以農村為重點深化愛國衛(wèi)生運動,新增省衛(wèi)生村xxx個以上,新增省健康村xxx個以上,力爭國家衛(wèi)生城市復評通過率、國家衛(wèi)生縣城復評通過率、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建復評通過率達xxx%,居民健康素養(yǎng)水平達xx%以上。(二)超常規(guī)推進醫(yī)學高峰建設。加快推進國家“雙中心”創(chuàng)建,推動溫醫(yī)大附屬眼視光醫(yī)院爭創(chuàng)國家醫(yī)學中心,爭取市中西醫(yī)結合醫(yī)院濱江院區(qū)列入建設類國家區(qū)域醫(yī)療中心項目,落地國家傳染病醫(yī)學中心xx中心;重點培育x家高水平研究型醫(yī)院,力爭新增三甲醫(yī)院x家;實施臨床重點??平ㄔO三年行動計劃,推動做精尖峰學科、做強優(yōu)勢學科、發(fā)展?jié)摿W科,爭取一批學科納入新一輪省級重點學科發(fā)展計劃。推動在溫省級醫(yī)院和市屬醫(yī)院加強內涵建設,減少常見病多發(fā)病門診服務,提升CMI和疑難病例占比等關鍵指標,爭取在公立醫(yī)院國考中進等升位。編制區(qū)域醫(yī)療資源布局專項規(guī)劃,優(yōu)化??漆t(yī)院發(fā)展布局。
(四)抓監(jiān)管防風險,進一步凝聚企業(yè)活力。一是強化綜合監(jiān)督。修訂《XX市企業(yè)國有資產損失責任追究試行辦法》,規(guī)范追責標準和工作流程,確保責任追究工作有章可循、規(guī)范有序。加強內部審計和違規(guī)問題線索調查,合理運用提示函等工作規(guī)則,倒逼企業(yè)規(guī)范經營、提質增效。二是堅持激勵激活。開展“大調研大走訪大服務大解題”活動,立足“管資本”為主梳理一批對市屬國企的授權、放權管理事項,建立完善授權制度與授權清單。深入推進市屬國企綜合考核,以效益為主導向調整工資總額決定機制,試點推行企業(yè)年金和中長期激勵方式。三是防范財務風險。優(yōu)化完善全市國企融資情況和債券發(fā)行情況月度統(tǒng)計分析和風險預警防控制度,及時梳理處置潛在的風險隱患。推廣企業(yè)“資金池”管理模式,加強企業(yè)內部資金管理,全面提高資金使用效率。持續(xù)迭代升級“國資大腦”,進一步完善委企之間信息共享和業(yè)務協(xié)同機制,發(fā)揮實時智能監(jiān)控預警作用。
二、下半年工作思路圍繞“打造浙中增長極建設未來新中心”戰(zhàn)略目標,聚焦平安護航亞運主題主線,下半年重點打好五大攻堅戰(zhàn)。(一)堅決打好產業(yè)升級攻堅戰(zhàn)。圍繞數字經濟“一號發(fā)展工程”,重點推進新材料、汽車等細分行業(yè)數字化改造,力爭實現省級“未來工廠”零的突破。深入開展“騰籠換鳥”攻堅行動,9月底前完成低效用地整治1000畝的年度目標,配合新區(qū)完成自貿區(qū)土地連片整治工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新,推進單項冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)秀企業(yè)培養(yǎng),保質保量完成新增省科技型中小企業(yè)28家、國家高新技術企業(yè)5家、規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構24家的任務目標。全心全意優(yōu)環(huán)境,利用XX商會等資源,建設企業(yè)困難幫扶平臺,努力做到“媽媽式”服務和“保鏢式”保護。
按照要求,我們謀劃了三個項目:一是服務能力提升項目;二是3.0T磁共振購置項目;三是健康管理中心建設項目。三個項目已上報市相關部門,目前專項債資金未到位,中醫(yī)院自籌資金墊付購置了3.0T磁共振,其他兩個專項債待資金到位后,集中力量、加快推進,明確項目建設的時間節(jié)點,把握好項目進度,確保項目有序推進,如期完成。(四)“十二項重點工作”落實情況。中醫(yī)院在xx藥業(yè)投資建設的滴眼劑制劑項目,目前產品已完成前期相應的研發(fā),正在委托第三方進行相容性、穩(wěn)定性研究工作。投產后年生產滴眼劑約xx萬支,xx藥業(yè)預計實現年營業(yè)收入xx萬元。二、存在問題(一)“七個專項行動”方面。在“七個專項行動”方面,通過開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設提升行動,對常見病和急危重癥救治能力明顯提升,但重特大疾病的救治能力有待提升。
(三)深化除險保安,在守住安全底線上實現新突破。堅持推進基層治理現代化建設,以數字賦能全面提升基層治理效能和智治水平,營造平安、和諧的社會環(huán)境,為全鄉(xiāng)發(fā)展打牢穩(wěn)定基礎。一是嚴守安全發(fā)展底線。嚴格落實安全生產責任制,積極構建事前預防性治理路徑,深入開展安全生產大排查大整治專項行動,重點抓好消防等重點領域專項整治。著力構建鄉(xiāng)、村、網格三級安全生產網絡,實現安全監(jiān)管全覆蓋、無死角。圍繞“減量控大”的工作目標,分時段、分重點、有針對性的開展轄區(qū)內道路交通安全隱患排查整治行動,為群眾安全出行保駕護航。充分發(fā)揮村級護林員、交通協(xié)管員等安全巡查員“神經末梢”作用,抓好“一支隊伍管執(zhí)法”,加大安全監(jiān)管力度,切實堵牢風險漏洞。
五是基層減負減壓不松勁。堅持少開會、開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事,注重提升會議與公文質量和效果,提振干部精神風貌、紀律意識和工作作風,提高行政效率。修訂公司會議管理辦法,每周五統(tǒng)籌合理安排公司周會議計劃,采取合并、套開的方式嚴格壓縮會議數量和時間;充分利用現代通信和技術手段召開視頻會議,避免層層開會現象;下發(fā)嚴肅會議紀律、規(guī)范視頻會議通知,嚴肅會風會紀。三、存在的主要問題及解決措施部門各項政務性、事務性工作繁雜,深入思考不夠,存在“兵來將擋、水來土掩”的慣性思維,今年爭取積極發(fā)揮綜合部參與政務、管理事務、搞好服務的職能作用,力爭工作年年有進步,部門職工之間團結協(xié)作,把綜合部建設成學習型、服務型、素質型、效率型部門。四、下半年工作計劃
二、2024年下半年工作計劃1、防汛抗旱工作嚴格執(zhí)行防汛紀律,堅持24小時值班制度,加強信息報送。做好對XX鄉(xiāng)各重點防洪對象的巡查工作,未雨綢繆,防范于未然;做好對各在建涉水工程的監(jiān)督管理工作,確保汛期內各工程能安全度汛;預計6月下旬開展2024年防汛搶險應急演練。2、農村飲水安全項目督促施工單位加快進度,加強現場技術指導,堅持倒排工期,掛圖作戰(zhàn),嚴格按照時間節(jié)點和進度要求科學安排施工力量,合理施工。在施工時,要嚴格按照方案及相關規(guī)范要求施工,做到安全質量一把抓。3、農飲工程管護示范村工作根據文件要求,我站將嚴格落實西河村農飲工程的管護工作,打造農村飲水安全工程運行管理工作的標準化、示范化,力爭把西河村建設成為高標準的農村飲水運管示范村鎮(zhèn)。
(二)招商引資推動經濟發(fā)展一是項目為王,招商為要。項目是地方經濟社會發(fā)展的不二“王炸”,招商引資工作是經濟發(fā)展的先導,對接可行性高的項目,積極外出招商,考察企業(yè)發(fā)展實力,跑出經濟發(fā)展的加速度。二是服務為基,生產為實。我鎮(zhèn)*家?guī)头銎髽I(yè)分別位于星火工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū),其中星澤美、申麥新材料將在今年陸續(xù)投入試生產;立邦計劃于今年陸續(xù)啟動二期項目立項、設計及建設;新希望、大鵬廚具等項目將通過拓展業(yè)務、擴大產能的方式完成既定稅收目標,加快推進2個全市擬巡回看變化項目(申麥、星澤美)建設;助推企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)工作。三是生態(tài)固優(yōu),發(fā)展求新。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,對標小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,各村立足自身實際,選準產業(yè)發(fā)展方向,推進“一村一產業(yè)”建設。同步推進同興村的田園綠洲綜合體項目、*村的大棚草莓種植項目。
2、繼續(xù)做好人社相關的日常業(yè)務工作。人社窗口人員對群眾的問題積極回答和引導。在城鎮(zhèn)居保方面,對于死亡注銷和重復領取的人員要第一時間上報,避免多領、冒領和重領,做到死亡注銷百分百完成,新增待遇領取百分百發(fā)放;城鎮(zhèn)醫(yī)保方面做好信息的修改,社保卡激活相關工作;繼續(xù)做好就業(yè)脫貧工作,做好公益性崗位、就業(yè)務工人數動態(tài)更新的工作;認真協(xié)調處理農民工欠薪問題,對于協(xié)調無果的要第一時間聯系區(qū)勞動檢查部門;另外,每月按時完成被征地農民的養(yǎng)老保險造冊工作,并對死亡和新增人員做到月月審核,冒領和遺漏。3、支持并協(xié)助配合鎮(zhèn)其他重點工作的開展。人社工作是常態(tài)化的日常業(yè)務工作,我所工作人員在處理好手頭業(yè)務的同時協(xié)助配合鎮(zhèn)其他相關重點工作,如疫情防控、創(chuàng)城、鎮(zhèn)村振興等。
(二)招商引資推動經濟發(fā)展一是項目為王,招商為要。項目是地方經濟社會發(fā)展的不二“王炸”,招商引資工作是經濟發(fā)展的先導,對接可行性高的項目,積極外出招商,考察企業(yè)發(fā)展實力,跑出經濟發(fā)展的加速度。二是服務為基,生產為實。我鎮(zhèn)*家?guī)头銎髽I(yè)分別位于星火工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū),其中星澤美、申麥新材料將在今年陸續(xù)投入試生產;立邦計劃于今年陸續(xù)啟動二期項目立項、設計及建設;新希望、大鵬廚具等項目將通過拓展業(yè)務、擴大產能的方式完成既定稅收目標,加快推進2個全市擬巡回看變化項目(申麥、星澤美)建設;助推企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)工作。三是生態(tài)固優(yōu),發(fā)展求新。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,對標小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,各村立足自身實際,選準產業(yè)發(fā)展方向,推進“一村一產業(yè)”建設。同步推進同興村的田園綠洲綜合體項目、*村的大棚草莓種植項目。
壯大上市企業(yè)梯隊。進一步完善組織推進體系,加大政策扶持力度,暢通疑難化解通道,優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境,不斷增強企業(yè)上市自主意識。引導企業(yè)不斷完善法人治理結構,在規(guī)范運作上下功夫,爭取做到“發(fā)展一批、幫扶一批、成熟一批”。(三)打造招商引資“新高地”。深入精準招商。瞄準優(yōu)質大項目招引,對需要能耗指標的大項目要進行研判和合理篩選,嚴把“畝均稅收、科技含量、環(huán)保程度、能耗限度、度電銷售”五道“門檻”關口。挖掘優(yōu)質外資。在穩(wěn)定利用外資總量的基礎上,全力招引歐美和港臺先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)項目,提升外資質態(tài)。猛攻重大項目,以“釘釘子”的精神、“踏石留印、抓鐵有痕”的勁道,強力推進重大項目建設,積極瞄準全區(qū)“一主一特一新”產業(yè),對上下游配套企業(yè)的細分行業(yè)進行梳理研究,挖掘項目信息資源,引進一批在細分行業(yè)排得上號的“專精特新”企業(yè),帶動產業(yè)集聚。
二是聚焦創(chuàng)新平臺,提質增效。加強與各高校院所的對接交流,進一步推進安徽工業(yè)大學技術轉移(含山)中心作用發(fā)揮、提質增效;推進上海理工大學含山產業(yè)技術研究院掛牌成立;擬指導申報3家以上市級創(chuàng)新平臺。組織中科大-同興環(huán)保儲能電池材料及器件聯合實驗室申報省重點實驗室;加強與帥翼馳新材料公司溝通對接,力爭3年內成功創(chuàng)建省產業(yè)研究院;同時,組織海立公司、威達公司等企業(yè)積極申報省企業(yè)研發(fā)中心,力爭今年在省級創(chuàng)新平臺建設上實現“零”的突破。加強與合肥工業(yè)大學的溝通和聯動,推動產業(yè)引導資金項目加快實施,確保6月底前3個項目驗收結題。三是聚焦科技強農,賦能鄉(xiāng)村振興。扎實推進科技特派員服務工作,充分利用安徽省科技特派員管理服務平臺,提升信息化管理服務水平,定期開展日常督查,促進科技特派員在技術服務鄉(xiāng)村振興上發(fā)揮實效。推進含山縣環(huán)峰省級農業(yè)科技園區(qū)建設,對照園區(qū)建設規(guī)劃,加強與環(huán)峰鎮(zhèn)、農業(yè)農村局等部門協(xié)調,確保園區(qū)完成建設目標,為通過省科技廳驗收奠定基礎。
(四)堅決打好除險保安攻堅戰(zhàn)。健全完善網格化治理模式,注重發(fā)揮基層網格員、村“兩委”干部、聯村干部的作用,構建覆蓋全域、反應迅速、處置有效的基層網格治理格局。強化社會綜合治理,持續(xù)迭代升級“141”基層社會治理模式,深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,滾動開展安全生產和消防安全系列專項活動,將重點人員牢牢穩(wěn)控在基層,確保亞運會平穩(wěn)舉辦。持續(xù)深化“法亮調解室”“一村一警”等社會治理品牌,及時總結提煉全處面上基層治理的經驗做法,最終以治理品牌進一步提升治理效果。(五)堅決打好民生改善攻堅戰(zhàn)。深入推進擴中提底,加快村級“一事一議”項目建設和農民自建房審批,深化推進“共富工坊”,確保今年22個行政村全部完成經營性收入**萬以上。
3.開展土地托管工作。2024年,圍繞破解“誰來種”“怎么種”等問題,因地制宜的采取全托管、半托管等多種方式,以農資配送、測土配方施肥、農機作業(yè)、農機培訓、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割烘干、加工銷售、除草除蟲等系列服務為切入點,大力開展以土地托管為主要內容的農業(yè)生產服務。(三)繼續(xù)抓好重要農業(yè)生產資料經營與管理根據我縣農業(yè)生產需要和市場需求情況,確保農業(yè)生產資料組織供應。繼續(xù)加大對化肥和農藥經營管理,開展農資市場檢查6次以上,規(guī)范農資市場經營秩序,確保農業(yè)生產的用肥安全。(四)狠抓安全生產工作做好安全生產宣傳教育。加強企業(yè)安全生產基礎建設,強化源頭監(jiān)管和安全隱患整改。(五)新建村級供銷社服務網點23個,實現村級供銷社服務網點累計建設55個的年度目標任務。
一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎建設,構建便捷交通網絡。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強港和交通強省建設工程第二季度、第三季度考評連續(xù)獲省級五星,系臺州唯一。在建類項目抓竣工,完成小芝至三門小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項目驗收,金臺鐵路XX東站貨站(物流倉儲中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹下至后廖道路改建工程等項目完成建設。實施類項目抓推進,351國道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進度87%;頭門港鐵路支線二期工程已于今年7月開工,比原計劃提前了4個月。前期類項目抓報批,今年共推進項目前期工作17個,小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項目有序推進中。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導向,助推品質城鎮(zhèn)提檔升級。一是強化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進現代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評比,提升環(huán)境整治長效化、精細化水平。大力實施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動,全力推進上村至只音、交溪至嶺后農村道路環(huán)境綜合整治工程,推動城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強化基礎設施配套。不斷推進城鄉(xiāng)一體化供水管網延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農村飲水安全保障;不斷加快農村污水處理項目建設、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強化城鎮(zhèn)精細管理。持續(xù)完善“一中心四平臺一網格”基層治理體系,建強“大綜合一體化”隊伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運行管理機制,進一步提升城鎮(zhèn)管理精細化、規(guī)范化。
4.營商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營商環(huán)境品牌。圍繞市場服務、產業(yè)服務等七個方面提出多項攻堅舉措,編制《無錫經濟開發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案》。根據省委第二輪巡視發(fā)現問題清單,組織各部門自查自糾并提出工作計劃,進一步壓實主體責任,發(fā)揚“店小二”精神,持續(xù)打造“無難事、悉心辦”的營商環(huán)境品牌。落實各項政策,發(fā)放區(qū)級扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開展為企服務活動。舉辦“企業(yè)家迎春座談會”、“企業(yè)家協(xié)會成立大會”等活動,及時了解企業(yè)現狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構建親清政商關系。完善政企溝通機制,各項政策通過親清在線進行公示,并通過建立工作群、園區(qū)專人負責指導等形式全方位宣傳,各類惠企政策獎補范圍擴大、認定門檻降低。此外成立“無難事、悉心辦”錫企服務平臺(惠企通)經開區(qū)工作協(xié)調推進小組,升級原有“惠企通”平臺,建設“經開區(qū)錫企服務旗艦店”;組建“錫企小助手”團隊,明確“首問應答員”“政策輔導員”“服務監(jiān)督員”等業(yè)務骨干人員。提升信用服務水平。在幫助企業(yè)融資方面,經開區(qū)開展2023年度市場主體融資注冊工作部署會議,發(fā)動各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場主體融資難、融資貴等問題,報送注冊信息4109條。
(二)全面系統(tǒng)優(yōu)規(guī)劃強園區(qū)一是加強赴外招商推介、挖掘龍頭機構在深投資意向。二是持續(xù)引領數字人民幣在預付費監(jiān)管、智慧養(yǎng)老消費、智慧園區(qū)等領域先行示范,加快應用場景創(chuàng)新,吸引數字人民幣上下游產業(yè)鏈企業(yè)匯集XX,促進產業(yè)培育發(fā)展,推動數字人民幣從“應用試點”轉向“應用生態(tài)”;三是依托保險機構集聚優(yōu)勢,創(chuàng)新商業(yè)保險供給方式,鼓勵IDI、幕墻險、跨境醫(yī)療險等創(chuàng)新試點,圍繞保險參與基層治理、保障社會民生、推進深港融合等領域激發(fā)創(chuàng)新活力。四是聯合上海黃金交易所探索打造集中高效的場外黃金流轉庫,規(guī)范場外黃金交易鏈條。謀劃構建黃金金融融資交易流轉系統(tǒng),打造金融精準支持實體產業(yè)的深圳先行示范樣板。(三)全心全意提質量促服務一是繼續(xù)開展“融·易·XX”企業(yè)融資對接和政策宣講活動,延展金融服務觸角,針對市區(qū)最新政策、創(chuàng)新做法、金融產品進行深度解讀,為轄區(qū)企業(yè)及時輸送政策給養(yǎng),提供優(yōu)質政策支撐,保障轄區(qū)中小微企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展;二是繼續(xù)跟進重點企業(yè)融資紓困項目,協(xié)調授信銀行不抽貸、不斷貸,支持企業(yè)平穩(wěn)化解流動性壓力;三是繼續(xù)做好重點企業(yè)服務。
二是加強領導,嚴格貫徹。抓班子帶隊伍,凝聚基層力量。統(tǒng)一思想認識,提升基層組織治理能力,緊盯工作難點、重點,找準制約短板,不斷推動各項工作落到實處。進一步加強領導,確保每項改革有人管,明確分工任務。主要領導親自抓,嚴把改革方案質量,所有分工任務都要提出可檢驗的成果形式和時間進度安排,著力完成改革。三是結合實際合理確定發(fā)展目標,進一步增強創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領導、干部大膽改革,調動積極性和主動性,爭取在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認真貫徹落實加強意識形態(tài)工作的安排部署,堅持做好思想政治和意識形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強化正面宣傳引導,積極做好敏感熱點問題的輿論引導。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經開區(qū)“三定”方案盡快批準實施;二是理順經開區(qū)與市直部門和區(qū)的關系,盡快明確經開區(qū)的職責范圍;三是健全經開區(qū)的管理服務機構;四是明確經開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強化規(guī)范監(jiān)管服務。一是嚴格規(guī)劃管理。嚴把項目“一書三證”的審查、審批關,對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實行包抓責任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴格要求建設單位辦理質監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質量委托、施工圖審查等基本建設程序,提高規(guī)劃審批質量。二是加強土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項目,嚴格論證審查投資額度及用地面積,強化用地合同管理,實行分批供地,防止產生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實現增區(qū)擴園目標。