材料一 1898年8月,《萬國公報(bào)》發(fā)表以廣學(xué)會(huì)名義撰寫的《速興新學(xué)條例》,提出了多項(xiàng)發(fā)展教育的主張。如主張派遣留學(xué),每年由國家從學(xué)有所成之士中選100人,資派出洋。又如,主張?jiān)诿恳桓诘睾褪墟?zhèn)各設(shè)學(xué)塾、書院,專以西文西學(xué)教人。 ——摘編自黃新憲《<萬國公報(bào)>與中國教育的近代化》材料二 東北自淪陷后,《申報(bào)》報(bào)道了大量東北義勇軍的戰(zhàn)斗情況,對(duì)他們的戰(zhàn)斗成果熱情宣揚(yáng)。1936年底,《申報(bào)》對(duì)傅作義及其所部在紅格爾圖和百靈廟戰(zhàn)役擊潰日偽軍的行動(dòng)進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,大大鼓舞了中國軍民的士氣。隨著盧溝橋的槍聲響起,《申報(bào)》對(duì)抗戰(zhàn)予以了更多的關(guān)注和報(bào)道。 ——摘編自盤霄遠(yuǎn)《抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后<申報(bào)>對(duì)時(shí)局報(bào)道態(tài)度的研究》
16.(10分)報(bào)刊是歷史的檔案,不僅記錄了時(shí)代的變遷,而且影響了社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。閱讀下列材料,回答問題。材料一 1898年8月,《萬國公報(bào)》發(fā)表以廣學(xué)會(huì)名義撰寫的《速興新學(xué)條例》,提出了多項(xiàng)發(fā)展教育的主張。如主張派遣留學(xué),每年由國家從學(xué)有所成之士中選100人,資派出洋。又如,主張?jiān)诿恳桓诘睾褪墟?zhèn)各設(shè)學(xué)塾、書院,專以西文西學(xué)教人。 ——摘編自黃新憲《<萬國公報(bào)>與中國教育的近代化》材料二 東北自淪陷后,《申報(bào)》報(bào)道了大量東北義勇軍的戰(zhàn)斗情況,對(duì)他們的戰(zhàn)斗成果熱情宣揚(yáng)。1936年底,《申報(bào)》對(duì)傅作義及其所部在紅格爾圖和百靈廟戰(zhàn)役擊潰日偽軍的行動(dòng)進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,大大鼓舞了中國軍民的士氣。隨著盧溝橋的槍聲響起,《申報(bào)》對(duì)抗戰(zhàn)予以了更多的關(guān)注和報(bào)道。 ——摘編自盤霄遠(yuǎn)《抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后<申報(bào)>對(duì)時(shí)局報(bào)道態(tài)度的研究》
許慎的《說文》中講:“亭,亭也,人所停集也。凡驛亭、郵亭、園亭,并取此義為名?!蓖さ臍v史十分悠久,一直可以上溯到商周以前。但是亭字的出現(xiàn),卻相對(duì)較晚,大致始于春秋戰(zhàn)國前后。甲骨文,金文中均未見有亭字,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的最早的亭字,是先秦時(shí)期的古陶文和古璽文。因此,在秦以前,亭的基本形制或許并不是十分成熟,但是到秦漢時(shí),亭已經(jīng)十分普遍了,是一種有著多種用途,實(shí)用性很強(qiáng)的建筑。
南鄉(xiāng)子·登京口北固亭有懷辛棄疾何處望神州?滿眼風(fēng)光北固樓。千古興亡多少事?悠悠。不盡長江滾滾流。年少萬兜鍪,坐斷東南戰(zhàn)未休。天下英雄誰敵手?曹劉。生子當(dāng)如孫仲謀。
一、基本情況 近年來,區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。 ?。ㄒ唬┘哟筘?cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,*年開始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計(jì)投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,*年安排資金*萬元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?! 。ǘ?shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè),*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件?! 。ㄈ╅_展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng),將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。 ?。ㄋ模﹩?dòng)整村連片搬遷。近年來,區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情緒,對(duì)新政策缺乏探查能力,對(duì)已有政策缺乏深入研究,項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性,不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇,符合政策的項(xiàng)目沒有及早謀劃入庫,導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫而無法落地,錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精,對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解,在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn),錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)?! ?.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國家“放管服”改革,精簡了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限,但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測量、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng),如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展?! ?.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范,項(xiàng)目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo),委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見性,對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項(xiàng)目落地時(shí),要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長,部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項(xiàng)目無法投資建設(shè)。 4.項(xiàng)目儲(chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場供求關(guān)系等影響,社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項(xiàng)目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn),無法吸引和留住游客,項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱?! ?.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響,部門服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢的問題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
一、項(xiàng)目立鎮(zhèn)突破重點(diǎn)?! ±卫螛淞ⅰ绊?xiàng)目為王”觀念,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),做大項(xiàng)目總量。推動(dòng)XX、XX、XX、XX等X家規(guī)模以上企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)、動(dòng)能升級(jí),凝聚生產(chǎn)要素全力做好企業(yè)服務(wù),切實(shí)為企業(yè)解難題、促發(fā)展。積極培育XX、XX、XX、XX等中小企業(yè),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù),力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)X家。全力做好在建項(xiàng)目服務(wù),加快推進(jìn)XXX、XX、XX等X個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)達(dá)效?! 《?、搶抓招商補(bǔ)齊短板?! ∫皇菈汛笃脚_(tái),發(fā)揮優(yōu)勢。立足XX中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、XX工業(yè)園2個(gè)工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢,將園區(qū)壯大作為重要任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步完善水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套,力爭將工業(yè)園區(qū)打造成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎?! 《敲寮业?,挖掘潛力。對(duì)閑置廠房和閑置用地進(jìn)行全面摸底,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,全力破解用地難題。 三是建好隊(duì)伍,提高本領(lǐng)。在做好全員招商、全方位招商的同時(shí),加快專業(yè)招商、重點(diǎn)招商力度,加快成立招商隊(duì)伍。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,全面招引產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高端項(xiàng)目,推薦優(yōu)勢項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢平臺(tái)集聚。 三、鎮(zhèn)村同治提升環(huán)境。 統(tǒng)籌人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文明、城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)方面,全力營造新時(shí)代文明新鄉(xiāng)村?! ∫皇羌訌?qiáng)人居環(huán)境整治力度。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,“三大堆”,“牛皮癬”亂噴涂,小廣告亂貼等突出問題的整治力度。著力解決農(nóng)村垃圾清運(yùn)不及時(shí)不徹底、處置不規(guī)范等問題?! 《浅掷m(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建。規(guī)范道路、市場、店外秩序,加大文明創(chuàng)建宣傳力度,加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地環(huán)境改善。切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站作用,積極開展豐富多彩文明實(shí)踐活動(dòng);發(fā)揮好紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等制度,讓文明新風(fēng)潤澤鄉(xiāng)俗?! ∪羌涌烀利愐司余l(xiāng)村建設(shè)。倒排工期,保證質(zhì)量,確保XX社區(qū)三期6月底完成分房安置。在過渡安置期間,做好群眾工作,定期開展走訪慰問,確保群眾過渡安置期間住房安全和生活保障。
(一)持續(xù)深化商事制度改革。 一是梳理涉企惠企事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施,全面梳理包括登記注冊、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等市場監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)××個(gè)子項(xiàng)×××個(gè),全部在門戶網(wǎng)站對(duì)外公開?! 《呛喕髽I(yè)開辦流程。全面實(shí)施《市場主體登記管理?xiàng)l例》,瞄準(zhǔn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、全程網(wǎng)辦、簡易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅簡化辦事程序,市場監(jiān)管許可審批時(shí)限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照不超過×天,實(shí)現(xiàn)即來即辦為常態(tài),當(dāng)場辦結(jié)率達(dá)到××%以上?! ∪翘嵘?wù)服務(wù)質(zhì)量。將涉及市縣兩級(jí)辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營等××項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),下放權(quán)限由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細(xì)化政務(wù)服務(wù)×項(xiàng)制度細(xì)則,在政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū),建立幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),為群眾提供全程幫辦服務(wù),政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?! ∫皇谴龠M(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量提升。深入開展“質(zhì)量月”和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認(rèn)證費(fèi)用,為相關(guān)企業(yè)節(jié)約認(rèn)證有關(guān)費(fèi)用×××余萬元,通過精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升。 二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用, 啟動(dòng)運(yùn)行“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口”,積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接。今年以來,我市授權(quán)專利×××件,同比增長×.×%,累計(jì)有效發(fā)明專利×××件,有效商標(biāo)注冊×××××件,萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)?! ∪巧钊腴_展公平競爭審查。將市、縣區(qū)政府及部門制定的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范疇,為市場主體提供開放公平的競爭環(huán)境。
一、堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化,全面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)新年伊始,**街道春潮涌動(dòng),各行各業(yè)相繼開工趕生產(chǎn),為實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,**街道堅(jiān)持疫情防控常態(tài)化,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)為抓手,提前謀劃、集中發(fā)力、強(qiáng)化措施,瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù),狠抓全年經(jīng)濟(jì)工作,支持企業(yè)員工留崗,全力助推轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中推進(jìn)。今年以來,街道與企業(yè)、項(xiàng)目單位積極對(duì)接,在積極做好疫情防控工作的同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)抓緊全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為支持疫情期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鼓勵(lì)及早復(fù)工,依據(jù)《關(guān)于下達(dá)**市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)外省員工新春留崗獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》(筑發(fā)改三產(chǎn)〔****〕***號(hào))、《**市財(cái)政局**市商務(wù)局關(guān)于下達(dá)**市****年限額以上批零餐企業(yè)外省員工新春留崗獎(jiǎng)勵(lì)資金的通知》(筑財(cái)建〔****〕**號(hào))文件要求,街道積極組織轄區(qū)企業(yè)開展扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào),以高效、便捷、規(guī)范為原則,采取實(shí)地走訪、電話走訪等多種形式全力做好春節(jié)期間企業(yè)外省員工留崗獎(jiǎng)勵(lì)的宣傳和申報(bào)工作,期間共宣傳通知企業(yè)***余家,搜集符合條件的申報(bào)企業(yè)資料**家,合計(jì)申報(bào)人數(shù)***人,實(shí)際審批通過人數(shù)***人,發(fā)放兌現(xiàn)新春留崗獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)**萬元。
同志們: 剛才,統(tǒng)計(jì)局匯報(bào)了全縣1-5月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況;各責(zé)任指標(biāo)承標(biāo)部門分別作了工作匯報(bào),對(duì)下步工作作出了具體的安排;政府各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)也就各自分管工作作了很好的發(fā)言。大家講得都很好,希望我們能夠互相借鑒、跳起摸高、爭先晉位,采取更加有效的具體舉措,確保上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長,在全市乃至全省排名取得好成績。下面,就抓好下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作,我講三點(diǎn)意見: 一、準(zhǔn)確把握形勢,堅(jiān)定必勝信心,切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的緊迫感、責(zé)任感 年初以來,按照中央、省市和縣委部署要求,全縣上下以“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的勁頭,強(qiáng)化科學(xué)分析調(diào)度,狠抓工作落實(shí),全縣1-5月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長,成績有目共睹、來之不易。但在肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題和不足,除社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方稅收收入外,其他指標(biāo)在全市排名靠后,完成全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)形勢嚴(yán)峻、壓力巨大。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,正視差距和不足,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)自我加壓,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)落實(shí),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 二、錨定目標(biāo),跳起摸高,努力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量 逆水行舟、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退,困難和壓力并存。我們要進(jìn)一步梳理指標(biāo)和項(xiàng)目,形成問題清單、任務(wù)圖譜,掛圖作戰(zhàn),努力實(shí)現(xiàn)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名“保二爭一”、年末全省綜合排名進(jìn)入前50的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)GDP統(tǒng)一核算業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐項(xiàng)指標(biāo)、逐個(gè)單位、逐個(gè)樣本進(jìn)行指導(dǎo);要對(duì)GDP影響較大、占比較高的指標(biāo),按行業(yè)屬性成立工作專班,建立臺(tái)賬,對(duì)標(biāo)對(duì)表,專人專責(zé)適時(shí)調(diào)度、動(dòng)態(tài)調(diào)度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。政府相關(guān)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目在前期手續(xù)辦理,開工建設(shè)和運(yùn)營過程中存在的困難需求,組織召開現(xiàn)場辦公會(huì)議,面對(duì)面出主意、想辦法,切實(shí)幫助解決實(shí)際難題。各項(xiàng)目包保單位要按照統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)要求,逐個(gè)項(xiàng)目收集完善入庫入統(tǒng)佐證材料,確保發(fā)生投資合法合規(guī)、有效入統(tǒng),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。同時(shí),統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要強(qiáng)化督辦推進(jìn)。各相關(guān)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和包保責(zé)任部門要按照省委省政府關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)部署和《全市百大項(xiàng)目“夏季大會(huì)戰(zhàn)”方案》要求,針對(duì)目前我縣市級(jí)“百大項(xiàng)目”和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開復(fù)工率、投資完成率低的問題,詳細(xì)梳理牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目存在的問題,形成問題臺(tái)賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),力爭到9月中旬,全縣各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到90%、投資完成率達(dá)到80%、資金到位率達(dá)到80%、按期竣工率達(dá)到100%。政府督查室和發(fā)改部門要按照項(xiàng)目問題清單督辦推進(jìn),切實(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的問題,加快推進(jìn)項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)程,確保如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
一、集中精力穩(wěn)項(xiàng)目投資。一是狠抓項(xiàng)目謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,實(shí)行日調(diào)度、周會(huì)商、月通報(bào)工作機(jī)制。上半年,圍繞中央財(cái)經(jīng)委第十一次會(huì)議明確的6大類26小類基礎(chǔ)設(shè)施投向,謀劃項(xiàng)目X0個(gè),總投資X億元,超額完成目標(biāo)個(gè)數(shù)的1X7%、目標(biāo)投資額的X8%。二是狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。錨定“2023年開工16個(gè)重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,年度計(jì)劃投資1X0億元”目標(biāo)任務(wù),快速掀起建設(shè)熱潮。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、麻柳大道一期和達(dá)鋼場平工程等4個(gè)項(xiàng)目已于3月底開工建設(shè),總投資X70億元,從項(xiàng)目謀劃到開工僅用半年時(shí)間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計(jì)趕工期、追進(jìn)度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級(jí)項(xiàng)目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項(xiàng)目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進(jìn),目前X省發(fā)改委已出具專項(xiàng)審查意見,正報(bào)送國家發(fā)改委審核。新入庫專項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè),總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時(shí),積極推進(jìn)“險(xiǎn)資入達(dá)”,預(yù)計(jì)可引入保險(xiǎn)資金10-15億元。
同志們:今天我們召開集團(tuán)公司一季度經(jīng)營工作例會(huì)暨資金調(diào)度會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)分析集團(tuán)公司今年以來的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,查擺存在的問題及不足,提出具體解決措施,研究部署下一階段工作,為今后各項(xiàng)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,各子公司分別匯報(bào)了今年以來的生產(chǎn)經(jīng)營情況,各分管領(lǐng)導(dǎo)也針對(duì)各子公司存在問題提出了具體的意見,很有針對(duì)性和指導(dǎo)性,大家回去之后要認(rèn)真貫徹落實(shí)。針對(duì)此次會(huì)議內(nèi)容,我再提幾點(diǎn)意見:一、鉚足干勁、奮力沖刺,力爭完成第一季度經(jīng)營指標(biāo)*-*月份,集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入*億元,完成年度計(jì)劃的*%,同比下降*%;利潤總額*億元,完成年度計(jì)劃的*%,同比增長*%;歸母凈利潤*億元,完成年度計(jì)劃的*%,同比增長*%;資產(chǎn)總額*億元,較年初下降*%;資產(chǎn)負(fù)債率*%,較年初下降*個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)營數(shù)據(jù)來看,集團(tuán)公司想要完成第一季度的經(jīng)營指標(biāo)以及全年的經(jīng)營指標(biāo),任務(wù)還是比較艱巨的。比如利潤方面**板塊占比很高,如果單靠貿(mào)易和生產(chǎn),是沒辦法實(shí)現(xiàn)利潤目標(biāo)的,大家要看到核心問題所在。時(shí)間也過得很快,轉(zhuǎn)眼間*月份已經(jīng)過了一周了,我們一定要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感,鉚足干勁,加足馬力,奮力沖刺,抱著分秒必爭的決心和毅力去干,才有可能完成好年初制定的任務(wù)目標(biāo)。
要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量效率意識(shí)。對(duì)于工作質(zhì)效的占位低標(biāo)準(zhǔn)低、態(tài)度粗工作粗、質(zhì)量差效率差等影響工作落實(shí)的突出問題,每月進(jìn)行1次梳理,每季度進(jìn)行1次通報(bào),對(duì)連續(xù)2次被通報(bào)的責(zé)任人視情節(jié)輕重予以處理;及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,糾偏工作偏差,解決流程不暢,服務(wù)質(zhì)量不高的問題;組織開展八屆市級(jí)勞模巡回宣講活動(dòng),講好勞模故事、勞動(dòng)故事、工匠故事培育廣大干部職工工匠精神。銅仁市工會(huì)五年工作綜述每一個(gè)五年,都是一次跨越;每一個(gè)五年,都是新的征程。過去五年,在市委和省總工會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在改革后的新一屆工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,全市工會(huì)上下同心、全力以赴,堅(jiān)持增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性”,在服務(wù)大局中顯身手、在服務(wù)職工中聚力量。過去五年,全市工會(huì)以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé),以新氣象、新姿態(tài)、新作為充分彰顯了工會(huì)的使命與擔(dān)當(dāng)。
三、注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)的目的是武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。xx國資國企堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué),從D的創(chuàng)新理論中汲取養(yǎng)分、凝聚力量。作為省國資委D校分校,xx旅投D校堅(jiān)持把ZT教育和學(xué)習(xí)貫徹D的二十大精神深度融合,組織開展“省國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)D的二十大精神及省第十二次D代會(huì)精神專題培訓(xùn)班”“省國資委D委第二期xx國資國企宣傳思想工作隊(duì)伍能力素質(zhì)大提升系列講座”“省旅投集團(tuán)學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想ZT教育專題培訓(xùn)班”等xx余期,xxxx余名國資系統(tǒng)D員干部參訓(xùn)。xx產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司把學(xué)新思想、強(qiáng)新本領(lǐng)有機(jī)結(jié)合,以公司特色的“基金大講堂”為學(xué)習(xí)研討載體,確定了提高政治能力、推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展等x個(gè)重點(diǎn)ZT,已組織開展一期“集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展研究”專題講座,對(duì)xxx多名D員干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
檢視整改,從字面上理解,包括兩層含義,一是檢視,就是查擺問題,分析原因,明確努力方向;二是整改,就是聚焦問題,靶向治療,糾正工作偏差。這次主題教育檢視整改形成了一些好機(jī)制。檢視整改與其他重點(diǎn)措施有機(jī)融合、相互貫通。一個(gè)突出表現(xiàn)就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題與推動(dòng)發(fā)展遇到的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題以及巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等暴露的問題,一并列出問題清單進(jìn)行整改,這既體現(xiàn)了邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改的要求,也有效解決了調(diào)查研究與檢視整改相脫節(jié)的問題。開展性分析要求明確、特色鮮明。開展性分析,是嚴(yán)肅內(nèi)政治生活的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢下內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確,“督促員對(duì)照章規(guī)定的員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行性分析”。
嚴(yán)格按照中央要求,高質(zhì)量地梳理問題清單,精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)整治,切實(shí)把ZT教育做深做實(shí)做出成效。各級(jí)D組織、廣大D員干部將始終緊扣“學(xué)思想、強(qiáng)D性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,學(xué)習(xí)好運(yùn)用好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一是夯實(shí)理論根基,把理論學(xué)習(xí)作為終身“必修課”。完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,在深學(xué)細(xì)照篤行中提高理論素養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、升華覺悟境界、增強(qiáng)能力本領(lǐng)。二是堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理,深刻領(lǐng)悟精髓要義。在學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂的基礎(chǔ)上,將各領(lǐng)域、各方面重大思想理論觀點(diǎn)作為一個(gè)整體來把握,把孤立的認(rèn)識(shí)變?yōu)橄到y(tǒng)的認(rèn)識(shí),把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),不斷提高素質(zhì)能力,學(xué)以致用、學(xué)有所成。三是堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)和見諸行動(dòng)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展相統(tǒng)一。
(二)圍繞招商引資抓實(shí)經(jīng)濟(jì)增量針對(duì)在談項(xiàng)目落實(shí)到人、服務(wù)到位,力爭下半年完成泰恒新能源太陽能光伏組件、浙農(nóng)惠多利化肥項(xiàng)目、泰恒邁圖特種有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、邁圖特種有機(jī)硅、愛彼愛和氣凝膠等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約;增加杭州市上城區(qū)、桐鄉(xiāng)市等結(jié)對(duì)地區(qū)對(duì)接頻率,加快飛地項(xiàng)目建設(shè),爭取實(shí)現(xiàn)有飛出項(xiàng)目落地;科學(xué)開展數(shù)據(jù)研判、專家論證、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析,實(shí)現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu),提高用地產(chǎn)出效率。(三)圍繞產(chǎn)城融合抓實(shí)優(yōu)化提升加快推動(dòng)再生水廠、事故應(yīng)急池、污水處理設(shè)施、公共管廊、集中供熱、消防站、氣防站等重大產(chǎn)業(yè)類配套,增強(qiáng)平臺(tái)承載力和產(chǎn)業(yè)吸引力。同時(shí),推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)生活類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套比例建設(shè)職工食堂、會(huì)議室、健身房等商業(yè)配套,根據(jù)企業(yè)布局增加公交線路等,為職工生活提供便捷。另外,持續(xù)推進(jìn)低效企業(yè)盤活和青聯(lián)片區(qū)收購,進(jìn)一步提升土地使用效率。
(五)守好筑牢“一排底線”,全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。一是嚴(yán)肅開展環(huán)保排查。協(xié)調(diào)督促*家企業(yè)開展了環(huán)保設(shè)施安全評(píng)價(jià)、隱患排查,發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)防范告知書;排查企業(yè)燃煤及爐灶使用情況,排查出取暖小煤爐*個(gè);開展危廢固廢排查百日攻堅(jiān)行動(dòng)及廢舊金屬回收企業(yè)情況;對(duì)*年中央及省環(huán)保督查反饋的環(huán)保督辦件開展回頭看,督導(dǎo)企業(yè)按要求整改,避免反彈。密切關(guān)注大氣監(jiān)測子站污染指標(biāo)情況,重點(diǎn)對(duì)土方堆場、施工工地、裸露土地等易產(chǎn)生揚(yáng)塵場所進(jìn)行專項(xiàng)整治,控制污染超標(biāo)問題。開展環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)工作,編制的《*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告》已通過省環(huán)保廳的審查。編制的《*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案(*-*)》已經(jīng)*市發(fā)改局評(píng)審?fù)ㄟ^。二是配合自建房安全專項(xiàng)整治。以經(jīng)營性自建房為重點(diǎn),對(duì)開發(fā)區(qū)自建房開展拉網(wǎng)式排查。目前開發(fā)區(qū)共排查自建房*棟,其中經(jīng)營性自建房*戶,均錄入住建部信息歸集平臺(tái),隱患房屋*棟,已按要求完成房屋質(zhì)量鑒定。
(二)財(cái)源建設(shè)資源保障給力不到位目前,公司存在“經(jīng)營性資產(chǎn)、經(jīng)營性項(xiàng)目、經(jīng)營性收入嚴(yán)重不足和實(shí)業(yè)拓展剛剛起步”等問題,給公司財(cái)源建設(shè)和全面可持續(xù)發(fā)展帶來相當(dāng)大的壓力。1.資產(chǎn)規(guī)模是三家平臺(tái)公司最小。公司無主體信用評(píng)級(jí),實(shí)物抵押已身無寸縷,自身增信擔(dān)保能力不足,且縣域內(nèi)平臺(tái)企業(yè)間在農(nóng)發(fā)行互相擔(dān)保額度目前已基本達(dá)到上限,后期項(xiàng)目貸款擔(dān)保能力不足。2.經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性項(xiàng)目剛起步。公司經(jīng)營性資產(chǎn)不到xx萬元,經(jīng)營收入剛突破XX00萬元。收支嚴(yán)重失衡,導(dǎo)致公司缺乏現(xiàn)金流,無法支持更多的流動(dòng)資金貸款。3.債務(wù)優(yōu)化壓力大。公司承擔(dān)大量的政府投資項(xiàng)目,但卻未建立良好的結(jié)算機(jī)制。加之,今年公司XX增融資和借款2xx000萬元,公司負(fù)債率已高達(dá)xx.3%,還本付息壓力大,債務(wù)優(yōu)化問題相當(dāng)棘手。
針對(duì)組織觀念淡薄,擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)的,由組織部門對(duì)其談話提醒并進(jìn)行觀察考量,對(duì)后續(xù)工作仍無起色的進(jìn)行平級(jí)交流或改任職級(jí)公務(wù)員,如針對(duì)不能有效履行職責(zé)的x同志,經(jīng)與其多次談心談話,該同志工作表現(xiàn)仍無改進(jìn),作風(fēng)敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,群眾意見較大,縣委決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員。三是準(zhǔn)定位動(dòng)態(tài)管理,樹牢干部“能上能下”導(dǎo)向。從嚴(yán)開展干部動(dòng)態(tài)管理,對(duì)“生病”干部及時(shí)跟蹤“問診”,開好“藥方”,對(duì)因身體、年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部通過“常青樹攻堅(jiān)”行動(dòng)等方式持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,努力服務(wù)中心大局;對(duì)因問責(zé)、處分等原因降職干部定期開展“思想健康體檢”,通過談心談話等方式引導(dǎo)其正確對(duì)待組織處理,并持續(xù)做好跟蹤管理,積極為其搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái),引導(dǎo)“下”的干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變;對(duì)已過影響期,態(tài)度端正、積極改錯(cuò)、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部及時(shí)重新使用,真正讓干部感受到組織的關(guān)懷,推動(dòng)“干得好進(jìn)步、干不好退步”雙向激勵(lì)落地落實(shí)。