監(jiān)管業(yè)務培訓,建強監(jiān)管隊伍,維護基金安全使用。
四、下一步工作安排(一)推進重點項目建設加快推進稅務地塊項目建設,確保按期完工并試運行。積極完成宿松路原北站地塊停車場規(guī)劃設計及招標建設。協(xié)助完成宿松路原工商銀行地塊停車場項目選址及收儲。推進靜脈產業(yè)園和建筑垃圾資源化利用項目,已完成項目選址及前期工作,力爭年底開工建設。(二)加強市容市貌管理持續(xù)鞏固擴大“雙創(chuàng)”成果,加大管理力度,嚴厲打擊出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、占道堆放雜物、違規(guī)晾曬、車輛違停等行為。深化夜市夜宵攤點積分制管理,打造城管工作亮點。推進人民西路、林園步行街“微治理”試點工作,打造城市“微景觀”。推進背街小巷專項整治工作,提升城市精細化管理水平。推進古塔路違建棚亭整治,擴大違建棚亭整治成果。推進桿線整治工作。(三)強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管加大對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務公司作業(yè)質量的督查力度,推進環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)從主次干道向小街小巷延伸。做好節(jié)假日等高峰期垃圾外運處置應急工作,確保城鄉(xiāng)垃圾及時收集、清運、處理。進一步推進垃圾分類試點工作,規(guī)范試點管理,加大垃圾分類宣傳力度,提升市民垃圾分類意識。加快推進環(huán)衛(wèi)平臺接入數(shù)字指揮中心,提高督查監(jiān)管效率。
(一)加強政治教育引導。準確把握新時代退役軍人事務工作的特點和要求,扎實做好退役軍人思想政治教育工作,深入開展主題教育和專題教育,做好先進典型選樹宣傳工作,加強退役軍人D員管理,引導退役軍人D員在維護社會穩(wěn)定、參與基層治理、開展志愿服務等方面發(fā)揮先鋒模范作用,做到聽D話、跟D走,推動D的二十大精神在退役軍人事務領域落實落地。(二)加強擁軍優(yōu)撫褒揚。不折不扣落實各項優(yōu)待撫恤政策,持續(xù)推進優(yōu)待證申領發(fā)放工作;廣泛開展雙擁共建活動,積極爭創(chuàng)新一屆“省雙擁模范城”。加快推進英烈紀念園項目建設和維護工作,對5處紀念園進行修繕。持續(xù)抓好退役軍人服務保障,全面落實優(yōu)撫對象撫恤和生活補助提標工作,持續(xù)做好送政策進軍營、老兵退伍歡迎、新兵入伍歡送、送立功喜報等雙擁活動。
(四)應急救援管理工作。一是以縣應急救援總指揮部辦公室名義下發(fā)了《*縣應急救援總指揮部2024年工作要點》,提出了以“五化”推動“五大體系”建設(即:信息化推動應急指揮體系建設、規(guī)范化推動應急預案體系建設、實戰(zhàn)化推動應急隊伍體系建設、標準化推動應急物資體系建設、清單化推動應急保障體系建設),要求各鎮(zhèn)街、縣應急救援總指揮部各成員單位全力做好應急處突準備。二是推進“貴州應急一碼通數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)”建設,穩(wěn)步有序推動縣應急指揮中心及試點鎮(zhèn)街基層應急信息化建設,投入近*萬元建成縣應急指揮中心,試點鎮(zhèn)街土溪鎮(zhèn)、龍泉街道、體育場社區(qū)、大連村全面打通。三是全力抓好春節(jié)、元旦節(jié)及全國“兩會”期間應急值班值守工作,嚴格執(zhí)行重點時段“三個三分之一”人員值班值守制度,及時掌握安全生產動態(tài),保證安全信息渠道暢通,做好應對各類事故和突發(fā)事件處置的準備工作。
三是城中村拆遷改造和問題樓盤問題因長期積累,涉及單位多,人員廣,雖全力化解,但信訪穩(wěn)控壓力較大。四是耕地非農化、非糧化形勢嚴峻。受市場經(jīng)濟影響,農民改變種植模式、發(fā)展養(yǎng)殖的熱情度很高,影響了糧食生產、國土綠化。三、第二季度工作謀劃一是持續(xù)推進縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃編制??茖W統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施建設、提升農村人居環(huán)境整治質量,助力鄉(xiāng)村振興。二是持續(xù)開展農村土地復墾整治和全域國土整治。針對全市用地需求瓶頸,全力確保完成復墾整理土地3000畝以上,產生用地指標2000畝以上的年度目標任務,保障全市建設用地需求。三是持續(xù)做好土地報批、土地供應工作。堅持主動對接、提前介入,提供科學選址和精準的土地供應信息,提高土地要素保障能力。全力確保完成報批土地4000畝以上;盤活低效用地700畝以上;出讓土地1200畝以上的年度目標任務。
二、下季度工作計劃(一)常態(tài)化開展“打非治違”專項行動。落實省、市、縣關于常態(tài)化開展安全生產“打非治違”工作部署,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,督促指導有關部門組織開展交通運輸、建筑施工、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、消防、森林防火等問題專項整治。繼續(xù)抓好?;泛蜔熁ū?、非煤礦山、工貿行業(yè)安全監(jiān)管。(二)持續(xù)抓好防災減災救災工作。對冬春救助資金使用發(fā)放情況進行督查檢查,繼續(xù)做好查災核災報災和災害救助工作。統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、森林防火工作,加強高溫天氣森林火災監(jiān)測預警和防范工作,做好防汛備汛,積極配合做好防旱抗旱工作。牽頭統(tǒng)籌做好全縣自然災害綜合風險普查工作。(三)強化應急協(xié)調聯(lián)動。嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、值班人員*小時值班制度和事故信息報告制度,加強“五一”“香會”等節(jié)日活動期間的安全生產工作。強化應急物資儲備,組織開展應急演練,落實組織機構、救援隊伍、裝備物資等應急資源,快速響應、有效應對、妥善處置事故災害。繼續(xù)推進“貴州應急一碼通數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)”建設。
)強化責任落實,提升“強執(zhí)法、防事故”效果。深入推進“強執(zhí)法,防事故”專項行動,今年來,以“雙隨機一公開”的檢查形式,對所監(jiān)管的工貿、?;熁ǖ绕髽I(yè)開展安全生產檢查,出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查企業(yè)xxx家次,責令執(zhí)法文書xxx份,立案調查xxx起,行政罰款xx萬余元。扎實開展“打非治違”專項行動,以換證為契機,對全縣煙花、?;髽I(yè)進行摸底排查,組織專項檢查xxx余次,沒收非法存儲、銷售物資xx萬元。扎實有效落實森林防滅火各項措施,全年無受害森林面積,無森林火災?! 。ǘ┘訌娦麄髋嘤?,提升執(zhí)法良好氛圍。為提升應急管理干部的整體執(zhí)法水平,提高企業(yè)負責人的安全生產意識,我局召開安全生產工作業(yè)務培訓會x次,開展了煙花爆竹從業(yè)人員培訓和特種作業(yè)人員業(yè)務培訓x次。并以第三屆全國應急管理普法知識競賽為契機,在全縣范圍內開展卓有實效的宣傳教育活動,參加人數(shù)xxxxx余人,位居全市前列。
五、存在的問題和困難1、數(shù)字政務一體化平臺數(shù)據(jù)推送的及時性和準確性不足,增加了企業(yè)開辦1日辦結難度。各部門的審批事項各自人員負責,各部門普遍存在整體工作統(tǒng)籌推動不夠。醫(yī)保局、社保局、銀行系統(tǒng)經(jīng)營故障,實際開辦時間在系統(tǒng)上得不到顯示。2、企業(yè)開辦中,住所(經(jīng)營場所)證明材料的提供,限制了企業(yè)開辦數(shù)量。由于目前社會的實際情況限制,很多自建房產權手續(xù)不齊全,無法提供產權證明。3、“零窗口”登記改革人員數(shù)量與承擔的工作量不相匹配。自助服務區(qū)設有8個自助辦理工位,目前只配備2名導辦人員,人員嚴重不足,影響了工作效率和服務質量。4、技術支撐不到位,監(jiān)管平臺開發(fā)不成熟和應用不穩(wěn)定,合并之后部分老的監(jiān)管所無法更改,造成匹配中人員無法平均分配,部分執(zhí)法人員的監(jiān)管任務較多。
(二)建立動態(tài)調整,完善“兩庫”管理。各部門按照隨機抽查事項清單梳理符合對應事項的檢查對象名錄庫,將所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員進行更新,并對名錄庫進行動態(tài)管理。各參與檢查部門按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在檢查完成之日起20個工作日內,分別將本部門抽查檢查結果通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺進行錄入。按照文件要求,2024年6月30日應完成已發(fā)布任務的50%以上檢查,至2024年9月30日完成已發(fā)布任務的80%以上檢查,至2024年11月30日應完成所有已發(fā)布任務的檢查,并按要求公示檢查結果。已開展本部門“雙隨機、一公開”抽查檢查103家,完成率100%:聯(lián)合雙隨機檢查74家,已完成73家,完成率98.6%。
(四)深入開展專項整治行動,持續(xù)凈化招投標市場環(huán)境認真貫徹落實市委、市政府統(tǒng)一部署,深入開展打擊串通投標等違法犯罪行為專項整治,不斷強化招投標全鏈條監(jiān)管,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平,常態(tài)化機制化治理招投標領域串通投標等突出問題,嚴格加強招標代理機構執(zhí)業(yè)行為日??己伺c監(jiān)管,著力規(guī)范代理機構及從業(yè)人員行為,進一步強化招投標活動全過程監(jiān)管,扎實推進企業(yè)標后履約監(jiān)管,依法查處招投標違法違規(guī)行為和中標企業(yè)標后履約失信行為,堅持頂格處理、公開曝光。今年以來,共對*家招標代理機構、*名評標評審專家給予日??己丝鄯痔幚?,共將*家違法違規(guī)企業(yè)記入不良行為記錄。(五)深入開展包聯(lián)企業(yè)走訪,不斷提升政策透明度、企業(yè)滿意度認真落實縣政府統(tǒng)一部署要求,持續(xù)開展領導干部包聯(lián)企業(yè)每月走訪活動,廣泛宣傳助企紓困解難政策措施,認真聽取企業(yè)意見建議,幫助企業(yè)解決在生產發(fā)展中遇到的困難和問題。今年上半年,局*名班子成員共走訪*家包聯(lián)企業(yè)*人(次),指導、幫助企業(yè)解決問題*個。
(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。
三、科學謀劃、合理配置,推動體育工作爭優(yōu)創(chuàng)強(一)開展群眾身邊健身賽事活動。根據(jù)省市體育部門統(tǒng)一部署,組織謀劃好各項賽事活動,籌備縣龍舟錦標賽,組隊參加**市第**屆運動會。依托單項體育協(xié)會,常態(tài)化的開展群眾體育活動和健身培訓。(二)持續(xù)實施快樂健身暖民心行動。根據(jù)縣暖民心快樂健身行動方案和省市體育局相關要求,聚焦群眾就近健身需要,利用“金邊銀角”,規(guī)劃建設健身設施,把群眾需要的、質量好的健身設施配到群眾身邊。四、抓好監(jiān)督、推進建設,規(guī)范廣播電視新聞出版(一)抓好廣播電視安全播出。認真抓好安全播出工作。加強廣播電視日常安全播出的監(jiān)管,確保重要保障期間的安全播出。(二)加強農家書屋管理建設。規(guī)范新聞出版各項工作。繼續(xù)推進“**分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設。做好2024年農家書屋管理。
三、下一步工作計劃(一)加強組織領導。高度重視政府信息公開工作,堅持將政府信息和政務公開工作作為部門工作的一項重要內容進行布置并狠抓計劃落實,在工作中加強統(tǒng)籌領導,形成縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進的工作體系。(二)定期開展自查。對日常測評反饋的問題,及時進行整改。對照考核指標認真梳理政務公開各項指標,及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,有力推進政府信息公開工作的有效落實,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好氛圍。(三)強化信息報送。對第一季度中有7篇信息沒有審核通過的原因進行深刻反思,在今后的信息報送工作中,將更加聚焦主責主業(yè),圍繞工作重點,及時總結經(jīng)驗,提煉亮點,加強審核,保證時效性、準確性和安全性,推動信息工作不斷前進。
對重大隱患進行掛牌督辦,按期按要求整治銷案。各鎮(zhèn)街、XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要充分組織內設部門和機構力量,加強區(qū)域內各類生產經(jīng)營單位監(jiān)督檢查,健全工作臺賬,采用綜合手段落實管控措施,嚴防漏管失控;要針對當前建筑施工監(jiān)管力量薄弱的短板,明確內設責任部門,將轄區(qū)建筑施工安全工作抓好、管好、管出成效。各單位要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,采取專家服務、“一企一策”、專題培訓等方式幫助企業(yè)整改隱患、加強管理,推動企業(yè)自覺落實安全生產主體責任。(四)堅持做好值班值守和應急處置。各有關單位要加強值班力量配置,細化落實崗位責任,嚴格執(zhí)行關鍵崗位24小時專人值班和領導干部帶班制度。要規(guī)范做好生產安全突發(fā)事件信息報送和處置工作,保持有關應急救援隊伍和裝備器材處于戰(zhàn)備狀態(tài),確保遇到險情能夠及時響應、妥善處理,全力保障人民群眾生命財產安全。
三、下一步工作計劃1、加強局內部督查。對全局干職工作風紀律建設督查,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,確保政令暢通、令行禁止。落實督查告知、信息反饋、督糾并舉等工作制度,提高督查工作針對性和實效性。2、全面提高全局執(zhí)法辦案水平。進一步提高執(zhí)法人員法律法規(guī)準確適用能力、自由裁量權合理使用能力和疑難復雜案件查處能力;加大辦案力度,規(guī)范執(zhí)法文書寫作能力,建立完善案卷管理存檔。3、積極落實污水協(xié)議條款。推進城市生活污水項目實施和管網(wǎng)全覆蓋,加大污水收集管網(wǎng)建設力度,開展生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)排查,做到污水管網(wǎng)收集無空白、污水直排口全治理。4、推進城市生活污水管網(wǎng)改造。循序推進城市生活污水管網(wǎng)錯接混接漏接整治、破損修復、更新改造;推動城市建成區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)改善,爭取在6月前取得階段性成果。
(三)依法公示情況按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,我局通過公開欄公示隨機抽查、檢查結果,依托**市信用管理系統(tǒng)公示具體處罰結果,及時向社會公開相關信息,接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)了信息公開更新快、全覆蓋、無遺漏,達到了抽查一部分,警示一大片、規(guī)范全行業(yè)的效果。據(jù)統(tǒng)計,*我局在公開欄公示隨機抽查、檢查結果*次,在**市信用管理系統(tǒng)上公示行政處罰決定***項。二、下一步工作打算下一步,我局將嚴格貫徹落實地方政府和上級有關部署和要求,牢固樹立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”理念,積極健全完善機制,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,重點做好以下三項工作:一是完善公開公示渠道。以建立完善行政執(zhí)法“三項制度”為契機,加強公開公示渠道建設,提高社會群眾 公示信息的便利性,強化社會監(jiān)督力度,深入推進依法行政。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境??v深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,推進更多事項在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產權等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。(三)繼續(xù)提升思想認知。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質量發(fā)展的內在要求,也是經(jīng)濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現(xiàn)。為此我們要有清醒的認識、準確的把握,切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內小區(qū)物業(yè)公司、網(wǎng)吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產、食品流通、校外培訓機構、戶外門頭、醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、工貿企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯(lián)合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯(lián)合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯(lián)合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機抽查任務發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時上傳抽查結果。二、下一步工作打算
(一)聚焦改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是進一步推動營商環(huán)境“一號改革工程”。對標省市場環(huán)境組重點工作和關鍵性指標,結合*實際特點,及時召開市場環(huán)境組重點單位例會,進一步暢通工作機制。二是進一步提升企業(yè)辦事便利度。全面推進商事登記確認制改革、準入準營一件事改革,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1次申請、0.5天辦結。牽頭實行企業(yè)設立、公章刻制、稅務辦理、銀行開戶、醫(yī)保、社保、公積金等7個涉及企業(yè)開辦的審批和服務事項“一窗受理、一日辦結”服務。進一步提升登記事項網(wǎng)辦水平,全力保持網(wǎng)辦率達90%以上。三是進一步完善“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設。根據(jù)市局工作部署,在建設好創(chuàng)業(yè)驛站各硬件設施的基礎上常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)驛站各項工作,包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂等,為我縣營商環(huán)境優(yōu)化貢獻市監(jiān)力量。四是創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。開展公平競爭審查及涉企收費專項檢查,嚴厲打擊一切不按規(guī)定執(zhí)行涉企收費和價格優(yōu)惠政策、加重企業(yè)負擔的違法違規(guī)行為。