隨著時(shí)代的不斷更新和發(fā)展,各級(jí)各類(lèi)突發(fā)的公共安全事件始終威脅著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
制定應(yīng)急預(yù)案則是解決各級(jí)各類(lèi)突發(fā)的公共安全事件的重要舉措之一,它是開(kāi)展綜合性防災(zāi)規(guī)劃的基礎(chǔ),也是國(guó)家和社會(huì)從容有序地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保證。因此對(duì)于國(guó)家安定、社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人發(fā)展三個(gè)層面來(lái)說(shuō),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案是不可或缺的。
二 工作原則 事故應(yīng)急處置堅(jiān)持如下原則: a) 以人為本,最大限度保證企業(yè)員工和當(dāng)?shù)厝罕娚踩??! ) 實(shí)行車(chē)間、廠、公司“立即報(bào)告、三級(jí)管理、按級(jí)啟動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)”。 c)先搶救人員、控制險(xiǎn)情,再消除污染、搶救設(shè)備?! ) 反應(yīng)快捷、措施果斷。起重機(jī)械使用單位收到事故報(bào)告后需及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)盡快趕至現(xiàn)場(chǎng),了解事故情況,制定有效的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案,避免不規(guī)范、無(wú)組織的救援行動(dòng)引發(fā)二次事故,同時(shí)指揮果斷,盡量減少事故損失。
2、編制的依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x突發(fā)公共事件共體應(yīng)急預(yù)案》及《x高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合高新區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。 3、適用的范圍 本預(yù)案是《x高新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,是高新區(qū)應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案,適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)?! ?、工作原則 以人為本、預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、各司其職,密切配合,依靠群眾、科學(xué)應(yīng)對(duì)?! ?、啟動(dòng)條件 高新區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi),出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動(dòng)本預(yù)案。
1.以人為本,健全機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應(yīng)急機(jī)制,為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情提供保障?! ?.依法規(guī)范,措施果斷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作?! ?.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,政府應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各單位各部門(mén),聯(lián)防聯(lián)控,規(guī)范部署,積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào),行動(dòng)有效,切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
二、應(yīng)急預(yù)案 1、預(yù)防預(yù)警:洪水災(zāi)害來(lái)臨之前,社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警與報(bào)警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備、工具等救災(zāi)配備,保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào),通知做好撤離準(zhǔn)備?! ?、抗洪救災(zāi):領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位,各負(fù)其責(zé),確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置,先人后物,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離與監(jiān)控,組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,將損失減至最低。
主要職責(zé): 1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)指定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。 2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;?qū)嵤┣缶裙ぷ??! ?、根據(jù)需要對(duì)師生進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)?! ?、根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
四、救援小組出動(dòng)總指揮根據(jù)已經(jīng)查明的事故現(xiàn)場(chǎng)情況,與各相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)商后立即作出以下決定:1.警戒保衛(wèi)組,公安交警部門(mén)立即維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,劃出警戒區(qū)域;2.現(xiàn)場(chǎng)救援組,應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,指導(dǎo)礦山搶險(xiǎn)救援人員營(yíng)救被困人員,消防部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作;3.醫(yī)療救護(hù)組,衛(wèi)健部門(mén)組織120救護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)并送往醫(yī)院;4.善后處理組,工會(huì)、民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),配合當(dāng)?shù)卣龊蒙坪筇幚砉ぷ鳎?.新聞宣傳組,市委宣傳部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。
四、救援小組出動(dòng)總指揮根據(jù)已經(jīng)查明的事故現(xiàn)場(chǎng)情況,與各相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)商后立即作出以下決定:1.警戒保衛(wèi)組,公安交警部門(mén)立即維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,劃出警戒區(qū)域;2.現(xiàn)場(chǎng)救援組,應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,指導(dǎo)礦山搶險(xiǎn)救援人員營(yíng)救被困人員,消防部門(mén)協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作;3.醫(yī)療救護(hù)組,衛(wèi)健部門(mén)組織120救護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)并送往醫(yī)院;4.善后處理組,工會(huì)、民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),配合當(dāng)?shù)卣龊蒙坪筇幚砉ぷ鳎?.新聞宣傳組,市委宣傳部門(mén)做好新聞發(fā)布工作。
1.4.1本應(yīng)急預(yù)案堅(jiān)持以“以人為本,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全”為原則,以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”為方針,貫徹爭(zhēng)分奪秒,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的精神。在事故救援過(guò)程中,要特別注意保護(hù)救援人員安全,加強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù),防止次生事故發(fā)生,力求職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對(duì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
1)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜,辦公室設(shè)在人事部, 2)醫(yī)療救護(hù)組:當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
二、應(yīng)急處理措施(突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)嚴(yán)格按以下步驟處理):1、各企業(yè)食品安全管理員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)密監(jiān)視,信息靈通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告。2、接到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件報(bào)告后領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)商議派人60分鐘到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),立即處置。3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),展開(kāi)調(diào)查,依法取證,組織分析討論事發(fā)原因;及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén);4、協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;
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