二是規(guī)劃引導。科學規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產業(yè)布局,重點發(fā)展生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息三大產業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經濟產業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產業(yè)、關市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產業(yè)、庫宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導廣大民眾選準創(chuàng)業(yè)領域、選對創(chuàng)業(yè)合伙人。
從稅收征管角度上看,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
⒈人員構成及務工地點分布狀況 據初步普查結果表明,截止今年2月底,全縣外出務工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。 從行業(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務工占32%,商業(yè)貿易、餐飲服務及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
一是宣傳引導。通過政府網站、電視臺、電子顯示屏、微信公眾號等多個宣傳平臺,積極開展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標語120余條,并在《今日蒸陽》報刊等新聞媒體開辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報道衡陽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營造促進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導衡陽縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國、俄羅斯、新加坡等國的同時,建立專業(yè)研發(fā)團隊,創(chuàng)立森林風、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產值7000萬元,創(chuàng)稅200多萬元,提供就業(yè)崗位近300個。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽縣還舉辦了“衡陽縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,對美佳妮等獲評企業(yè)分別給予1萬元獎勵,并制作專題宣傳片在縣電視臺播出,起到了很好的宣傳帶動作用。
⒈人員構成及務工地點分布狀況 據初步普查結果表明,截止今年2月底,全縣外出務工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。 從行業(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務工占32%,商業(yè)貿易、餐飲服務及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
1、夯實基礎,完善農業(yè)生態(tài)體系。一是集中連片開展高標準農田建設,提升生產基礎條件。XXX田園綜合體核心區(qū)占地4500畝,完成投資7049萬元,對農田進行改造治理。XXX項目投資560萬元,實施高標準農田2000畝。項目建成后,可有效改善農田基礎設施條件,增加村民收入。二是實施新建園區(qū)道路及配套工程。XXX田園綜合體路基、路面已全部完成施工,其他農業(yè)配套設施基本完成。XXXX項目新修道路3條1210米,拓寬1條726米,新建交通橋2座、攔河壩1座,過路管涵6座,進地管涵26座,提升園區(qū)內的通達條件。水電等基礎保障得到升級改造,生產配套條件明顯提升。三是加快土地流轉,提升農業(yè)生產規(guī)模化、產業(yè)化水平。XXXX項目流轉土地3000畝,發(fā)展小紅星標準化生產基地,通過加快土地流轉,實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術、信息等生產要素的優(yōu)化配置和組合,促進產業(yè)結構調整與優(yōu)化。
一是加強師資隊伍建設。深入貫徹《安徽省人民政府關于加強教師隊伍建設的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊伍質量。大力實施人才強校戰(zhàn)略,加強技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲備,開展“雙師型”教師認定工作,推動“雙師型”人才培訓和引進。與編制、人社、財政等部門,聯(lián)合出臺了《蚌埠市職業(yè)學校兼職教師管理辦法》,通過引進、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業(yè)技術教師擴充到職業(yè)教育隊伍中
一、烏魯木齊市勞務派遣公司的現(xiàn)狀 從烏魯木齊地稅局稅收征管資料統(tǒng)計的數(shù)據看,自20**年1月至20**年8月,烏魯木齊市新增勞務派遣公司逐年遞增,尤其在20xx至20**年就新增636戶,增幅較快,20**年總戶數(shù)為1365戶,其中正常戶為998戶,注銷戶254戶,非正常戶113戶??梢钥闯鲞@些企業(yè)中的非正常戶和注銷戶所占比例較高?! 亩愂照鞴芙嵌壬峡?,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
(一) 糧食產量增長緩慢。雖然我縣糧食產量穩(wěn)中有升,但上升速度放緩,20**年糧食產量為77.3萬噸,20**年糧食產量為80.57萬噸,只增加了4.2%?! ?二) 糧食消費逐年增長。20**年糧食消費為50.16萬噸,20**年糧食消費為52.92萬噸,增加了5.5%,上升幅度大于糧食產量的增長幅度。 (三) 糧食儲備不斷減少。隨著糧食購銷體制的全面放開,國有糧食企業(yè)逐漸改制成為自主經營、自負盈虧的市場主體,糧食庫存顯著減少。國有糧食庫存20**年、20**年分別為40519噸、20594噸,20**年國有糧食庫比20**年國有糧食庫下降49%。非國有企業(yè)糧食庫存20**年、20**年分別為9688噸、5202噸,20**年非國有企業(yè)糧食庫存比20**年非國有企業(yè)糧食庫存下降46%。
1、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農村計劃生育村民自治。計生協(xié)會會員既有思想境界高、奉獻精神強、工作經驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉變當?shù)厝罕姷纳^念,加強對群眾的優(yōu)質服務,推動計劃生育政策的落實。據調查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標的重要基礎。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領取了獨生子女證,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協(xié)會荼多次得到省市的表揚。9月上旬,省計生協(xié)董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協(xié)工作給予了充分肯定。
1、項目執(zhí)行居民建檔:三水鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口41365人,截止6月份全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案38877份,建檔率95%。老年人健康管理:轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)6804人,健康管理4976人,健康管理率73.13%。慢性病患者健康管理:管理高血壓3648人,管理率43.25%;管理糖尿病1344人,管理率41.52%。嚴重精神障礙患者健康管理:登記在冊患者212人,管理212人,管理率100%。健康扶貧 轄區(qū)內1120戶1900人,已查體1233人、死亡40人。簽約1900人。建立各類健康扶貧工作臺賬,并制定外出人員查體銷號工作臺賬隨時來院健康查體后逐一銷號。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件?! 「鶕禭X生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國家級生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標,基層創(chuàng)建工作是關鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內涵,提升生態(tài)市建設水平,是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎。 (二)是推進農村環(huán)境基礎設施建設的大好契機。 國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村,而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內容,環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件,對一個區(qū)域的經濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農村建設,必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎設施建設力度,確保轄區(qū)內居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
1、對燃料消耗分別制定詳細的計劃指標,逐月統(tǒng)計,對能源消耗過高的車輛要立即進行整改。2、要求各單位組織相關人員逐條線路、逐個車型詳細考察,結合線路情況、客流情況合理地調整燃油消耗標準。3、加強管理,完善燃料成本管理制度。4、加強節(jié)油技術培訓、技術交流。5、細化考核、公示油耗,調動駕駛員的節(jié)油積極性。6、分析油耗升降趨勢,從中找出超油、節(jié)油最多的線路和車輛,總結節(jié)油措施并大力推廣,分析超油原因并采取相應措施治理整改。
(一)干部人才“進不來” 影響和制約人才進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導致很多治理良才不能闖過公務員考試關。因此,要引導更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關流動,應調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試“門檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸?! ?.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員進入“門檻”制約?! ∮捎谖覈珓諉T“逢進必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質高、具備一定層次學歷和能力的人才進入干部隊伍。但設置門檻時,在年齡、學歷、政治面貌、工作經歷等方面設置隱性條件,導致像非大學生、優(yōu)秀工人或農民等受報考條件限制被擋在公務員考試大門之外。如xx省20**年到20**年工作經歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學歷歧視仍然大比例存在。另外,我國公務員考試重“應試能力”不重“治理能力”的導向必然會導致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應能力的缺失,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍人才流動和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
一、農村“法律明白人”培養(yǎng)工程現(xiàn)狀 農村“法律明白人”的培養(yǎng)目標是心中有法、遇事找法,具體做到崇尚法律,帶動家庭成員認真學法、依法維權。農村“法律明白人”骨干的培養(yǎng)目標是辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,具體做到掌握與農村生產生活密切相關的法律法規(guī),積極宣傳政策法規(guī)、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理?! 「鶕募?,到20**年底,各行政村至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總戶數(shù)15%以上,即338戶以上; 到20**年底,各村民小組至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總戶數(shù)30%以上,即626戶以上; 到20**年底,各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數(shù)占農戶總戶數(shù)50%以上,即1041戶以上。此后再用2至3年,實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村每戶培養(yǎng)1名農村“法律明白人”的目標。
(一)集鎮(zhèn)的演變發(fā)展。我區(qū)集鎮(zhèn)建設始于宋代,興于明清。自15世紀以后外籍人口的大量流入,在入境途中且行且往,擇水而居,沿江河有舟楫之便,傍溝壑有取水之利。據興安府志載,至乾隆年間已是“深山邃谷,到處有人,寸土皆耕,尺水可灌。”在江河口岸形成了商貿交易的集散地,設立分號開辦店鋪,進入日用雜貨,輸出山貨特產,溝通城鄉(xiāng)交流,促進農村發(fā)展。新中國成立后,特別是改革開放以來,農村住宅建設蓬勃興起,從高山下河邊,自丘陵遷平川,老集鎮(zhèn)更新擴大,新集鎮(zhèn)迅速興起,集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為不爭的事實。
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現(xiàn)就業(yè)的農村勞動力占大多數(shù),通過政府或職業(yè)中介機構組織勞務輸出實現(xiàn)轉移的人數(shù)相對較少。特別是青年勞動力流動周期長,有的農村青年已完全擺脫了農業(yè)生產而長期在外從事流動就業(yè),流動時間在5年以上的占外出務工人員總數(shù)的3%左右。 2、流動區(qū)域相對集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農村外出務工人員遍及全國各地,但是,流動區(qū)域相對集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經濟的加強,宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴產,在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農民工有增加趨勢。
(一)落實學習制度,強化業(yè)務素質。一是學習要有計劃性,要有學習制度,對業(yè)務學習的內容、要求、組織方法等進行統(tǒng)籌安排,確保學習按計劃有步驟地進行。二是落實學習日制度,每周固定相對集中時間對上級一些重要文件、方案組織學習;落實檢查講評制度,定期進行檢查、講評,督促大家學習;落實學習交流制度,對警保民警的工作總結、經驗做法評審,組織一些好工作方法交流學習,組織大家進行評議,使大家互相學習,共同提高。
一)招商氛圍日益濃厚。市委、市政府正式將招商引資作為加快我市經濟發(fā)展“一號工程”,堅持頭號任務引領抓招商、主要領導聚力抓招商、第一標準提質抓招商、突出平臺聚集抓招商。6月18日,市政府印發(fā)《市政府關于實施招商引資“一號工程”的意見》,圍繞企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、降低企業(yè)成本、金融支持、高層次人才引進、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、發(fā)展新經濟等方面出臺46條高含金量的支持措施,把最優(yōu)惠的政策給企業(yè)。6月22日,市政府在省政府新聞中心召開發(fā)布會宣傳黃岡招商引資“一號工程”,受到國內媒體的高度關注
(一)城市建設氣魄之大令人贊嘆。昆山之行,我們深深地為其城市建設的大手筆、寬視野、科學性、前瞻性所吸引,為其建筑包羅萬象、風格迥異、彰顯特色、相互匹配所折服,為其堅持規(guī)劃優(yōu)先、高點定位、多措并舉推進城市建設所震撼,與其說昆山是一座現(xiàn)代化都市,不如說是我國對外開放的一張名片。比如,在城市規(guī)劃建設方面,昆山市敢于跳出昆山做規(guī)劃,置身于長三角、全國乃至世界范圍來定位,圍繞“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的總體要求,通過聘請國內知名設計公司甚至美國易道等國際大公司,對城市的總體發(fā)展規(guī)劃、各片區(qū)詳細規(guī)劃及各專項規(guī)劃,統(tǒng)盤考慮,一次成型,嚴格實施,確保了規(guī)劃的先進性、指導性與嚴肅性。同時,按照“年年出精品、處處有亮點”的要求,每年都實施一批道路、橋梁等基礎設施項目,以及體育場館、文化廣場、藝術中心等功能性項目,逐步建成了集健身、休、文化、展覽、商業(yè)等多種功能于一體的市民文化廣場,占地1.2萬平米、全國縣級市最先進的公共圖書館之一的昆山圖書館,占地1.6萬平米、集中展示昆山經濟社會發(fā)展成果的昆山科博館,總面積50平方公里、現(xiàn)已位居中國10大最佳服務外包園區(qū)之一的花橋國際商務城特色建筑群等諸多城市亮點,目前全市城市化率已達到74%。在城市管理經營方面,昆山市堅持以“民生城管”的昆山城管品牌為抓手,把所有鎮(zhèn)作為一級執(zhí)行部門納入數(shù)字城管范圍,實行定點、定路段、定責任的分片包干責任制,在全國率先實現(xiàn)了一級指揮全覆蓋。昆山市城管局每周都會確定一個重點整治的城市環(huán)境問題,集中力量予以解決,有力地保障了城市環(huán)境面貌整潔美化