對外開放格局的初步形成教案

★教學目標

1、知識與能力：

（1）識記：掌握經(jīng)濟特區(qū)的概念、設立及意義，理解特區(qū)在社會主義建設中的作用和影響，認可、支持“對外開放”這項基本國策；

（2）掌握沿海經(jīng)濟開放地帶的形成和浦東開發(fā)的目的及影響，理解浦東成為中國90年代改革開放的重點和標志；

（3）掌握對外開放格局的初步形成，分析初步形成的特點，能在地圖上找出經(jīng)濟特區(qū)、沿海港口城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)的位置。

（4）掌握“走出去”戰(zhàn)略，理解“走出去”戰(zhàn)略的提出。

2、過程與方法：理解概念，分析探究問題，歷史對比，專題討論。

（1）利用歷史圖片、文字、示意圖等，引導學生從多種形式的材料中獲取有效信息，做到論從史出；

（2）運用上網(wǎng)查詢資料，課堂組織討論等方式，加深對教材內(nèi)容的理解，培養(yǎng)學生觀察、思考、探究問題的能力。運用比較、概括和闡釋等方式，引導學生掌握對外開放的過程，把握全貌；

（3）通過設置“為什么最早在深圳、珠海、汕頭、廈門四個地方建立經(jīng)濟特區(qū)？”“當代的對外開放與舊中國向列強開放通商口岸和商埠有哪些本質區(qū)別？”等問題，組織學生探究。

3、情感態(tài)度與價值觀：

（1）樹立對外開放意識，認可和支持我國對外開放政策，并從中獲得必要的現(xiàn)代經(jīng)濟意識。

（2）進一步思考如何應對對外開放給國家和個人發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，培養(yǎng)學生的責任感，增強緊迫感。教育學生關心社會，關心國家，與時俱進。

（3）教育學生珍惜生活、奮發(fā)學習，為改革開放的偉大事業(yè)推波助瀾。

★教學重點和難點：

重點：對外開放格局是如何初步形成的。經(jīng)濟特區(qū)的建立，浦東的開發(fā)和開放

難點：經(jīng)濟特區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設中的作用和影響。

★教學方法：

本節(jié)課綜合性很強，涉及歷史、地理、經(jīng)濟常識等學科內(nèi)容，應注意培養(yǎng)學生綜合分析，獲取史料并得出歷史結論的能力，如首選深圳等四個地區(qū)設立經(jīng)濟特區(qū)、開發(fā)開放浦東的原因分析。要幫助學生養(yǎng)成使用歷史地圖的習慣，教會學生運用歷史地圖獲取有效信息的方法?？梢哉n前讓學生準備中國地圖，隨著課堂內(nèi)容的進行，學生自己在地圖上進行標注，完成對外開放格局示意圖，以幫助他們更好的理解我國對外開放初步形成的特點，從區(qū)域上講，我國對外開放已從沿海延伸到廣大內(nèi)陸，它是區(qū)域開放、梯次遞進、逐步擴大的。教學時可適當調(diào)整教學內(nèi)容順序，如經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)主要是20世紀90年代以來我國新一輪對外開放高潮中出現(xiàn)的對外開放新形式，可將設立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)放在開發(fā)、開放浦東后講，這樣易使學生清晰掌握對外開放體系。

★教學過程及要點：

導入新課：

“一九七九年那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，神話般崛起座座城，奇跡般聚起座座金山。”這首耳熟能詳?shù)母枨械睦先司褪俏覈母镩_放的總設計師——鄧小平，而他當年畫的那個圈不斷擴展，開放的春風吹綠了江南岸，又度玉門關。在從南方到北方，從沿海到內(nèi)地的發(fā)展中，中國對外開放的格局初步形成。鄧小平為什么提出設立經(jīng)濟特區(qū)？我國的對外開放又形成了怎樣的開放新格局，有何特點？我們將在本課中繼續(xù)學習、探討這些問題。

對外開放格局的初步形成

（一）背景：

1、國際方面：

①20世紀70年代國際形勢走向緩和

20世紀70年代，中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位，中美、中日關系相繼實現(xiàn)了正?；?；

②世界經(jīng)濟一體化進程加快

亞洲“四小龍”等一批新興工業(yè)化國家和地區(qū)的經(jīng)濟騰飛，這一切都為中國的改革開放提供了難得的國際環(huán)境。

2、國內(nèi)方面：

①“十年動亂”的破壞，致使國民經(jīng)濟到了崩潰的邊緣；

②以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體，在十一屆三中全會上做出了將黨的工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來的重大決策。

（3）鄧小平認識到“關起門來搞建設是不行的，中國的發(fā)展離不開世界”；

1978年和1979年，鄧小平先后訪問了日本和美國。面對西方高速發(fā)展的經(jīng)濟，在深感中國已經(jīng)落后的同時，他深刻地認識到：“環(huán)顧全球，今天世界上經(jīng)濟發(fā)展較快的國家，沒有一個是閉關自守的。對外開放的政策是中國的希望。關起門來搞建設是不行的，中國的發(fā)展離不開世界?！?/p>

【合作探究1】閱讀下列材料：

鄧小平同志指出：“對外開放具有重要意義。任何一個國家要發(fā)展，孤立起來、閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學技術、資金是不可能的?！?/p>

請回答：結合材料說明，我國為什么要實行對外開放？

理論上：

首先，對外經(jīng)濟關系的產(chǎn)生和發(fā)展是人類社會生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。

其次，社會化大生產(chǎn)不僅使國家間的經(jīng)濟聯(lián)系具有必然性，也為其創(chuàng)造了可能性。

再次，隨著社會大生產(chǎn)的發(fā)展，國際間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越頻繁。

實踐上：發(fā)展對外經(jīng)濟是促進本國經(jīng)濟發(fā)展的基本戰(zhàn)略，任何一個國家都必須在不斷加強對外關系中求得生存和發(fā)展。從我國對外經(jīng)濟發(fā)展的曲折歷史來看，封閉就要落后，開放才能獲得迅速發(fā)展。

（二）過程：

1、經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)辦：

（1）概念：

經(jīng)濟特區(qū)就是一個主權國家或地區(qū)在交通便利，條件適合的地方劃出一定區(qū)域，在對外經(jīng)濟活動中采取開放的特殊政策用優(yōu)惠的辦法，吸引外資，引進技術，從而達到一定經(jīng)濟目的的特殊經(jīng)濟區(qū)。中國的經(jīng)濟特區(qū)是在中國共產(chǎn)黨的領導之下的，中華人民共和國完全行使主權管轄的行政區(qū)域，實行特殊的經(jīng)濟政策和管理體制。

（2）創(chuàng)辦：

①十一屆三中全會后，先在深圳、珠海試辦“出口特區(qū)”；

②1980年，設立我國第一批經(jīng)濟特區(qū)：深圳、珠海、汕頭、廈門；

③1988年，設置海南經(jīng)濟特區(qū)。

【合作探究2】指導學生閱讀P58學思之窗，回答：

①上述材料表明，鄧小平提出了什么樣的倡議？產(chǎn)生了怎樣的歷史影響？

②繼深圳特區(qū)后，我國又先后創(chuàng)辦了哪些經(jīng)濟特區(qū)？

③為什么首先選擇這四個地方來創(chuàng)辦特區(qū)呢？

參考答案：①鄧小平倡議在廣東設立經(jīng)濟特區(qū)。1980年，中國第一個經(jīng)濟特區(qū)——深圳經(jīng)濟特區(qū)誕生，標志著鄧小平的倡議開始付諸實施，中國打開了對外開放的突破口。

②1980年，珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟特區(qū)建立。1988年3月，中國設立海南省，并劃出海南島設置海南經(jīng)濟特區(qū)。

③這四個地方在地理、人文條件方面具有展開對外經(jīng)濟活動的優(yōu)勢：一是靠近國際市場。深圳和珠海與香港、澳門毗鄰，汕頭和廈門也與港澳臨近，廈門還與臺灣隔海相望。二是歷史上這些地方與海外有密切交往。三是深圳是中國南方對外交通的重要陸路通道，汕頭和廈門是中國南方的重要海運港口。四是有廣闊的經(jīng)濟腹地可為依托。五是有許多海外華僑、外籍華人的祖籍就在這里。

【合作探究3】1979年4月，在討論經(jīng)濟特區(qū)名稱問題時，鄧小平說：“就叫特區(qū)嘛，陜甘寧就是特區(qū)?！被卮稹瓣兏蕦幘褪翘貐^(qū)”的含義是什么？從地理位置、性質和作用三個方面比較兩種特區(qū)的異同。

思路分析：這是一道典型的比較問答題，明確比較的內(nèi)容是中國歷史上出現(xiàn)的良種“特區(qū)”，把抗日戰(zhàn)爭時期的抗日根據(jù)地與現(xiàn)在的經(jīng)濟特區(qū)相比較，題目已經(jīng)給出了比較點，只要能夠對戰(zhàn)比較點進行對應的概括和總結即可。

參考答案：（1）抗日戰(zhàn)爭時期在國民黨統(tǒng)治下的陜甘寧邊區(qū)是由共產(chǎn)黨管理的地區(qū)。

（2）地理位置：都是中國內(nèi)部實行特殊政策的局部地區(qū)。但陜甘寧在內(nèi)陸不發(fā)達地區(qū)，面積大，人口少，而深圳等在沿海發(fā)達地區(qū)，面積小，人口多。

性質：都是在中國共產(chǎn)黨領導之下的地區(qū)。但陜甘寧是半殖民地半封建中國內(nèi)的新民主主義政治、經(jīng)濟、軍事特區(qū)，而深圳等是社會主義中國內(nèi)的在經(jīng)濟上實行特殊政策的地區(qū)（深圳仍是社會主義制度，對外開放走在前列）。

作用：都對中國的革命和建設作出重要貢獻。但陜甘寧是全國抗日根據(jù)地的指揮中樞和總后方，而深圳是中國改革開放的前沿和窗口。

（3）特殊政策：國家給予特區(qū)較大的經(jīng)濟管理權限。

【合作探究4】經(jīng)濟特區(qū)特殊在什么地方？

特區(qū)的“特”主要體現(xiàn)在中國政府對其實行特殊的經(jīng)濟政策和不同于內(nèi)地的經(jīng)濟管理體制。

①特區(qū)建設以吸收和利用外資為主；

②實行以社會主義公有制為主導的多元化經(jīng)濟所有制形式；

③經(jīng)濟活動以市場調(diào)節(jié)為主；

④對外商投資給予優(yōu)惠和方便。

（4）影響：

①特區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，成為全國排頭兵。

深圳作為最早的經(jīng)濟特區(qū)，迅速從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座現(xiàn)代化城市。這種發(fā)展速度被稱為“深圳速度”，深圳也因此被譽為“一夜崛起的城市”。

②經(jīng)濟特區(qū)利用有利的政策，積極引進外資、先進技術和管理經(jīng)驗，以國際為導向，擴大外貿(mào)出口，發(fā)展外向型經(jīng)濟。

參考課文P59所提供的數(shù)據(jù)?？梢姡谝M外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟方面，五個經(jīng)濟特區(qū)非常突出，在全國居于前列，成為全國的排頭兵。僅深圳就引來了65個國家和地區(qū)的投資項目22050項，外商企業(yè)13747家，合同利用外資276.1億美元。

③對沿海地區(qū)實行外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略，具有探索和示范作用。特區(qū)的改革，為全國提供了寶貴經(jīng)驗。

【合作探究5】顯示1980年建立的四個經(jīng)濟特區(qū)和1988年設立的海南經(jīng)濟特區(qū)的開放前后的圖片。在比較中讓學生認識經(jīng)濟特區(qū)在社會主義建設中的作用和影響

①經(jīng)濟特區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟的排頭兵

僅深圳就引來了65個國家和地區(qū)的投資項目22 050項，外商企業(yè)13 747家，合同利用外資276.1億美元。

②經(jīng)濟特區(qū)是全國經(jīng)濟體制改革的“試驗田”

二十多年來，深圳人創(chuàng)下了230多項“全國第一”：物價改革、打破鐵飯碗、股份制試點、證券市場、企業(yè)產(chǎn)權轉讓、國有土地使用權有償轉讓、“小政府、大社會”的管理、住房制度改革、對外企實行國民待遇、社會保障……

③經(jīng)濟特區(qū)是中國對外開放的“突破口”

特區(qū)實踐的成果，使人們解放了思想，更新了觀念，加深了對社會主義本質和發(fā)展規(guī)律的認識。鄧小平同志說：“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實行特區(qū)的某些政策。”于是，中國加快了對外開放的步伐。

過渡：特區(qū)實踐的成果，使人們解放了思想，更新了觀念，加深了對社會主義本質和發(fā)展規(guī)律的認識。鄧小平同志說：“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個港口城市，如大連、青島。這些地方不叫特區(qū)，但可以實行特區(qū)的某些政策?！庇谑?，我國加快了對外開放的步伐。繼經(jīng)濟特區(qū)后，我國政府又在沿海開放城市和其他開放城市劃出一定的區(qū)域，建立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

2、沿海經(jīng)濟開放區(qū)的開辟：

（1）開放沿海港口城市：

①時間：1984年

②城市：1984年5月4日，中共中央批轉沿海部分城市會議紀要，決定進一步開放沿海城市。大連、天津、秦皇島、青島、煙臺、上海、南通、連云港、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海共14個沿海港口城市獲得了經(jīng)濟特區(qū)的部分優(yōu)惠政策，經(jīng)濟得到快速發(fā)展。

③目的：旨在加快利用外資、引進技術的步伐。

【合作探究6】請同學們在P59地圖上找出14個城市的位置，并思考

①這些城市發(fā)展經(jīng)濟具有哪些有利條件？

②沿海港口城市的開放對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了哪些積極的影響？

參考答案：①沿海城市具有較雄厚的工業(yè)基礎，經(jīng)濟效益明顯高于全國平均水平；

交通方便，具有較大的外運港口，并且同內(nèi)地鐵路相連，是中國重要的貿(mào)易口岸。

②沿海港口城市的開放，旨在加快利用外部資金、引進技術的步伐，它們將成為經(jīng)濟繁榮、技術先進的綜合性工業(yè)基地和溝通國內(nèi)、面向世界的現(xiàn)代化港口城市。

（2）開辟沿海經(jīng)濟開放區(qū)：

①時間：1985～1992年

②區(qū)域：1985年以后，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)相繼開辟為沿海經(jīng)濟開放區(qū)。

③結果：到1992年，沿海經(jīng)濟開放區(qū)已從南到北連成片，形成了沿海經(jīng)濟開放地帶。

【合作探究7】閱讀P59中國對外開放格局示意圖，思考我國沿海開放地帶發(fā)展經(jīng)濟有哪些有利條件？

水陸交通方便，自然資源豐富，工業(yè)基礎雄厚，科學技術進步，農(nóng)業(yè)條件好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，又有廣闊的腹地作為依托。

（3）意義：

①沿海經(jīng)濟開放區(qū)的設立，進一步深化了對外開放；

②外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，對促進本地區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，帶動內(nèi)地開發(fā)，都有深遠影響。

小結：沿海經(jīng)濟開放區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市一樣，是中國發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的橋梁和窗口、出口創(chuàng)匯的基地。開放區(qū)的目的是吸收國外資金和技術，借鑒吸收國外現(xiàn)代化的經(jīng)營管理經(jīng)驗，推動地區(qū)的科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。

（3）建立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：

①目的：引進外資，生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品或加工出口產(chǎn)品

②特點：

a．通常匯集了優(yōu)秀人才和先進技術，具有知識密集的特點；

b．是學習先進管理經(jīng)驗、提高管理水平的重要場所，也是了解國際行情的重要窗口。

【合作探究8】經(jīng)濟特區(qū)與經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的主要區(qū)別

①在管理體制上,前者是相對獨立的行政區(qū)域;后者則是在所在市面上人民政府直接領導和具體管轄下的一塊實行某些特殊政策的開放區(qū)域.

②在經(jīng)濟結構上,前者是以工業(yè)為主.第三產(chǎn)業(yè)主要依托所在城市面上,必要時,也可在區(qū)內(nèi)設立外貿(mào),金融,商業(yè),倉儲,運輸,生活設施,但這主要是為本區(qū)域生產(chǎn),經(jīng)營,生活提供服務.

③在對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策上,前者的外商投資企業(yè)不論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性的,均按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;后者,只有生產(chǎn),科技型企業(yè)才能享受這一待遇.

④在減免關稅上,前者在管理線內(nèi)進口的生活消費品和市場物資多數(shù)是免征或減征關稅;后者則一律照章征收關稅.此外,后者在人口構成上,以國內(nèi)人員,原有城市市域范圍內(nèi)的人口為主體,境外人員很少.

⑤在地理特征上,后者既是相對獨立,有明顯地理界限的用地,又是所在城市用地的有機組成部分,而不是城市一般的“建成區(qū)”.從1988年至2002年,全國共設立了哈爾濱,大連,皇島,煙臺,威海,上海閔行,福州,福清,東山,惠州,重慶等49個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(其中東部27個,中部10個,西部12個).

3、上海浦東的開發(fā)和開放——對外開放的新發(fā)展

進入20世紀90年代，中國對外開放的區(qū)域開始由沿海向內(nèi)地轉移。實現(xiàn)這一具有戰(zhàn)略意義轉移的第一大決策，是開發(fā)開放上海浦東。

浦東位于橫穿上海市區(qū)的黃浦江東側，面積556平方千米，是上海面積的1/12。在過去，“浦東”這個稱謂僅表示其位置在黃浦江以東，與上海老城區(qū)浦西隔江相望，地圖上沒有任何標志。

歷史上，黃浦江兩岸沒有橋梁和隧道溝通，浦東雖然與繁華的上海外灘、南京路僅一江之隔，但經(jīng)濟發(fā)展卻遠遠落后于有“東方小巴黎”之稱的上海老城區(qū)，以至于人們“寧要浦西一張床，不要浦東一間房”。

（1）目的：

①以浦東開發(fā)開放為龍頭，進一步開放長江沿岸城市；

②盡快把上海建設成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易中心之一；

③帶動長江三角洲和整個長江流域經(jīng)濟的新飛躍。

（2）時間：1990年（浦東開發(fā)成為20世紀90年代初國家經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略步驟）

【合作探究9】浦東開發(fā)的條件是什么？

上海在對外開放方面所擁有的優(yōu)勢：地理位置、交通條件、人才資源、自然資源以及歷史積淀的與國際交往的聯(lián)系和經(jīng)驗等等。這些，都預示上海有著迅速發(fā)展的內(nèi)在潛質，有著重塑國際化、現(xiàn)代化大都市形象的先天條件。

（3）意義：浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地，成為上海新的經(jīng)濟增長點，也成為中國90年代改革開放的重點和標志。

【合作探究10】當代的對外開放與舊中國向列強開放通商口岸和商埠有哪些本質區(qū)別？

第一，背景不同：近代開放是在西方列強為了打開中國市場發(fā)動侵略戰(zhàn)爭的情況下出現(xiàn)的。

當代開放是在世界各國聯(lián)系日益密切，經(jīng)濟全球化逐步加強的情況下出現(xiàn)的

第二，基礎不同：近代開放是不平等的基礎上，而當代開放是建立在平等互利的基礎上。

第三，指導思想不同：當今強調(diào)獨立自主、自力更生、堅持國家主權這一前提，在舊中國這一點是無從談起的。

第四，性質不同：近代開放是西方列強對中國的經(jīng)濟侵略與掠奪。

當代開放是中國與世界各國正常的經(jīng)濟技術交流。

第五:結果不同：近代開放，中國淪為半殖民地，有利于帝國主義在中國商品輸出和資本輸出而不利于中國的民族工業(yè)。今天對外開放有利引進外資，發(fā)展中國的民族經(jīng)濟，使中國走向富強繁榮。

【合作探究11】當今中國的對外開放與舊中國的“開放”的主要區(qū)別

①背景：鴉片戰(zhàn)爭后中國的開放是閉關自守、腐朽落后的清政府被英國的“堅船利炮”打敗后被迫開放的；當今的開放是在中國綜合國力日益強大、獨立自主的前提下實行的。

②內(nèi)容：舊中國的“開放”是西方列強以武裝入侵為手段，后又通過不平等條約強迫中國開辟通商口岸、降低關稅等；當今中國的開放是按照平等互利原則同其他國家進行經(jīng)濟、文化等方面的合作與交流，目的是發(fā)展我國社會主義經(jīng)濟。

③影響：舊中國的“開放”便利了外國資本主義國家對中國的侵略，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會，但在客觀上刺激了中國民族資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展以及向西方學習的思潮；當今中國的開放將能夠大大加快我國的社會主義現(xiàn)代化建設的進程，增強我國的綜合國力，提高人民的物質和文化生活水平。