一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預(yù)見性天氣日益增多。從全國看,專家預(yù)測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預(yù)測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來,在中央、省委的堅強領(lǐng)導下,全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣,集中打了一場“深刻汲取教訓、凈化政治生態(tài)、重塑X形象”的攻堅戰(zhàn),使X一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前,全市上下呈現(xiàn)“人心思上、人心思進、人心思干”的良好氛圍,呈現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的良好格局。
著名詩人狄金森曾說:“沒有一艘船能像一本書,也沒有一匹馬能像一頁跳動的詩行那樣——把人帶向遠方”。的確,閱讀可以豐富我們的知識,拓寬我們視野,將我們帶向未知的遠方。惠普爾說書籍就如同汪洋大海中的燈塔,指引著人們的方向,池莉說閱讀就像陽光,在人生中充當著不可或缺的角色。其實,讀書于人生,其作用之大無須贅敘,浩如煙海的歷史文庫中實例真是不勝枚舉。它滋養(yǎng)著我們的心靈,凈化著我們的情感,它陶冶性靈,讓我們洞察世事,豐富閱歷,讓我們不停地追尋人生最本真的意義。早年歐陽修論及讀書與立身的關(guān)系時,就曾說“立身以立學為先,立學以讀書為本”,他視讀書為做人之根本?!读凝S》作者蒲松齡人品文品俱佳,論及讀書時說“書癡者文必工,藝癡者技必良”,這句話的意思是“喜歡讀書的人,提筆就能寫出漂亮的文章,對一項技藝癡迷的人,他的技術(shù)一定是非常精良的”。由此我們不難想象蒲老先生當年在簡陋的柳泉草堂欄桿拍遍、嘯吟詠嘆的讀書場景,那該是怎樣的激動人心。更有那韋編三絕的孔圣人,囊螢的孫康,還有那刺股懸梁,鑿壁借光。
在中央電視臺,曾經(jīng)反復(fù)播放了這樣一則廣告:媽媽下班回來,一臉疲憊地坐著。一個大眼睛的小男孩,吃力的端來一盆水,天真的對媽媽說:“媽媽,洗腳!”廣告簡單,但小男孩對母親的那一份孝順之情至今讓人動容。孝順父母是中華民族的傳統(tǒng)美德。狄仁杰望云思親,漢文帝親嘗湯藥,楊香打虎救父,孟宗哭竹生筍,一個個故事,傳遞著孝敬父母之情,一直為人們所津津樂道。孝是什么?中國有句古話,叫做:“百善孝為先?!币馑际切⒕锤改肝痪右磺忻赖碌氖孜?,是做人的根本??鬃右苍唬骸胺蛐?,德之本也。教之所由生也。”意思是孝敬父母是一切德行的根本,是教化產(chǎn)生的根源。也就是說,孝,不僅僅是關(guān)愛父母,讓父母開心愉快,讓父母生活幸福,更是修心養(yǎng)德的重要途徑,是做人的根本。一個不孝順父母的人,你還能指望他去關(guān)愛別人嗎?
一手抓投資拓展,建立推行“四個一批”重大項目推進機制和市級領(lǐng)導聯(lián)系幫扶重點項目建設(shè)機制,全力推進“十四五”規(guī)劃項目和省市重點項目建設(shè),舉辦兩次重點項目集中開工活動,掀起了重點項目建設(shè)熱潮,投資規(guī)模進一步擴大、投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,X個省重點項目、X個市重點項目均實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”,工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資均保持X%以上的增速,高于固定資產(chǎn)投資增速。一手抓消費促進,開展系列促消費活動,推進商貿(mào)物流標準化、電子商務(wù)進農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè),消費市場逐步復(fù)蘇,X-X月全市社會消費品零售總額增長X%。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風險的機率明顯加大。
推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)在重抓安全生產(chǎn)的前提下,不斷硬化環(huán)境,創(chuàng)新管理服務(wù),致力于內(nèi)強管理,外樹形象,敬老院建設(shè)邁上了一個新的臺階。高標準建設(shè)福利院,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合跨越發(fā)展。按照“公建民營、醫(yī)養(yǎng)融合”模式,區(qū)社會福利院一期試運行效果明顯,護理康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)功能齊全,社會反響較好。加快居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型升級。緊密圍繞“精準分類、精確服務(wù)”要求,通過以會代訓、分類培訓、到站宣講、入戶宣傳等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)積極推進第三輪改革轉(zhuǎn)型工作。
一是縣域經(jīng)濟穩(wěn)步推進,交出了一張穩(wěn)中有進的合格答卷。經(jīng)濟指標穩(wěn)中向好,全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元,同比增長*%;財政總收入達*億元,同比增長*%;全體居民人均可支配收入達*****元,同比增長*%;*項指標增速排名全市前列,其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積、全社會用電量、工業(yè)用電量增速位列全市第*,進出口總額增速位列全市第*。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建成省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園**個,獲評“全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地縣”,**牧業(yè)獲評國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),**被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn);引進高新技術(shù)企業(yè)*家,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到**家,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長**%;年接待游客突破***萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入**億元;風力發(fā)電量達**億千瓦時,實現(xiàn)銷售收入**億元;全縣電子商務(wù)交易額達**億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達*億元。重點項目全面推進,全縣**個重點項目加快建設(shè),其中*個市重點項目完成投資年度計劃任務(wù)***%
一加快老舊小區(qū)改造,是“推動城市發(fā)展由外延擴張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達國家包括國內(nèi)先進地區(qū)的城市化之路,無一不是從數(shù)量擴張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認識到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴張。經(jīng)過多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開,當前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。
要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,加強協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,
全力確保穩(wěn)增長。當前經(jīng)濟發(fā)展形勢十分復(fù)雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期,經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目矗习肽杲?jīng)濟工作有喜有憂。部分指標超過時間進度,但有些指標落后時間進度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標無論總量還是增幅都與先進地區(qū)有較大差距。
落實河長制,是抓好河湖綜合治理、推進生態(tài)文明建設(shè)的制度保證。河長制在全國推行已經(jīng)一年多了,實踐證明是行之有效的。目前,X已經(jīng)建立了市縣鄉(xiāng)村四級河長體系,形成了一套運作機制,開展了一系列工作,取得了一定成效,但相關(guān)制度措施還不完善,協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作格局還沒有真正形成,四級河長的作用發(fā)揮還有待進一步提升、有的河長僅僅是掛個名,宣傳引導、經(jīng)費保障等方面還不到位。
城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。在此過程中,我們要堅持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進,一方面建設(shè)新區(qū),培育城市新的增長極,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競爭力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實現(xiàn)“雙核帶動”。
政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當成一份責任、一種信念,盡心盡力地當好參謀助手。
雖然近幾年我縣境內(nèi)防洪標準和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力都有所提高,但從近期發(fā)生的強降雨來看,我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪溝仍未得到有效治理,突發(fā)強降雨極易造成災(zāi)害。同時,由于我縣多年沒有出現(xiàn)較大洪水,以致部分干部群眾防洪意識淡化,一些單位防御組織體系不夠健全、防災(zāi)搶險實戰(zhàn)經(jīng)驗不足,有些干部群眾防災(zāi)減災(zāi)常識缺乏、避險自救能力不足。特別是近期,我縣遭遇極端惡劣天氣情況,造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。這些都給我們做好防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
思想認識要高度統(tǒng)一。認清形勢、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢依然非常嚴峻。從今年氣象預(yù)測情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我國氣候形勢復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢異常嚴峻。為此,國家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標準洪水。
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和關(guān)心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預(yù)算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務(wù)。
一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求,抓緊做好實施應(yīng)急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù),突出重點,統(tǒng)籌兼顧,千方百計保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強管理和組織調(diào)度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,對供水工程進行統(tǒng)一管理及維護,組織實施計劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對確實存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動村組干部和鎮(zhèn)機關(guān)、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時,積極發(fā)動和組織群眾尋找水源,實施應(yīng)急水源工程建設(shè),開展抗災(zāi)自救。二是積極發(fā)動群眾做好生產(chǎn)自救。
“十三五”以來,我們按照“高端能化強市”戰(zhàn)略,加快實施《<中國制造2025>XX實施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達X%。非公經(jīng)濟快速成長,市場主體達到X萬戶,非公經(jīng)濟占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點。
思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構(gòu)體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放進程。