一、新區(qū)建設(shè)基本情況 擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬(wàn)人口,人口密度在我市位居第一;同時(shí),由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)的快速振興,滿(mǎn)足不了城市發(fā)展和人居需要。20**年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,決定進(jìn)一步實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團(tuán)之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個(gè)功能區(qū),以行政中心為帶動(dòng),覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計(jì)劃分三期開(kāi)發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。
擁擠,是X老城區(qū)給人的印象,X平方公里卻居住近X萬(wàn)人口,人口密度在我市位居第一;同時(shí),由于歷史原因,導(dǎo)致老縣城布局不夠合理,功能不夠齊全,城市建設(shè)的步伐滯后于經(jīng)濟(jì)的快速振興,滿(mǎn)足不了城市發(fā)展和人居需要。20**年,縣委、縣政府在充分調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,決定進(jìn)一步實(shí)施“東進(jìn)西擴(kuò)”戰(zhàn)略,拉大城市框架,完善功能設(shè)施,提升城市品位。新區(qū)位于X處,距老縣城X公里,是縣城總體規(guī)劃中城市發(fā)展三大組團(tuán)之一,新區(qū)規(guī)劃總用地面積X平方公里,總投資為X億元,共分行政中心、生活居住和旅游度假三個(gè)功能區(qū),以行政中心為帶動(dòng),覆蓋商業(yè)金融、文化休閑等,計(jì)劃分三期開(kāi)發(fā)建設(shè),目前新區(qū)已建成區(qū)面積X平方公里。
一是保住了城墻和淮、淠河大堤。壽縣淮、淠河堤防133公里,戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng),任務(wù)重。在張馬淠堤、正南淮堤、 壽西淮堤全部超出保證水位的情況下,由于各防汛指揮所指揮得力,有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的高度重視,5000多名干部民工的卓絕努力,終于克服了沙基沙堤、險(xiǎn)工險(xiǎn)段多的不利條件,及時(shí)處理險(xiǎn)情和隱患600多處,戰(zhàn)勝了三次洪峰, 征服了有記錄以來(lái)超保證水位最高的汛情,確保了淮淠河大堤的安全,創(chuàng)造了奇跡。縣城保護(hù)著12萬(wàn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,城墻潰破,損失將難以估計(jì)。在縣防指、城防所的精心部署下,加強(qiáng)了城防力量,提高警惕,嚴(yán)加防守,確保了城墻安然無(wú)恙。來(lái)我縣視察指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及我縣人民都對(duì)保堤保城人員的成績(jī)舉手稱(chēng)贊。事實(shí)上保堤保城的干部民工確實(shí)付出了極大的心血和汗水,其功績(jī)將永垂史冊(cè)。
1.目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是:由用人單位支付管理費(fèi),被派遣員工的工資、社保等,由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理。勞動(dòng)合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立、終止、解除,勞動(dòng)糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理。但出現(xiàn)工傷時(shí),本著誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)的原則,用人單位仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。而工資、社保、風(fēng)險(xiǎn)等完全由勞務(wù)公司承擔(dān)的模式,目前大型勞務(wù)公司均不愿采用此種模式。
(一)機(jī)構(gòu)編制人員方面 區(qū)退役軍人服務(wù)中心及各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)退役軍人服務(wù)站掛牌成立,在全區(qū)形成了覆蓋區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)退役軍人服務(wù)體系。目前,區(qū)委編委已批復(fù)區(qū)退役軍人服務(wù)中心事業(yè)編制編制xx名;街道(鎮(zhèn))、社會(huì)人員編制尚未明確。 ?。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費(fèi)方面 區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元。其中,先期撥付開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元用于購(gòu)置辦公設(shè)備,后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元,信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。
近年來(lái),市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶(hù)籍人口XXX.XX萬(wàn)人,其中:XX周歲以上老人XX萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng))XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
一、工作成效和做法 近年來(lái),市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶(hù)籍人口XXX.XX萬(wàn)人,其中:XX周歲以上老人XX萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng))XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
一是電子商務(wù)企業(yè)布局“散”。電商企業(yè)分布比較散,無(wú)一家規(guī)模電商企業(yè),且電商之間缺乏交流溝通,如同一盤(pán)散沙,缺少連接紐帶,各自為戰(zhàn),合作意識(shí)不強(qiáng),信息無(wú)法共享,不能形成合力高效發(fā)展,雖然主要分布在**大道沿線(xiàn),但是沒(méi)有聚集發(fā)展,沒(méi)有形成規(guī)模。二是電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模“小”。電商企業(yè)普遍規(guī)模較小,呈現(xiàn)出以小微門(mén)店為主,大部分電商還是保持著個(gè)人或夫妻等家庭模式,很多電商自己既是老板又是客服,規(guī)模小,銷(xiāo)售額不大,龍頭企業(yè)幾乎沒(méi)有,業(yè)務(wù)量也普遍較少。西部山區(qū)和川原部分鎮(zhèn)街,雖然有一些以經(jīng)營(yíng)**土特產(chǎn)為主的企業(yè)開(kāi)始涉足電商,尚沒(méi)有形成一定規(guī)模;和平路西堡新村段,自發(fā)形成小微物流企業(yè)一條街,基本屬于前店后庫(kù)的模式,難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
(一)實(shí)施分類(lèi)考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對(duì)不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對(duì)處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績(jī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績(jī)、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個(gè)等級(jí)的參考要素,并對(duì)每個(gè)要素設(shè)立若干具體要求。
一、主要做法如何調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時(shí)記錄的主動(dòng)性和真實(shí)性,解決好這兩個(gè)問(wèn)題,是開(kāi)展平時(shí)考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時(shí)考核辦法。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過(guò)程中處在優(yōu)勢(shì)地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開(kāi)工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題,也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺(tái)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點(diǎn)階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實(shí)踐來(lái)看,一些實(shí)施較好的省份從20**年就開(kāi)始有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達(dá)到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個(gè)村莊形成了“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬(wàn)個(gè)村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個(gè)村莊規(guī)劃試點(diǎn)編制任務(wù),但試點(diǎn)村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進(jìn)其他2000余個(gè)有條件、有需求村莊開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
(一)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專(zhuān)武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專(zhuān)武干部41人,其中武裝部19人、副部長(zhǎng)3人、干事19人,現(xiàn)有專(zhuān)武干部30人,其中部長(zhǎng)4人、副部長(zhǎng)2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專(zhuān)武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對(duì)武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實(shí)干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問(wèn)題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專(zhuān)武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來(lái),新老交替緩慢的狀況,影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
首先,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開(kāi)放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國(guó)被動(dòng)與xx脫鉤的壓力越來(lái)越大。在這種情況下,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國(guó)家合作、xx合作、與一帶一路國(guó)家合作來(lái)彌補(bǔ)和對(duì)沖xx合作停滯甚至倒退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件?! 「鶕?jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。 (二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)?! ?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
第一、抓認(rèn)識(shí)到位,強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個(gè)列寧室和士兵委員會(huì),到有效調(diào)動(dòng)官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個(gè)群眾組織”的巨大威力;通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)展民主活動(dòng)的經(jīng)典名篇和上級(jí)有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)識(shí)“兩個(gè)群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對(duì)、正面和反面交鋒、“有用”和“無(wú)用”辯論中深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同。開(kāi)展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動(dòng),原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級(jí)幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動(dòng)作為、積極作為的責(zé)任感自覺(jué)性。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況: 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。全縣共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個(gè),其中縣級(jí)綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會(huì)門(mén)診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān),主要擔(dān)負(fù)全縣食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
二、要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題 從1993年以來(lái),我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來(lái)者,每當(dāng)談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題,就是要求我們要站在新的起點(diǎn)上,承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮?! 〉谝唬?guī)劃起點(diǎn)不高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿(mǎn)足不了實(shí)際需求;提出的六組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車(chē)站物流組團(tuán)就必須考慮重新規(guī)劃選址的問(wèn)題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺(jué)是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢(shì),但利用不充分,結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹?zhuān)業(yè)知識(shí),工作方法不到位,與規(guī)劃部門(mén)溝通不多,更提不出好的意見(jiàn),基本上是由規(guī)劃單位獨(dú)立操作。同時(shí),由于受資金影響,請(qǐng)不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實(shí)地少,對(duì)市情、縣(市)情了解不多,等等。
一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國(guó)有后公開(kāi)出讓?zhuān)倬C合開(kāi)發(fā)。如北關(guān)、黃東、黃西等19個(gè)村開(kāi)始實(shí)施,建成公寓樓90棟。二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題,也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。