隨著時代的不斷更新和發(fā)展,各級各類突發(fā)的公共安全事件始終威脅著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟效益。
制定應(yīng)急預(yù)案則是解決各級各類突發(fā)的公共安全事件的重要舉措之一,它是開展綜合性防災(zāi)規(guī)劃的基礎(chǔ),也是國家和社會從容有序地應(yīng)對突發(fā)事件的保證。因此對于國家安定、社會穩(wěn)定、個人發(fā)展三個層面來說,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案是不可或缺的。
(二)以崗定培、應(yīng)培盡培、崗位過關(guān),加強企業(yè)安全技能培訓(xùn)能力,提高崗位培訓(xùn)質(zhì)量,提升一線員工“四個能力”(風(fēng)險管控能力、安全操作能力、隱患排查能力、應(yīng)急處置能力)。 ?。ㄈ┮詬徫贿^關(guān)倒逼企業(yè)提升培訓(xùn)質(zhì)量,以督導(dǎo)檢查、監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)全面落實培訓(xùn)主體責任,切實提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì),堅決遏制“三違”現(xiàn)象,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一)建(構(gòu))筑物達到當?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的,可引導(dǎo)就診人員就近躲避在避險緩沖區(qū)、內(nèi)承重墻的墻根、墻角以及桌椅、病床下面和堅固物體旁邊?! 。ǘ┙ǎ?gòu))筑物未達到當?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的可按下列方法引導(dǎo)避險: 1.引導(dǎo)所處位置不超過二層且能行動的人員迅速撤離到室外安全地方;視具體情況幫助所處位置不超過二層且具有限行動能力的人員撤離到室外安全地方; 2.引導(dǎo)幫助所處位置超過二層和不能迅速撤離到室外安全地方的人員,就近躲避在避險緩沖區(qū)、內(nèi)承重墻的墻根、墻角以及桌椅、病床和堅固物體旁邊。
1.安全生產(chǎn)責任體系健全完善。一是提級調(diào)整安委會組織結(jié)構(gòu)。明確道路交通、消防、?;?、建設(shè)施工、工礦、文廣旅游、城市運行、商貿(mào)行業(yè)等x個專業(yè)安委會組織架構(gòu),充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,推動重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項工作有序落實。二是強力推進安全生產(chǎn)警示督辦。針對“x.xx”鄞江灼燙傷人事故,區(qū)安委辦發(fā)文督促鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道、園區(qū)和市場監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)“打非治違”;針對“x.xx”《第一聚焦》曝光無證加工點消防安全隱患問題,舉一反三開展工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防隱患問題排查整治,整改隱患問題xxx余條;針對高溫季節(jié)安全特點,向住建、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))街道發(fā)出《安全生產(chǎn)工作提示函》,督促加強施工環(huán)節(jié)高空作業(yè)、臨時用電、地下有限空間、廢品回收站焊接與熱切割等特種作業(yè)風(fēng)險防范。三是立行立改上級暗訪問題。今年以來,省暗訪組向我區(qū)反饋問題xx個,涉及x家企業(yè)(場所),區(qū)安委辦先后召開專題會議進行部署,分解認領(lǐng)整改清單,迅速落實相關(guān)工作。目前所有問題均已完成整改。
一是強化應(yīng)急指揮體系建設(shè)。健全安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警體系,建立多方參與的風(fēng)險研判會商機制,完善防汛防臺預(yù)警預(yù)報響應(yīng)、聯(lián)動會商值守、材料信息報送、隊伍物資調(diào)度等指揮部“一個口子”協(xié)調(diào)的工作機制。強化應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)(街道)兩級應(yīng)急指揮平臺全面貫通,可視化指揮建設(shè)延伸至鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))兩級,共接收處置市xxx應(yīng)急聯(lián)動報警xxx起?! 《菑娀参k統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步強化安委會牽頭抓總,專業(yè)委會各司其職的統(tǒng)籌推進機制,調(diào)整設(shè)立了道路交通、危險化學(xué)品、輸油氣管道等xx個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,落實專委會季度例會、季度報告、半年檢查工作制度。推動牽頭部門認真落實安全生產(chǎn)三年行動和“遏重大”攻堅戰(zhàn)工作相關(guān)任務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門開展架空連廊、工業(yè)企業(yè)自建燃氣、防路面塌陷等各類安全專項整治x個。
1、實行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案分級管理機制。政府層面的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、分項應(yīng)急預(yù)案由局辦公室負責管理;企事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案由區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊予以備案和監(jiān)督管理。預(yù)案管理實行專人負責?! ?、規(guī)范編制、實施政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強預(yù)案管理。我局嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,制定了xx區(qū)各類環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和局應(yīng)急預(yù)案,成立了環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,由主要負責人任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室負責人各擔其責,同時抽調(diào)骨干人員建立了環(huán)境應(yīng)急處置隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保能夠快速有效地應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件。我局加強日常環(huán)境應(yīng)急管理工作,每季度均開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急檢查,確?;鶎诱畽C制健全,渠道暢通、人員到位、物資齊備。
二、應(yīng)急組織及職責為確??剖胰f一發(fā)生火災(zāi)時,醫(yī)院義務(wù)消防隊伍和專業(yè)消防隊伍未趕到火災(zāi)現(xiàn)場時,科室能有序地開展報警、滅火、疏散、搶救為一體的應(yīng)急處置,確定現(xiàn)場指揮人員,成立由在崗醫(yī)護人員、護工和家屬等人員組成的應(yīng)急小組。1、由科室確定一人為現(xiàn)場臨時指揮人員職責:在醫(yī)院保衛(wèi)部門和專業(yè)消防隊伍未到達前,全權(quán)負責火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮,待專業(yè)消防隊伍到達后,立即將火場內(nèi)部情況、科室在崗人員和病人人數(shù)及疏散情況向消防隊指揮人員匯報,以便消防人員掌握火場情況,展開救援。
(一)科學(xué)選址、確保安全。在選點中各地要根據(jù)實際情況,按照相對集中,便于轉(zhuǎn)移,就近安置、確保安全的原則,避開地震斷裂、易災(zāi)、易澇和地質(zhì)災(zāi)害等危險地段、主要布局在人口聚集區(qū)域的安全地帶?! 。ǘ┱腺Y源、綜合利用。充分盤活區(qū)域內(nèi)可用資源,綜合利用當?shù)貙W(xué)校操場,城市廣場、綠地公園和現(xiàn)有安全、抗震能力高的建筑設(shè)施,采取確認、修繕、加固、拓寬等方式設(shè)立避難場所?! 。ㄈ┩晟圃O(shè)施、規(guī)范管理。完善硬件設(shè)施,建立工作制度、規(guī)范工作程序,建立應(yīng)急預(yù)案、充實物資儲備、強化避難場所的應(yīng)急救助功能,滿足災(zāi)害期間受災(zāi)群眾安置救助需求。
)強化責任落實,提升“強執(zhí)法、防事故”效果。深入推進“強執(zhí)法,防事故”專項行動,今年來,以“雙隨機一公開”的檢查形式,對所監(jiān)管的工貿(mào)、?;熁ǖ绕髽I(yè)開展安全生產(chǎn)檢查,出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查企業(yè)xxx家次,責令執(zhí)法文書xxx份,立案調(diào)查xxx起,行政罰款xx萬余元。扎實開展“打非治違”專項行動,以換證為契機,對全縣煙花、?;髽I(yè)進行摸底排查,組織專項檢查xxx余次,沒收非法存儲、銷售物資xx萬元。扎實有效落實森林防滅火各項措施,全年無受害森林面積,無森林火災(zāi)。 ?。ǘ┘訌娦麄髋嘤?xùn),提升執(zhí)法良好氛圍。為提升應(yīng)急管理干部的整體執(zhí)法水平,提高企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識,我局召開安全生產(chǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會x次,開展了煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)和特種作業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)x次。并以第三屆全國應(yīng)急管理普法知識競賽為契機,在全縣范圍內(nèi)開展卓有實效的宣傳教育活動,參加人數(shù)xxxxx余人,位居全市前列。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、人民安危,和諧社會的建設(shè)。鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關(guān)職能部門要把保護人民群眾的根本利益做為工作的出發(fā)點和歸宿點,要認真落實和完善險情巡查和災(zāi)害速報制度,建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報體系,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失?! ?.認真貫徹落實__《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定。各鎮(zhèn)、街道辦事處要通過媒體加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的普及,加強宣傳力度,提高群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力,調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性和能動性。依靠人民群眾,加大推進群測群防,避免人員傷亡。 2.地質(zhì)災(zāi)害防治要突出重點。一是在時間上,地質(zhì)災(zāi)害事件主要發(fā)生在6至9月份。因為汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生主要與降雨等氣象密切相關(guān)。所以要切實加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保安全度汛;二是要摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域,對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,進行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,演練活動組織到位。為了確保演練活動落到實處,學(xué)校校長廖浩宏高度重視,嚴格要求,親臨指導(dǎo)、參與,學(xué)校教導(dǎo)主任蘭方輝認真細致地制定此次演練活動方案,并通過班主任會、班會、進行動員,明確各自的職責要求,班主任舉行班會進行指導(dǎo)要求。全校師生從思想上引起重視,增強消防安全意識,并抓住這次演練機會,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。二、籌劃縝密,演練方案安全可行。為了確保防震安全疏散演練順利進行,學(xué)校教導(dǎo)處擬定了“校園防震安全疏散演練方案”,并在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、對象都作了具體的說明。為了確保演練活動按方案順利進行,演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組在演練的前一天又親自通知班主任和疏散教師,進一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。要求班主任教育學(xué)生,聽到總指揮的宣布后,全校師生必須服從指揮,聽從命令,立即快速、安全進行疏散;不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責,到達規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
(一)開學(xué)前期準備1、做好人員(學(xué)生、家長、老師、員工)排查尤其窗口期防控工作,努力將疫情阻隔在機構(gòu)之外,為正式開學(xué)打下堅實基礎(chǔ)。2、采購、備齊開學(xué)必需物品:一次性醫(yī)用外科口罩、額溫槍、消毒液等。3、進行一次全方位安全大檢查,防止因放假未用產(chǎn)生安全事故。4、辦公室、教室、宿舍、食堂等場所噴霧消毒。5、制定食堂運轉(zhuǎn)詳細方案,嚴查食堂工作人員身體健康狀況,嚴控食品進貨渠道,嚴管食品進入校區(qū)流程。
(一)初審。申報單位向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提交《失業(yè)保險應(yīng)急穩(wěn)崗返還補貼申請表》及相關(guān)材料,由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)對申報單位進行初審。初審?fù)ㄟ^后將相關(guān)材料送至第三方審計師事務(wù)所進行審計,并出具審計意見?! 。ǘ徟?。xx市人社局暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)認定工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申報單位進行審核認定。經(jīng)審核認定后,對符合條件的單位按失業(yè)保險援企穩(wěn)崗審批程序予以審批。單筆資金超過xxx萬的企業(yè)報市政府審批,同時報省人社廳、省財政廳備案,審批通過的單位在xx市人社局官網(wǎng)進行公示。公示期滿無異議的,將審批結(jié)果反饋給失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)。 ?。ㄈ┵Y金撥付。失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)收到審批通過結(jié)果后按照基金管理規(guī)定對申報單位進行資金撥付。
第二,加強應(yīng)急知識培訓(xùn),提高學(xué)生緊急避險意識練習(xí)前,班上的老師充分利用上午的會議和主題課,介紹學(xué)生安全與安全相關(guān)的基本知識,熟悉報警,相關(guān)知識的介紹,緊急保護措施和自助知識,特別強調(diào)家庭,知識,讓學(xué)生學(xué)習(xí)知識帶回家,幫助家庭做適當?shù)墓ぷ?。第三,教師和學(xué)生參與鍛煉的效果是好的9月19日上午9:26當練習(xí)密碼響起,走廊負責出口和走廊角落的老師長期就位,負責緊急疏散課堂教師到位,組織學(xué)生分開兩列在教室樓下,學(xué)生我們沿著預(yù)定的路線快速和有序地疏散校園操場。到達校園游樂場后,老師檢查學(xué)生人數(shù),檢查學(xué)生情況,并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告安全到達號。學(xué)校及時檢查學(xué)生在疏散,總結(jié),反思中的行為,整個練習(xí)活動持續(xù)2分鐘,這次練習(xí)是一次成功的練習(xí),時間短,速度快,干練有序,有條理,沒有發(fā)生任何推事故。--路小學(xué)一直重視學(xué)生的安全,緊急疏散演習(xí)入正規(guī)教育活動,不定期進行,以不斷提高學(xué)生的危機感和保護感,加強學(xué)生的自我風(fēng)險保護技能,安全教育落到現(xiàn)實,我們學(xué)校將繼續(xù)建設(shè)一個安全,和諧的文明校園。
(一)防火工作措施 1、由校領(lǐng)導(dǎo)負責本單位的消防工作,要把消防工作列入本單位的議事日程,經(jīng)常對師生員工進行消防知識教育,建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。 2、經(jīng)常進行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練,適時開展防火安全大檢查.后勤相關(guān)人員應(yīng)加強對線路檢查維修,防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要求有關(guān)部門和負責人馬上進行整改?! ?、配電室、水泵房有專線聯(lián)系,一旦發(fā)生火災(zāi),水電要在第一時間內(nèi)恢復(fù)使用。火災(zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源?! ?、體育館、圖書館等人員集中的公共場所不準超過額定人數(shù),安全出口處應(yīng)用明顯標志,并保持道路暢通.。校重點要害部門,尤其是電工房、圖書館、電教中心等,必須嚴格防火制度,采取相應(yīng)的防火措施。
一是抓隊伍建設(shè),完善組織架構(gòu)。調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子,根據(jù)隊伍建設(shè)和職能劃轉(zhuǎn)實際,配備班子成員x名,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)力量。x月xx日,召開成立揭牌大會,搬遷新辦公駐地,實現(xiàn)新領(lǐng)導(dǎo)班子運轉(zhuǎn)、集中辦公。組織開展人員轉(zhuǎn)隸,在穩(wěn)定原安監(jiān)干部隊伍的基礎(chǔ)上,整建制接收原市防汛辦、市森林消防護林隊人員xx人;緊扣履職盡責要求,接收原專職從事森林防火、地質(zhì)災(zāi)害整治、救災(zāi)等工作的轉(zhuǎn)隸人員x名。目前,我局共有干部職工xx名。
一、責任落實得到新推進。對生產(chǎn)安全事故實行提檔約談,對x人事故由分管市長進行約談,x人事故由市長進行約談為,今年以來共約談x次,約談事故責任單位x個;在x市率先啟動首輪安全生產(chǎn)巡查工作,成立x個巡查組,對鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的xxx名人員進行了問詢談話,現(xiàn)場隨機抽查生產(chǎn)經(jīng)營單位xx個,發(fā)現(xiàn)問題隱患xxx處并全部完成整改;進一步xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和部門安全生產(chǎn)工作界面,對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、?;钒踩芾?、自然災(zāi)害應(yīng)急救助建立“屬地管理”事項責任清單。
1、各班于活動前一天發(fā)放家長通知書,告知集合時間、集合地點及活動安排與注意事項,要求具體明確,細致周到,強調(diào)紀律性和組織性?! ?、整個活動由各班家委會協(xié)助老師完成。家委會成員配合老師分工協(xié)作,包括導(dǎo)游、小組負責人、攝像、攝影、音響、安全、游戲材料、場地布置等?! ?、所有教師在活動時提前一天上報參加人員名單及具體安排,活動當天提前半小時(即8點整)準時抵達集合地點,核實活動細節(jié)?! ?、加強管理和監(jiān)督措施:對各個環(huán)節(jié)安全防范措施做到層層落實、責任到人(班主任為班級安全工作第一責任人,全面負責幼兒出游安全工作,副班教師負責配合班主任組織好幼兒活動,維持好活動紀律;保育教師負責照顧好幼兒出游護理工作)。除此以外各班級增配行政人員保障出游安全工作。
4.5.3當發(fā)生I、II 級事件時,公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室及地方政府應(yīng)急管理辦公室報告,最多不超過2小時;公司機關(guān)職能部門按照公司應(yīng)急指揮中心的指令,分別向?qū)诘闹袊鞴懿块T、地方政府主管部門報告,內(nèi)容應(yīng)必須但不限于下:(1)單位名稱、事件發(fā)生時間、地點和部位,污染物介質(zhì)、數(shù)量及污染情況; (2)人員中毒、受傷情況; (3)已采取的緊急措施;(4)可能造成的環(huán)境影響和嚴重后果; (5)請求救援等。當事故等級一時難以確定時,可采取快報、續(xù)報、確報方式向集團公司安全環(huán)保局報告。 快報:發(fā)生污染的水體可能進入外環(huán)境事件時,公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)在5分鐘內(nèi)采用電話等快捷通訊方式報告。續(xù)報:快報后,根據(jù)事件發(fā)展狀態(tài)以電話、傳真等形式多次報告。 確報:應(yīng)急終止一周后,以書面形式上報事件處理的詳細情況。
1、在全礦范圍內(nèi)宣傳普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急知識?! ?、通過礦內(nèi)廣播、板報、通訊等有效方式大力宣傳事故應(yīng)急。 3、結(jié)合安全年活動的開展,進一步加大應(yīng)急教育宣傳工作力度,爭取每月有一篇應(yīng)急教育的宣傳報道在縣公司的報刊上發(fā)表?! ?、靈活運用,形式多樣,采取員工喜聞樂見的方式有針對性的進行宣傳教育,將宣傳教育工作的觸角延伸到每一個員工。
一、高度重視,充分認識應(yīng)急演練工作的重要性和必要性 由于自然災(zāi)害或人為原因,當事故或災(zāi)害不可避免的時候,有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵御事故或災(zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。應(yīng)急救援工作是一項涉及面廣、專業(yè)性很強的工作,是一項社會性系統(tǒng)工程,靠某一個部門是很難完成的,必須依靠部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速、有效的組織和實施應(yīng)急救援,才能避免和減少損失。各單位必須充分認識到此次演練的重要性和必要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),以此為契機,進一步完善本單位的事故應(yīng)急管理體系,鍛煉應(yīng)急隊伍,真正做到事故發(fā)生時應(yīng)急救援工作能夠有序、高效開展。