(一)夯實服務體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務站。戰(zhàn)略落地,機構先行。建立健全退役軍人服務保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關重要的關鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務站的設立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關退役軍人服務站建設的文件精神,十里河街道切實按照“有機構、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進退役軍人服務體系標準化建設,建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務機制;在辦公場所方面,街道設立了十里河退役軍人服務站、退役軍人信訪接待室、退役軍人活動之家;各社區(qū)也分別設立了專門服務退役軍人的辦公空間,為退役軍人提供心理疏導、精神撫慰、人文關懷、法律援助和就業(yè)安置等服務;
(一)夯實服務體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務站。戰(zhàn)略落地,機構先行。建立健全退役軍人服務保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關重要的關鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務站的設立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關退役軍人服務站建設的文件精神,十里河街道切實按照“有機構、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進退役軍人服務體系標準化建設,建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務機制;
(一)機構編制人員方面 區(qū)退役軍人服務中心及各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)退役軍人服務站掛牌成立,在全區(qū)形成了覆蓋區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級退役軍人服務體系。目前,區(qū)委編委已批復區(qū)退役軍人服務中心事業(yè)編制編制xx名;街道(鎮(zhèn))、社會人員編制尚未明確?! 。ǘ┕ぷ鹘?jīng)費方面 區(qū)財政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務局及服務中心撥付各項工作經(jīng)費xxx萬元。其中,先期撥付開辦經(jīng)費xx萬元用于購置辦公設備,后追加工作經(jīng)費xxx萬元,信息采集工作經(jīng)費x萬元,光榮牌制作經(jīng)費x萬元。
(一)擬訂客水用水計劃。根據(jù)省水利廳通知要求,組織各區(qū)(市)、市水務集團提報用水計劃。并根據(jù)提報用水計劃、上年度用水情況、本地水源蓄水量、客水蓄水情況、全市及各區(qū)(市)客水指標,提出全市客水用水計劃報省水利廳;根據(jù)省水利廳批復客水計劃,結合各區(qū)(市)市級供需水情況,提出分配到各區(qū)(市)客水用水計劃方案。
一是進一步推進非稅收入管理“制度化”。宣傳落實非稅收入管理相關的法規(guī)、政策。結合當前財政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預算法》和《河南省政府非稅收入管理條例》,提高非稅收入管理法制意識。認真整理、梳理非稅收入有關政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進非稅收入依法管理。二是進一步推進非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財政非稅收入進賬情況實時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)核銷資金進賬網(wǎng)絡化、實時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實現(xiàn)了自助客戶端繳費、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費,拓寬了征收渠道,確保非稅收入應收盡收。
一是進一步推進非稅收入管理“制度化”。宣傳落實非稅收入管理相關的法規(guī)、政策。結合當前財政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預算法》和《河南省政府非稅收入管理條例》,提高非稅收入管理法制意識。認真整理、梳理非稅收入有關政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進非稅收入依法管理。二是進一步推進非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財政非稅收入進賬情況實時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)核銷資金進賬網(wǎng)絡化、實時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實現(xiàn)了自助客戶端繳費、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費,拓寬了征收渠道,確保非稅收入應收盡收。
1、順應時代需求,力保任務開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機關結合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務性質(zhì)的不同導致看護人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護任務時存在管理不嚴、業(yè)務不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護任務的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護隊伍勢在必行。
(二)加強擁軍優(yōu)撫褒揚。不折不扣落實各項優(yōu)待撫恤政策,持續(xù)推進優(yōu)待證申領發(fā)放工作;廣泛開展雙擁共建活動,積極爭創(chuàng)新一屆“省雙擁模范城”。加快推進英烈紀念園項目建設和維護工作,對5處紀念園進行修繕。持續(xù)抓好退役軍人服務保障,全面落實優(yōu)撫對象撫恤和生活補助提標工作,持續(xù)做好送政策進軍營、老兵退伍歡迎、新兵入伍歡送、送立功喜報等雙擁活動。(三)加強安置就業(yè)工作。積極組織退役士兵參加職業(yè)技能培訓,認真做好2023年度退役士兵的返鄉(xiāng)報到工作和計劃分配軍轉(zhuǎn)干部及由政府安排工作退役士兵的安置工作。常態(tài)化開展退役軍人招聘活動,積極引導退役軍人充分穩(wěn)定就業(yè)。做實退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)摸底工作,建好就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺帳。(四)加強保障體系建設。持續(xù)推進退役軍人服務中心(站)標準化規(guī)范化建設,開展專題調(diào)研,探索運用信息化一站式服務,搞好工作人員業(yè)務培訓,不斷提高服務質(zhì)量。積極推進退役軍人人事檔案館建設工作,確保在年內(nèi)完成項目實施。強化督查指導,確?;鶎臃照靖咝н\行。
從稅收征管角度上看,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
一、烏魯木齊市勞務派遣公司的現(xiàn)狀 從烏魯木齊地稅局稅收征管資料統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,自20**年1月至20**年8月,烏魯木齊市新增勞務派遣公司逐年遞增,尤其在20xx至20**年就新增636戶,增幅較快,20**年總戶數(shù)為1365戶,其中正常戶為998戶,注銷戶254戶,非正常戶113戶??梢钥闯鲞@些企業(yè)中的非正常戶和注銷戶所占比例較高。 從稅收征管角度上看,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
(一)完善配套政策,打牢工作基礎。一是制定《關于征集做好退役軍人培訓機構申報認定工作的通知》并下發(fā)各(區(qū)),增加退役軍人職業(yè)技能培訓可選擇范圍,有效提升參訓積極性。二是制定《全市退役軍人能力提升專項行動實施方案》和《xx市退役軍人適應性培訓和技能培訓實施方案》,明確未來兩年退役軍人職業(yè)技能培訓要求,充分了解退役軍人的就業(yè)方向和培訓意愿,組織形式多樣的技能培訓,使退役軍人能夠掌握更多技能。三是印發(fā)《xx市“軍創(chuàng)企業(yè)百家行”活動工作方案》,主動聯(lián)系就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富、關愛退役軍人、熱心公益事業(yè)的企業(yè)家和專家學者組成就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導團隊,對退役軍人在職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)指導、吸納就業(yè)等方面進行指導,并開展創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升培訓。(二)貼心服務群眾,竭力促進就業(yè)。一是依托四級退役軍人服務體系,完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“信息簿”。建立退役軍人就業(yè)需求和退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓雙臺賬,摸清退役軍人就業(yè)需求、創(chuàng)業(yè)意愿,為后續(xù)精準對接招聘企業(yè)、做好創(chuàng)業(yè)幫扶提供信息支持。已統(tǒng)計上報有培訓需求的共計xxx人,其中中式烹飪技能培訓xx人、電工培訓xx人、挖掘機培訓xx人、計算機培訓xx人、無人機xx人等。二是根據(jù)退役軍人就業(yè)意愿,會同xx技師學院量身定制新能源汽車維修和中式烹飪培訓。同時宣傳講解退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,特別是創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。三是加強與人力資源社會保障部門、教育部門、稅務部門的密切協(xié)作。大力開展全市軍創(chuàng)企業(yè)百家行活動,優(yōu)化服務、精準幫扶,實地走訪軍創(chuàng)企業(yè)xx家,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難x件。
(三)全面落實優(yōu)撫政策。及時調(diào)整優(yōu)撫對象撫恤補助標準,落實優(yōu)撫對象撫恤補助、醫(yī)療保障、住房優(yōu)待等各項待遇。做好優(yōu)撫對象年度確認、重點優(yōu)撫對象短期輪養(yǎng)等服務。常態(tài)化做好優(yōu)待證申領、發(fā)放、使用和管理工作,結合工作實際,繼續(xù)研究拓展優(yōu)待證尊崇服務范圍和功能,推動跨地域跨領域優(yōu)待優(yōu)惠。(四)抓實抓細雙擁工作。實施“擁軍優(yōu)撫暖心工程”,完善軍地互辦實事“雙清單、三助力”制度,深化“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動。聚焦現(xiàn)役軍人“三后”問題,助力軍屬安置就業(yè),協(xié)調(diào)跟進軍人子女教育優(yōu)待措施落實。大力推動社會化擁軍,積極打造一批擁軍示范點,營造全民擁軍、行行擁軍濃厚氛圍。(五)全力維護大局穩(wěn)定。認真落實上級安保維穩(wěn)各項決策部署要求,組織對政策落實再核查,困難情況再摸底,確保“三到位”落實到位。常態(tài)化開展風險隱患排查化解,精準掌握重點人員底數(shù)動向,守住守牢屬地第一道防線。加強與政法、網(wǎng)信、公安、信訪等部門協(xié)同配合,建立定期分析研判機制,有針對性做好防范處置工作。
三是完善場景應用。重點關注縣域內(nèi)退役老兵晚年生活質(zhì)量,依托XX縣光榮院建成,全力爭取人、財、物支持,升級老兵“夕陽紅”關愛服務品質(zhì),為符合條件的退役軍人對象提供集中供養(yǎng)、健康管理等服務,讓老兵們輕松走好人生最后一段旅程。持續(xù)深化老兵“身后事”關懷應用場景,探索老兵“身后關懷”延伸,重點推進“軍人公墓”項目,計劃在蒙垟山公墓建設1000對墓穴作為軍人公墓,為軍人軍屬、退役軍人等提供免費、減免等優(yōu)惠措施,解決軍人及家屬的“身后事”困擾,實現(xiàn)“傷心事”安心辦。(六)圍繞涉軍群體權益維護,全力保障社會和諧平安穩(wěn)定。一是持續(xù)保持維穩(wěn)緊弦。圍繞重要時間節(jié)點、敏感節(jié)點,全力保障涉軍群體穩(wěn)定,高標準開展維穩(wěn)安保工作,確保“三個不發(fā)生”;在日常接訪方面,要積極做好矛盾糾紛條件,做到未訪先知、接訪有備,全力推進矛盾問題源頭預防治理。二是持續(xù)開展動態(tài)排摸。
二是牽頭組織湘西剿匪47軍12位后代在椅子山烈士陵園開展祭奠活動,向與他們父輩共同參戰(zhàn)犧牲的致以最崇高的敬意。三是團縣委牽頭,相關部門、中小學生先后開展5次活動到烈士陵園祭掃烈士墓,聆聽紅色故事,引導廣大青年、團員、少先隊員銘記革命歷史、崇尚革命英雄、繼承革命事業(yè)。四是相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)就轄區(qū)內(nèi)散葬烈士墓組織鄉(xiāng)、村兩級退役軍人志愿分隊、中小學生開展祭奠活動。錦濱鎮(zhèn)新店村開展“鮮花扮靚英雄路”志愿服務活動,將向石宇烈士墓旁的雜樹、雜草清除,并將周圍利用磚、罐子等閑置物做成特色的花壇圍墻。潭灣鎮(zhèn)、龍頭庵鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織政府干部、中小學生開展祭英烈教育主題活動,進一步增強學生的民族使命感。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計開展各類“祭英烈”活動20批200余人次。三、下步打算下一階段,辰溪縣退役軍人事務局將依托“9.30”烈士紀念日活動,進一步加強宣傳,開展形式多樣的活動,在全社會營造出崇軍擁軍,緬懷先烈,傳承紅色基因氛圍。
6、提升服務保障水平。抓住選樹工作契機,以服務退役軍人為理念,梳理亮點、總結經(jīng)驗,配合上級做好“百家優(yōu)秀服務中心(站)”“百名優(yōu)秀主任(站)”選樹工作。嚴格對照標準清單,打造馬城鎮(zhèn)特色服務中心,切實推進新時代基層退役軍人服務站工作建設新水平。梳理全區(qū)功臣模范、老復員軍人、傷殘和參戰(zhàn)參試退役人員、三屬、烈士子女、特困退役軍人等重點聯(lián)系服務對象,共計300余人。按照“全體行動、全員參與、全面覆蓋”原則,制定聯(lián)系結對表,建立常態(tài)機制、實現(xiàn)轄區(qū)重點聯(lián)系服務對象全覆蓋。7、發(fā)揮烈士紀念設施作用。開展褒揚紀念烈士和青少年愛國主義教育活動,定期清理清潔烈士墓,聯(lián)合基層服務站開展清明祭奠先烈活動,為烈士何玉亭祭獻鮮花。組織紅耀江淮大學生退役軍人志愿服務隊,利用學雷鋒活動日,開展涂山一日行志愿服務活動,實現(xiàn)了大學生自身的社會價值,彰顯了“退役不褪色、退伍不退志”的精神,弘揚了助人為樂、為人民服務的雷鋒精神。
四是加強履職管理,探索代表工作全員化。建立健全x鎮(zhèn)人大代表履職紙質(zhì)檔案,采取“一人一檔”方式,記錄代表基本情況、走訪選民情況、主題接待活動、群眾意見處理情況等內(nèi)容。每季度對代表履職情況進行匯總統(tǒng)計,并在全體鎮(zhèn)人大代表微信群內(nèi)進行通報,提高代表聯(lián)系群眾的透明度。在今后的工作中,x鎮(zhèn)人大主席團將認真貫徹落實此次會議精神,把保障代表依法履職作為踐行全過程人民民主的重要舉措,繼續(xù)加強和改進代表工作,開展多種形式的走訪活動,不斷豐富人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式,支持和保障代表更好依法履職,密切關注民生“晴雨表”,走好為民“初心路”,真正為群眾辦實事、解難事、做好事,以代表的作用發(fā)揮推動人大工作上新臺階。
(一)村民小組歷史沿革 新中國成立伊始,*縣共建立*個區(qū)(鎮(zhèn)),*個鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個鄉(xiāng)劃為*個小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動,各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個人民公社——東風人民公社成立,至*月*日,全縣實現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個公社,下設生產(chǎn)大隊,生產(chǎn)大隊下設生產(chǎn)隊,即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實際對公社進行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊—生產(chǎn)小隊”體制未發(fā)生根本變化。“文革”結束時,全縣共*個公社。*年,開展政社分開工作,公社改區(qū),設區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個鄉(xiāng)政權。*年,全縣設*個鎮(zhèn)和*個鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計*個村和*個村民小組。
(一)金融機構推廣創(chuàng)新服務積極性不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管各銀行業(yè)金融機構內(nèi)部操作辦法已經(jīng)把此三類企業(yè)的金融創(chuàng)新服務(包括物流的動產(chǎn)質(zhì)押、科技的知識產(chǎn)權質(zhì)押、農(nóng)村的“三權”抵押等)涵蓋在業(yè)務類型范圍內(nèi),但實際發(fā)生業(yè)務量很少。比如,物流、科技類企業(yè)貸款大部分仍然是傳統(tǒng)貸款業(yè)務,金融創(chuàng)新貸款業(yè)務發(fā)生量很少。由于盈利最大化的商業(yè)特點,銀行偏向追求利潤大風險小的成熟穩(wěn)定企業(yè)的貸款項目,而對初期盈利較低、風險度高的成長性企業(yè),特別是對只有無形資產(chǎn)的科技貸款更為審慎,銀行對推廣金融創(chuàng)新服務缺乏積極性。
一、提高政治站位,把創(chuàng)建全國示范型退役軍人服務中心(站)作為當前的重要政治任務來抓X月X日省退役軍人服務中心到X進行了暗訪,采取“四不兩直”的方式查看了X個縣市區(qū)的三級退役軍人服務場所,到了X鎮(zhèn)、X三村和區(qū)服務中心,對我們的場所建設和工作情況比較滿意。需要注意的是,沒查到的鎮(zhèn)和村不代表沒有問題,根據(jù)省廳暗訪的反饋情況,X要求各縣市區(qū)馬上整改政治文化環(huán)境建設不到位、工作人員業(yè)務不熟練、綜合服務信息系統(tǒng)應用不經(jīng)常等問題。各鎮(zhèn)街不能有麻痹大意的思想,省市近期一定還有高頻次的暗訪,大家要確保不被通報
一是建設亂。許多村莊“只見新房、不見新村”,“只見新村,不見新貌”,農(nóng)村居民點布局分散,沒有形成集中布局的勢態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設,建設無序,往往或呈“線性擴張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。