一、科學(xué)謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設(shè)的起步之年,也是本屆市人大常委會(huì)依法履職的關(guān)健一年。按照“圍繞中心、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的工作思路,謀劃好2022年常委會(huì)的各項(xiàng)工作意義重大。年前,常委會(huì)各部門圍繞制定好常委會(huì)和本部門2022年工作要點(diǎn),已經(jīng)做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)論證,科學(xué)謀劃,使常委會(huì)2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
一、要認(rèn)真踐行群眾路線,依法履行代表職責(zé)人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級(jí)人大代表近X名,來(lái)自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢(shì),是推進(jìn)全市改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護(hù)者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
三要繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制鎮(zhèn)人居辦要常態(tài)化開展督查檢查,深入一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,防止小問(wèn)題變成大麻煩。要明確部門責(zé)任、村(街)責(zé)任,責(zé)任到人,對(duì)思想上不重視、行動(dòng)上不積極、整改上不徹底的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào),對(duì)在上級(jí)考核中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的將嚴(yán)肅處理。人居環(huán)境整治工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,爭(zhēng)分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時(shí)要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長(zhǎng)效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項(xiàng)民生工程,更是一項(xiàng)民心工程,我們既是建設(shè)者,更是受益者。
人居環(huán)境整治工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,爭(zhēng)分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時(shí)要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長(zhǎng)效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項(xiàng)民生工程,更是一項(xiàng)民心工程,我們既是建設(shè)者,更是受益者。希望大家回去后立即部署、迅速行動(dòng)、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí),讓群眾切實(shí)感受到人居環(huán)境整治的熱潮,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰(shuí)的使命感、造福一方的責(zé)任感推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新臺(tái)階,共同把這一事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和群眾幸福生活的大事、好事抓好抓實(shí)。
三要繼續(xù)強(qiáng)化督查檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制鎮(zhèn)人居辦要常態(tài)化開展督查檢查,深入一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置,防止小問(wèn)題變成大麻煩。要明確部門責(zé)任、村(街)責(zé)任,責(zé)任到人,對(duì)思想上不重視、行動(dòng)上不積極、整改上不徹底的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào),對(duì)在上級(jí)考核中出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的將嚴(yán)肅處理。人居環(huán)境整治工作既是攻堅(jiān)戰(zhàn),也是持久戰(zhàn),需要我們常抓不懈、久久為功,各位要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,牢固樹立“逆水行舟,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”的理念,爭(zhēng)分奪秒抓整治、全力以赴促整改,同時(shí)要保持工作韌性和連續(xù)性,杜絕“三天打魚兩天曬網(wǎng)”,確保長(zhǎng)效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、清理徹底不反彈。同志們,人居環(huán)境整治工作既是一項(xiàng)民生工程,更是一項(xiàng)民心工程,我們既是建設(shè)者,更是受益者。
一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來(lái),在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣,集中打了一場(chǎng)“深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、重塑X形象”的攻堅(jiān)戰(zhàn),使X一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前,全市上下呈現(xiàn)“人心思上、人心思進(jìn)、人心思干”的良好氛圍,呈現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的良好格局。
一是突出立新規(guī)、樹新風(fēng),確保政局大局持續(xù)穩(wěn)定。換屆在即,新老交替,非常時(shí)期,非常之舉。要堅(jiān)決做到思想不準(zhǔn)散、工作不準(zhǔn)斷、秩序不準(zhǔn)亂,決不能得“換屆病”,決不能?!皳Q屆假”,決不能讓職責(zé)掛“空檔”。要堅(jiān)持做到市委和X同志代表市委研究決定的事項(xiàng)不變,現(xiàn)有市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工不變,市委運(yùn)行機(jī)制不變,確保政策穩(wěn)定性、工作連貫性和發(fā)展連續(xù)性。要暫停一般性休假請(qǐng)假,暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn),暫停一般性外出考察。暫停是原則,特殊是例外,確實(shí)有特殊情況的,從嚴(yán)從緊、嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
一是面對(duì)形勢(shì)要警惕。俗話說(shuō)“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國(guó)看,專家預(yù)測(cè),今年我國(guó)氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來(lái),X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測(cè)我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時(shí)間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感。去年,全州各級(jí)各部門立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),有效應(yīng)對(duì)了23輪強(qiáng)降雨過(guò)程,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年,我州是全省的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,無(wú)論是防汛抗旱還是疫情防控,都取得了很好的成績(jī)。今年,我們要再接再厲,繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全工作,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作。今年以來(lái),各級(jí)各部門積極開展各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作,在責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修訂、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面都取得了明顯的進(jìn)展,培訓(xùn)演練、隱患排查整改等工作都在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。但從各方面情況綜合分析來(lái)看,全州防汛抗旱形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
一手抓投資拓展,建立推行“四個(gè)一批”重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),舉辦兩次重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng),掀起了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮,投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、X個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”,工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均保持X%以上的增速,高于固定資產(chǎn)投資增速。一手抓消費(fèi)促進(jìn),開展系列促消費(fèi)活動(dòng),推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),消費(fèi)市場(chǎng)逐步復(fù)蘇,X-X月全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%。
當(dāng)前,十堰的發(fā)展正處在承前啟后、繼往開來(lái)的重要關(guān)頭,正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,青年群體的廣泛參與和主動(dòng)作為是各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)保證。作為全市共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、青年事務(wù)的管理中樞,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)新一屆團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)集體提出了新的更高要求。希望你們做解放思想、改革創(chuàng)新的楷模。要以正在開展的精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)為契機(jī),激發(fā)開拓創(chuàng)新的沖勁、干事創(chuàng)業(yè)的激情,以精神高位謀求發(fā)展高位,以思想解放推動(dòng)團(tuán)的各項(xiàng)工作取得新突破,奮力開創(chuàng)十堰共青團(tuán)工作新局面。希望你們做眼界高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地的楷模。既要深入研究事關(guān)全局的前瞻性問(wèn)題,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,更要注重從眼前做起,從辦得到的事情做起,著力解決好基層團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年所面臨的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題。要堅(jiān)持眼睛向下,廣泛聽取基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見與訴求,吸收好、總結(jié)好、推廣好來(lái)自基層的經(jīng)驗(yàn)與做法。要把團(tuán)市委真正建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、朝氣蓬勃,讓市委放心、讓青年滿意的團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無(wú)有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量?jī)H為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報(bào)情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率明顯加大。
推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在重抓安全生產(chǎn)的前提下,不斷硬化環(huán)境,創(chuàng)新管理服務(wù),致力于內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,敬老院建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)福利院,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合跨越發(fā)展。按照“公建民營(yíng)、醫(yī)養(yǎng)融合”模式,區(qū)社會(huì)福利院一期試運(yùn)行效果明顯,護(hù)理康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)功能齊全,社會(huì)反響較好。加快居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊密圍繞“精準(zhǔn)分類、精確服務(wù)”要求,通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、分類培訓(xùn)、到站宣講、入戶宣傳等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)積極推進(jìn)第三輪改革轉(zhuǎn)型工作。
一加快老舊小區(qū)改造,是“推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家包括國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的城市化之路,無(wú)一不是從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無(wú)限擴(kuò)張。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開,當(dāng)前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時(shí)由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。
要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識(shí)到,主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實(shí)際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問(wèn)題多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問(wèn)題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,
大家能夠成為其中的一員,應(yīng)該感到榮幸和自豪。希望大家一定要做好示范、當(dāng)好表率,切實(shí)強(qiáng)化使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以勤奮、刻苦、嚴(yán)謹(jǐn)、專注的精神,盡快實(shí)現(xiàn)由干部到學(xué)員角色的轉(zhuǎn)換,盡量脫離本單位的工作,真正把自己作為一名農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)生,全身心投此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)中,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好這次培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)也懇請(qǐng) 老師們對(duì)學(xué)員們嚴(yán)格要求,加強(qiáng)培訓(xùn)過(guò)程管理,確保廣大學(xué)員學(xué)到“真知”、取到“真經(jīng)”。
全力確保穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)十分復(fù)雜,各種困難問(wèn)題疊加,穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過(guò)渡期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固,面臨的困難更多。總的看,上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過(guò)時(shí)間進(jìn)度,但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無(wú)論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。
落實(shí)河長(zhǎng)制,是抓好河湖綜合治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度保證。河長(zhǎng)制在全國(guó)推行已經(jīng)一年多了,實(shí)踐證明是行之有效的。目前,X已經(jīng)建立了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)體系,形成了一套運(yùn)作機(jī)制,開展了一系列工作,取得了一定成效,但相關(guān)制度措施還不完善,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局還沒有真正形成,四級(jí)河長(zhǎng)的作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步提升、有的河長(zhǎng)僅僅是掛個(gè)名,宣傳引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等方面還不到位。
城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來(lái)到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。在此過(guò)程中,我們要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn),一方面建設(shè)新區(qū),培育城市新的增長(zhǎng)極,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競(jìng)爭(zhēng)力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“雙核帶動(dòng)”。
政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實(shí)充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。