生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn) 在市委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn),采取新建與改造相結(jié)合、基地加農(nóng)戶的發(fā)展模式,積極推進(jìn)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市累計(jì)建立苗木產(chǎn)業(yè)基地XX萬(wàn)畝,注冊(cè)了“XX苗木”品牌商標(biāo),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林XX萬(wàn)畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)XX多個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XX億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),“紅色六盤、綠色XX、絲路古城、避暑勝地”城市形象突顯,旅游品牌特色鮮明,生態(tài)旅游業(yè)成為帶動(dòng)群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
一、基本情況 近年來(lái),區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)預(yù)定的工作目標(biāo)?! 。ㄒ唬┘哟筘?cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,*年開始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計(jì)投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,*年安排資金*萬(wàn)元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?! 。ǘ?shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè),*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件?! 。ㄈ╅_展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬(wàn)畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng),將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道?! 。ㄋ模﹩?dòng)整村連片搬遷。近年來(lái),區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,著力通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過(guò)整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
20*年,我們緊緊圍繞“全面達(dá)小康,建設(shè)新江蘇”,確立了“立足新起點(diǎn),謀求新跨越,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走在蘇北前列”的目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持富民優(yōu)先,突出發(fā)展主題,創(chuàng)新發(fā)展思路,凝聚發(fā)展合力,奮力進(jìn)位爭(zhēng)先,扎實(shí)實(shí)施“工業(yè)騰飛、農(nóng)村繁榮、城市崛起”三項(xiàng)戰(zhàn)略,突出工業(yè)強(qiáng)縣,主攻重大產(chǎn)業(yè),狠抓招商引資,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全面加快城市發(fā)展,以富民惠民安民推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁快速健康發(fā)展勢(shì)頭,全面建設(shè)小康社會(huì)步伐日益加快。全年完成GDP173億元,增長(zhǎng)16%;財(cái)政收入17.02億元,增長(zhǎng)41.5%,其中一般預(yù)算收入8.25億元,增長(zhǎng)37%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成115億元,增長(zhǎng)53.3%,其中工業(yè)性投資65億元,增長(zhǎng)47.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.3億元,增長(zhǎng)16.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8950元,增長(zhǎng)15.7%,農(nóng)民人均純收入5790元,增長(zhǎng)12.6%。
(一) 糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢。雖然我縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升,但上升速度放緩,20**年糧食產(chǎn)量為77.3萬(wàn)噸,20**年糧食產(chǎn)量為80.57萬(wàn)噸,只增加了4.2%?! ?二) 糧食消費(fèi)逐年增長(zhǎng)。20**年糧食消費(fèi)為50.16萬(wàn)噸,20**年糧食消費(fèi)為52.92萬(wàn)噸,增加了5.5%,上升幅度大于糧食產(chǎn)量的增長(zhǎng)幅度?! ?三) 糧食儲(chǔ)備不斷減少。隨著糧食購(gòu)銷體制的全面放開,國(guó)有糧食企業(yè)逐漸改制成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,糧食庫(kù)存顯著減少。國(guó)有糧食庫(kù)存20**年、20**年分別為40519噸、20594噸,20**年國(guó)有糧食庫(kù)比20**年國(guó)有糧食庫(kù)下降49%。非國(guó)有企業(yè)糧食庫(kù)存20**年、20**年分別為9688噸、5202噸,20**年非國(guó)有企業(yè)糧食庫(kù)存比20**年非國(guó)有企業(yè)糧食庫(kù)存下降46%。
一、商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容,內(nèi)循環(huán)按下“快進(jìn)鍵”一是活動(dòng)推動(dòng)促消費(fèi)。打造“秀美**·樂(lè)購(gòu)四季”年度促消費(fèi)活動(dòng)品牌,用好周末、節(jié)假日等人氣較旺的時(shí)間節(jié)點(diǎn),聚焦汽車、家電、特色農(nóng)產(chǎn)品等舉辦不同主題的促消費(fèi)活動(dòng),刺激拉動(dòng)消費(fèi),達(dá)到消費(fèi)預(yù)期。目前,成功舉辦夏季海爾家電下鄉(xiāng)消費(fèi)促進(jìn)節(jié)、惠民車展等***余場(chǎng)促消費(fèi)活動(dòng),拉動(dòng)消費(fèi)*億元。二是財(cái)力撬動(dòng)促消費(fèi)。組織轄內(nèi)*萬(wàn)余戶零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)入駐一碼**等線上平臺(tái)參與省級(jí)消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng),并分別于*月*日、**月**日,啟動(dòng)“****·助商惠民”市級(jí)第一批、第二批消費(fèi)券發(fā)放工作,面向全市發(fā)放****萬(wàn)元惠民消費(fèi)券,預(yù)計(jì)將拉動(dòng)消費(fèi)****余萬(wàn)元。三是銀企聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)。爭(zhēng)取工行、建行等金融機(jī)構(gòu)和**國(guó)貿(mào)、中石油、中石化等重點(diǎn)企業(yè)支持,通過(guò)云閃付、微信、支付寶等線上平臺(tái)開展?jié)M減活動(dòng),有效整合銀企資源挖潛力促消費(fèi)。目前,相關(guān)銀行、重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)投入資金****余萬(wàn)元。【更多免費(fèi)素材,微信d adawk01】通過(guò)消費(fèi)的強(qiáng)力拉動(dòng)為我市社消零注入了強(qiáng)力支撐,****年第三季度,全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速-*.*%,高于全省增速(-*.*%)*.*個(gè)百分點(diǎn),位列全省第*位。****年*-*月,全市限額以上消費(fèi)品零售額累計(jì)增長(zhǎng)*.*%,高于全省增速(-*.*%)*.*個(gè)百分點(diǎn),位列全省第*位。預(yù)計(jì)****年社消零增幅扭負(fù)為正,位列全省前*位。截至目前,已培育**戶批零住餐企業(yè)上限入庫(kù)(含****年超額完成結(jié)轉(zhuǎn)的**戶)。全市第一批高質(zhì)量成長(zhǎng)型擬培育入庫(kù)企業(yè)(**戶)均已成立銷售公司,已入庫(kù)*戶(**紙業(yè)),**月已提交*戶企業(yè)申報(bào)資料(其中高質(zhì)量成長(zhǎng)型擬入庫(kù)企業(yè)申報(bào)*戶)。
一、商貿(mào)消提質(zhì)擴(kuò)容,內(nèi)循環(huán)按下“快進(jìn)鍵”一是活動(dòng)推動(dòng)促消。打造“秀美xx·樂(lè)購(gòu)四季”年度促消活動(dòng)品牌,用好周末、節(jié)假日等人氣較旺的時(shí)間節(jié)點(diǎn),聚焦汽車、家電、特色農(nóng)產(chǎn)品等舉辦不同主題的促消活動(dòng),刺激拉動(dòng)消,達(dá)到消預(yù)期。目前,成功舉辦夏季海爾家電下鄉(xiāng)消促進(jìn)節(jié)、惠民車展等xxx余場(chǎng)促消活動(dòng),拉動(dòng)消x億元。二是財(cái)力撬動(dòng)促消。組織轄內(nèi)x萬(wàn)余戶零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)入駐一碼xx等線上平臺(tái)參與省級(jí)消券發(fā)放活動(dòng),并分別于x月x日、xx月xx日,啟動(dòng)“xxxx·助商惠民”市級(jí)第一批、第二批消券發(fā)放工作,面向全市發(fā)放xxxx萬(wàn)元惠民消券,預(yù)計(jì)將拉動(dòng)消xxxx余萬(wàn)元;三是銀企聯(lián)動(dòng)促消。爭(zhēng)工行、建行等金融機(jī)構(gòu)和xx國(guó)貿(mào)、中石油、中石化等重點(diǎn)企業(yè)支持,通過(guò)云閃付、、支付寶等線上平臺(tái)開展?jié)M減活動(dòng),有效整合銀企資源挖潛力促消。目前,相關(guān)銀行、重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)投入資金xxxx余萬(wàn)元。通過(guò)消的強(qiáng)力拉動(dòng)為我市社消零注入了強(qiáng)力支撐,xxxx年第三季度,全市社會(huì)消品零售總額增速-x.x,高于全省增速(-x.x)x.x個(gè)百分點(diǎn),位列全省第x位。xxxx年x-x月,全市限額以上消品零售額累計(jì)增長(zhǎng)x.x,高于全省增速(-x.x)x.x個(gè)百分點(diǎn),位列全省第x位。預(yù)計(jì)xxxx年社消零增幅扭負(fù)為正,位列全省前x位。截至目前,已培育xx戶批零住餐企業(yè)上限入庫(kù)(含xxxx年超額完成結(jié)轉(zhuǎn)的xx戶)。全市第一批高質(zhì)量成長(zhǎng)型擬培育入庫(kù)企業(yè)(xx戶)均已成立銷售司,已入庫(kù)x戶(xx紙業(yè)),xx月已提交x戶企業(yè)申報(bào)資料(其中高質(zhì)量成長(zhǎng)型擬入庫(kù)企業(yè)申報(bào)x戶)。 ,:二、對(duì)外貿(mào)易得突破,外循環(huán)跑出“速度”一是抓平臺(tái)集聚。完善構(gòu)建以xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心,xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“x+x”開放平臺(tái),推動(dòng)外向型產(chǎn)業(yè)向開放平臺(tái)集聚發(fā)展;梳理明確各開放平臺(tái)外貿(mào)首位產(chǎn)業(yè),通過(guò)聘請(qǐng)商務(wù)顧問(wèn)牽線搭橋、以商招商等方式,進(jìn)一步大對(duì)工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)龍頭企業(yè)的招引力度,今年前三季度聘請(qǐng)的商務(wù)顧問(wèn)牽線洽談項(xiàng)目xx個(gè),現(xiàn)已落地x個(gè),另xx個(gè)正在積極對(duì)接推進(jìn)中。二是抓政策紅利。自RCEP實(shí)施以來(lái),搭建了“xx市RCEP企業(yè)線上服務(wù)平臺(tái)”,助力企業(yè)拓展全球最大的自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。隨著外貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大,美國(guó)、法國(guó)、英國(guó)以及澳大利亞、新坡等RCEP成員國(guó)等共計(jì)xx個(gè)國(guó)家(地區(qū))與我市建立貿(mào)易往來(lái)。xxx中央廚房有限司“xx”出口澳大利亞,開啟了xx快消食品走出國(guó)門的先河;xx家居有限司生產(chǎn)的戶外家居產(chǎn)品由市級(jí)外綜服企業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)本地報(bào)關(guān)出口。三是抓重點(diǎn)招商。充分發(fā)揮xx對(duì)口協(xié)作幫扶我市的資源優(yōu)勢(shì),聚焦“短鏈輕工”產(chǎn)業(yè),組織商務(wù)領(lǐng)域招商小分隊(duì)赴xx開展招商、舉辦外貿(mào)外資企業(yè)對(duì)接交流洽談會(huì),引進(jìn)服裝、樂(lè)器、制鞋、皮具等特色輕工外向型企業(yè)x家,達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值x.x億元以上。四是抓新型業(yè)態(tài)。結(jié)合“跨境電商+旅游”推動(dòng)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),建成xx進(jìn)口產(chǎn)品線上線下展示交易中心。目前,我市“xx跨境購(gòu)”線上店已于今年x月份正式運(yùn)營(yíng),線下展示交易示范體驗(yàn)館xx月已投入運(yùn)營(yíng)。xx等一批適銷對(duì)路的外貿(mào)企業(yè)紛紛通過(guò)阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜等主流跨境電商平臺(tái)開設(shè)店鋪拓展國(guó)際市場(chǎng)。
1、圖9.6“南昆鐵路示意圖”掌握南昆鐵路起止點(diǎn)、支線、途經(jīng)地區(qū)、鐵路線附近的礦產(chǎn)資源(云南的磷礦、貴州的煤礦、廣西的鋁礦等);南昆鐵路使西南區(qū)南連北海、防城港、湛江、欽州等港,成為西南區(qū)通往沿海地區(qū)最便捷的出海通道,使西南地區(qū)物資出海路程縮短了600千米,對(duì)西南區(qū)的發(fā)展具有十分重要的經(jīng)濟(jì)、政治、戰(zhàn)略意義。2、圖9.10“西南三省一市和廣西主要鐵路分布圖”本圖展現(xiàn)了西南三省一市和廣西的主要鐵路分布,要求重點(diǎn)掌握本區(qū)內(nèi)的環(huán)狀鐵路——成渝-川黔-貴昆-成昆線,新建的南昆線、內(nèi)昆線,以及寶成線(聯(lián)系西北區(qū)),襄渝線、湘黔線和湘桂-黔桂線(聯(lián)系中南區(qū)),枝柳線(聯(lián)系中南區(qū)和華北區(qū))等區(qū)際鐵路,昆河線等國(guó)際鐵路及重要鐵路樞紐。3、圖9.11“西藏自治區(qū)交通圖”西藏自治區(qū)是我國(guó)目前唯一沒(méi)有正式通鐵路的省級(jí)行政區(qū),讀圖后要能掌握聯(lián)系拉薩的四大入藏(川藏、青藏、新藏、滇藏)公路及正在建設(shè)的青藏鐵路。
(一)工作開展情況 近年來(lái),我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作,深入解剖問(wèn)題,破解整治難題。出臺(tái)了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實(shí)到位,市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問(wèn)責(zé)。全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無(wú)死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,確保取得實(shí)效。
二、要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題 從1993年以來(lái),我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來(lái)者,每當(dāng)談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題,就是要求我們要站在新的起點(diǎn)上,承前啟后,繼往開來(lái),把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮?! 〉谝?,規(guī)劃起點(diǎn)不高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實(shí)際需求;提出的六組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車站物流組團(tuán)就必須考慮重新規(guī)劃選址的問(wèn)題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺(jué)是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢(shì),但利用不充分,結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識(shí),工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨(dú)立操作。同時(shí),由于受資金影響,請(qǐng)不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實(shí)地少,對(duì)市情、縣(市)情了解不多,等等。
1.制定了優(yōu)惠政策。2016-20**年,縣委相繼出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)等“五個(gè)一批”扶貧實(shí)施辦法的通知》《關(guān)于調(diào)整XX文件有關(guān)政策的通知》《關(guān)于印發(fā)20**年度產(chǎn)業(yè)扶貧和教育扶貧因戶施策調(diào)整方案的通知》等相關(guān)政策文件,在政策內(nèi)容上,對(duì)牧原養(yǎng)殖、蔬菜種植、香菇種植、茶葉種植、林特種植、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏發(fā)電等八大項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼扶持。如:糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、油料作物等1畝以上的,每畝補(bǔ)貼500元;年養(yǎng)殖豬5頭以上的,每頭補(bǔ)貼700元,年養(yǎng)殖牛3頭以上的,每頭補(bǔ)貼1200元;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資在100萬(wàn)元以上且?guī)?dòng)貧困人口10人以上的,驗(yàn)收合格給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。在扶持方式上,重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與扶貧開發(fā)。同時(shí),各幫扶單位每年按不低于10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),支持駐點(diǎn)村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)落地。此外,針對(duì)全縣50個(gè)重點(diǎn)貧困村,全面啟動(dòng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,2016至20**年共投入專項(xiàng)扶貧資金9876萬(wàn)元,20%用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目558個(gè)。
(一)心態(tài)失衡,思想觀念落后。部分群眾在因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低,心態(tài)失衡,對(duì)兩極分化不滿情緒增大。還有部分群眾全局觀念淡薄,喜歡走“上層路線”,對(duì)基層干部不信任,認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正、公平?! 。ǘ├骝?qū)動(dòng),故意制造事端。少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng),組織策劃群眾上訪,煽動(dòng)群眾鬧事,以便自己從中獲利。如因集體資源、宗派利益等產(chǎn)生磨擦,就故意挑起矛盾,煽動(dòng)群眾鬧事。有的是為了博得群眾對(duì)自己的信任,讓上級(jí)覺(jué)得自己有能力處理各種棘手之事。還有的為了達(dá)到自己的目的,千方百計(jì)制造事端,激發(fā)矛盾為自己非法謀利提供條件。只要出現(xiàn)一定規(guī)模的上訪,一般都存在著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件。 根據(jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)?! ?二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)?! ?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場(chǎng)活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過(guò)加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
(一)地?cái)偨?jīng)營(yíng)主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程,大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市,農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集聚城市,地?cái)偀o(wú)需較大投入,經(jīng)營(yíng)成本十分低廉,從而吸引農(nóng)民工流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)人口中的無(wú)固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無(wú)技能而限制就業(yè)的人群,因資金短缺、時(shí)間限制需要靈活就業(yè)的人群,地?cái)偀o(wú)疑是不錯(cuò)的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金,增加市場(chǎng)實(shí)踐,累計(jì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”
一、對(duì)企業(yè)概況進(jìn)行調(diào)查了解長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司是經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合辦公室以(晉煤重組辦發(fā)【2009】37號(hào))文件批準(zhǔn)的單獨(dú)保留礦井,礦井生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸/年,批準(zhǔn)開采3#—15#煤層,公司位于山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)治縣南宋鄉(xiāng)長(zhǎng)青村,于**年建成投產(chǎn),前身為長(zhǎng)治縣紅興聯(lián)營(yíng)煤礦,2007公司更名為長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司,現(xiàn)在冊(cè)員工596人。公司由長(zhǎng)治縣黎都資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、山西省煤炭運(yùn)銷總公司長(zhǎng)治分公司長(zhǎng)治縣公司和程海慶三股東出資組成,所占股權(quán)比例為30%、15%、55%。企業(yè)法人代表由原志鵬同志擔(dān)任。公司井田面積2.189km2,批復(fù)開采3#—15#煤層,現(xiàn)開采3#煤層,資源儲(chǔ)量3003萬(wàn)噸,煤種為貧煤,為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤,服務(wù)年限12.5年;礦井為瓦斯礦井,煤塵有爆炸性,煤層自然傾向性為Ⅲ類,屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h;水文地質(zhì)類型為中等。
深抓“紅色” “多彩”的互動(dòng)共融,衍生“紅路彩帶——美麗杭錦后旗”旅游產(chǎn)業(yè)。作為民族文化資源豐富、特色鮮明的非遺旗縣,讓“多彩杭錦后旗”膾炙人口。同時(shí),走西口線路,傅作義抗日重要?dú)v史地標(biāo),形成深厚的革命傳統(tǒng),紅色基因代代相傳,如何融合現(xiàn)有地方紅色的文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,需要進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)探索。首先,形成我旗各鎮(zhèn)清晰的“多彩”旅游資源的形象疊加和互動(dòng)共融,建設(shè)以“紅路彩帶——美麗杭錦后旗”為準(zhǔn)確定位的文旅產(chǎn)業(yè),做到真正將文化資源呈現(xiàn)并服務(wù)于大眾。其次,從旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃著手,打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),配套產(chǎn)業(yè)路線,推動(dòng)“旅游多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展,形成更加良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第三,通過(guò)杭錦后旗現(xiàn)有旅游形象,開發(fā)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的新業(yè)態(tài)。如大力發(fā)展世界名酒文化旅游、中國(guó)避暑康養(yǎng)旅游、杭后傳統(tǒng)村落文化旅游、沙漠研學(xué)旅游及特色蒙古體育旅游,并創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷體系。這樣才能不僅在口號(hào)上做到“多彩”,從產(chǎn)業(yè)模式到內(nèi)容呈現(xiàn)上也更加詮釋“多彩”的涵義,進(jìn)一步多維度地盤活杭錦后旗優(yōu)勢(shì)旅游資源。
一、 人口流失嚴(yán)重,青年人口比例不高撫遠(yuǎn)市農(nóng)村土地的價(jià)格由20**年初的約3000元一晌,發(fā)展到現(xiàn)在的約15萬(wàn)元一晌。土地價(jià)值的瘋漲造就了一批有錢的“農(nóng)民”,這些人有了錢以后大多數(shù)會(huì)選擇在佳木斯市內(nèi)或撫遠(yuǎn)市內(nèi)買房定居。財(cái)富的暴增并沒(méi)有給農(nóng)村帶來(lái)多大利益,反而使她處于更荒涼的位置?,F(xiàn)在的人都追求著更好的生活,相比于農(nóng)村來(lái)說(shuō),城市有著更好的資源、更便利的交通也有著更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。為了能夠改變農(nóng)村生活,現(xiàn)在的農(nóng)村年輕人都涌入城市,不愿意返回農(nóng)村。這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力越來(lái)越少,老人們成為了農(nóng)村的中堅(jiān)力量,并且現(xiàn)在老人們的年齡越來(lái)越高,幾十年后,這些老人過(guò)世之后,農(nóng)村又會(huì)變成什么情況呢?
(一)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”的增長(zhǎng)勢(shì)頭。GDP總量從20**年的27.92億元增加到20**年的45.56億元,年均增速達(dá)到6.3%,人均GDP突破4萬(wàn)元大關(guān);規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ?。ǘ╋@現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的42:7:51調(diào)整為20**年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
一要加大宣傳力度,提升村民環(huán)保意識(shí)。督促村三委班子、駐村工作隊(duì)、護(hù)邊員等要加大宣傳教育力度,積極引導(dǎo)廣大邊民群眾主動(dòng)參與到“河長(zhǎng)制”工作中。特別加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地周邊群眾的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)飲用水水源的意識(shí),引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與到飲用水水源保護(hù)工作中來(lái)。二要加大保護(hù)力度,改善水生態(tài)環(huán)境。成立河道清理小組,加大巡查力度,對(duì)河面及岸邊進(jìn)行及時(shí)清理。研究制定有效措施,加強(qiáng)對(duì)生活污水的處理。