(一)全力抓好項目推動。一年來,我鎮(zhèn)堅持聚焦重大項目,加快項目建設步伐,促進縣委各項決策部署在興義鎮(zhèn)落地落實。一是強力推進農博園項目拆遷。積極探索“前期摸底全參與、宣傳動員全覆蓋、操作過程全公開”的“三全陽光拆遷”模式,調動鎮(zhèn)、村、組干部和廣大群眾力量,形成全員參與拆遷的氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)共拆遷xxxx戶、xxxx人,完成農博園核心張河村、波爾村整村搬遷,天新邛快速路、場鎮(zhèn)安置房地塊等搬遷工作,騰退土地近萬畝。為農博園展覽館、農博園大地景觀、農博園基礎配套設施等重點項目建設奠定了基礎。二是強力推進重大項目建設。建立班子成員聯(lián)系重點項目機制,全力推進羊馬河綜合整治、繞鎮(zhèn)路、天新邛快速路等項目建設,完成斑竹林街、王巷子場鎮(zhèn)、田渡二期、萬興路風貌提升工程;果蔬主題公園節(jié)點打造、紀碾花房子社治項目、石魚河紀碾段整治等項目順利推進;引進社會資本,啟動楊牌范林盤、萬和郭林盤等精品民宿項目,保護修復川西林盤。
(二)多層次優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓體系建設,培養(yǎng)符合老年人照護需要且具有專業(yè)技能素養(yǎng)的服務隊伍,提升養(yǎng)老服務隊伍整體素質。繼續(xù)推行社區(qū)養(yǎng)老服務機構與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構簽約、家庭醫(yī)生與居家老人簽約的“雙簽”模式,實現醫(yī)療服務供給與需求無縫對接,為老年人提供上門就診、巡診、健康管理、中醫(yī)養(yǎng)生等服務。持續(xù)改善養(yǎng)老產業(yè)市場發(fā)展環(huán)境,簡化和放寬準入,堅持準入“門檻”降下去、扶持政策跟上來,降低養(yǎng)老機構準入門檻,簡化登記流程,為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展輸入更具活力的血液、提供更加優(yōu)越的環(huán)境。(三)持續(xù)創(chuàng)優(yōu)民政公共服務能力。加大未成年人關愛保護力度,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))未成年人保護工作站建設。加快推進城鄉(xiāng)公益性公墓建設,積極開展土地報批工作,多方籌措建設資金,抓前期、促開工,按照安徽省公墓建設指南的有關要求,做好白土山公墓建設的指導工作。繼續(xù)強化殯葬管理服務,做好2024年清明、冬至期間群眾祭掃安全服務保障工作。按時完成2024年度行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作,確保邊界毗領地區(qū)的長治久安。
各級委(組)要高度重視調查研究工作,按照shiwei要求和總體部署,科學落實好本部門調查研究工作計劃,從方案計劃、過程實施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)入手,強化對調查研究工作的組織領導,形成委(組)主要負責同志負總責,班子其他成員各負其責,領導干部帶頭示范,廣大員積極參與的生動局面。二要堅持科學統(tǒng)籌。調查研究是一項經常性的工作,也是一項長期任務。要加強統(tǒng)籌安排,避免扎堆調研、多頭調研、重復調研,不增加基層負擔。要深入踐行實事求是的工作作風,“實”而更“實”、查“實”求“是”;要統(tǒng)籌好當前工作和長期工作的關系,學會“彈鋼琴”,真正“走前列”,確保調查研究工作能“沉到底”、“沉夠底”,掌握“解剖麻雀”、“管中窺豹”、“不唯上、不唯書、只唯實,交換、比較、反復”工作方法。
演練目的明確,預案策劃周密 根據應急預案演練的要求,從公司安全工作的實際情況出發(fā),確定本次消防演練的主要任務是開展一次火災事故的應急演練。其主要目的是驗證應急預案的可行性和符合實際情況的程度;發(fā)現應急預案存在的問題和不足,以便及時改進;使每位參與者能學會滅火器的正確使用方法,掌握火場逃生基本方法,提高自我保護意識,化解風險自救能力。在演練前期,經過認真研究,擬定了“20**年消防應急演練方案”,公司安環(huán)辦針對本次消防演練,做了充分的準備,在方案中就演練的時間、地點、內容、對象都作了具體的安排。
作為全國公民法治素養(yǎng)提升行動8個試點地區(qū)之一,成都的試點工作目前正處于全面實施階段。作為試點地區(qū)的一分子,新津區(qū)勇挑試點重擔,在精準普法方面下功夫,第一時間制定試點工作方案,細化24條措施,新津區(qū)普興街道岳店社區(qū)、新津實驗高中被確定為成都市公民法治素養(yǎng)觀測點位。在實施國家工作人員“法治提能”行動中,新津區(qū)將法治建設成效納入區(qū)管領導班子和領導干部年度考核內容,區(qū)政府常務會開展會前學法72場次,全區(qū)66家單位接入四川省學法考法平臺,共計2766名國家工作人員參與年度學法考法。實施青少年“學法筑基”行動的關鍵,就是要把法律知識變得有趣,讓青少年聽得懂、學得會、記得住。為此,新津區(qū)選派54名政法干警擔任中小學校法治副校長,打造新津中學、新津一小、新津實驗高中3個特色青少年法治教育陣地,并依托法治教育陣地開展專題教育活動180余場。
一)團結進取,全力以赴,2020年工作成績顯著過去的一年,全縣司法行政系統(tǒng)認真貫徹落實縣委縣政府決策部署,圍繞建設“強富美高新×”總目標,按照“求突破、爭進位”的總要求,主動作為,奮發(fā)有為,充分發(fā)揮“一個統(tǒng)籌、四大職能”作用,以優(yōu)質的法律服務和堅實的法治保障,為平安×、法治×建設做出了積極貢獻。
一、提高站位,切實增強法治政府示范創(chuàng)建工作的責任感法治政府建設示范縣是珍貴的品牌和榮譽,是一個地方核心競爭力的直接反映。自2019年起,中央依法治國辦公室部署推進法治政府建設示范創(chuàng)建工作,青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設示范縣(市)”,市司法局構建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設、坊子區(qū)深化政務公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設3個項目,分別獲評“全省法治政府建設示范項目”。前期,市委依法治市辦公室召開會議,對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進行安排部署,要求各縣市切實提高站位,壓實責任,精心準備,積極組織開展好法治政府建設示范創(chuàng)建活動,全面提升法治政府建設整體水平。
一是做服務上的“有心人”,把參謀輔政當成一種責任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調左右、溝通內外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當服務上的“有心人”,把參謀輔政當成一份責任、一種信念,盡心盡力地當好參謀助手。
根據省委省政府部署要求,我們去年底啟動了制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動計劃,對產業(yè)數字化轉型進行再部署,扎實推進“智改數轉”十大工程,重點從五個方面發(fā)力?! ∫?、抓統(tǒng)籌,建立健全一體化推進機制。積極發(fā)揮牽頭抓總職能,強化頂層設計和機制建設,構建省市聯(lián)動、政企協(xié)同的推進格局。強化橫向協(xié)同,成立“智改數轉”工作領導小組和工作專班,將三年行動計劃細化為50項具體任務,分解到各相關部門,省政府將制造業(yè)“智改數轉”列入督查激勵事項,形成部門推進合力。注重上下聯(lián)動,指導各設區(qū)市編制“智改數轉”實施方案,將各項目標任務細化分解到具體縣區(qū),逐級形成工作路線圖,讓基層明白怎么干。深入重點行業(yè),首批選定化工、鋼鐵、服裝等12個重點行業(yè),分行業(yè)編制“智改數轉”實施指南,省市縣聯(lián)動每年組織100場以上分行業(yè)推進活動,通過細化標準和現場對接,讓企業(yè)知道怎么改?! 《?、樹標桿,分類培育一批示范樣板。根據不同類型企業(yè)實際,分類提出數字化轉型的要求,通過以大帶小和示范引領,推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數轉”全覆蓋?! π袠I(yè)龍頭企業(yè),修訂《工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠建設指南》,開展智能制造示范工廠建設行動計劃,啟動5G全連接工廠培育,重點支持其對標世界一流,打造具有國際水平的智能制造示范標桿,實現從單項應用到集成應用創(chuàng)新轉變。累計培育138家省智能制造示范工廠,9家企業(yè)獲評首批國家智能制造示范工廠、數量全國第一?! V大中小企業(yè),重點建好“一平臺”、推行“顧問制”、開展“全診斷”,即建設全省中小企業(yè)“智改數轉”云服務平臺,推行“專精特新”企業(yè)智能制造顧問制度,對規(guī)上中小企業(yè)提供免費診斷服務,年內將完成2萬家企業(yè)診斷任務,幫助解決不會轉、轉不起的問題。同時編制《企業(yè)上云工作指導手冊》,指導中小企業(yè)上云用平臺。今年以來新增上云企業(yè)3.2萬家,累計達38.2萬家;啟動實施“智改數轉”項目2.2萬個,開展診斷企業(yè)數量1.5萬家,均超過計劃進度。
二、明年工作思路明年,園區(qū)將以“實干+專業(yè)”的工作思路,持續(xù)改進,主要目標是實現規(guī)模以上工業(yè)總產值重回增長通道,全年增速*%以上,圍繞這一目標,主要做好以下幾方面工作。(一)支持企業(yè)突破創(chuàng)新,提升園區(qū)企業(yè)層級一是要充分利用*等科技平臺。落戶一家,走訪一家,行動一家,按照研發(fā)體系建立和專利申報—省科小—國科小—高新技術企業(yè)—規(guī)上企業(yè)——技術改造——各類專項的全鏈條發(fā)展路徑規(guī)劃,為企業(yè)做好謀劃,也向企業(yè)提出要求。目標全年新增高企維持在*家以上。二是拓寬企業(yè)各級梯隊??萍?、技改、能源、規(guī)上、規(guī)下、商貿各條線都要努力拓寬各自的儲備庫,并做好梯次培育。重點是做好專精特新企業(yè)隊伍建設,按照“*市創(chuàng)新型中小企業(yè)—*市專精特新中小企業(yè)—國家級專精特新小巨人”特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展路徑規(guī)劃,*年再創(chuàng)建一批專精特新企業(yè)。
(二)科學破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學評價。與經信條線按企業(yè)評價不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評價更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實際意義。目前地塊評價框架已經建立,大部分地塊已納入,但尚未實現全覆蓋。2024年要拓寬數據來源,充分結合工業(yè)企業(yè)綜合評價、地企調查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評價體系。二是抓資源整合。對于低效的工業(yè)用地,綜合運用電價差別等導向政策,仔細研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強溝通和協(xié)調,由管委會主導,引導原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產出高、效益好的新項目,讓土地恢復效益。三是抓容積率提升。對于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導鼓勵其充分利用現有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現有建設用地指標存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團新增建設用地指標控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產業(yè)集群規(guī)模小,產業(yè)鏈不完善,產業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產業(yè)協(xié)作,既影響本地產業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經營成本。同時,園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設計、營銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產業(yè)效益整體偏低。(三)個別項目推進緩慢。為保障項目落地建設,園區(qū)狠抓土地指標申報、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時用水用電、道路管網配套等工作,但受項目招引政策兌現、企業(yè)建設資金籌集調度、國際國內宏觀經濟形勢等因素影響,個別在建項目建設推進緩慢。
二是深入開展環(huán)保預督查。按照“自查從寬、被查從嚴”工作要求,協(xié)調各鎮(zhèn)各單位深入開展區(qū)域內、行業(yè)領域內突出生態(tài)環(huán)境問題排查,聚焦涉氣類、噪聲類、黑臭水體類等群眾反映強烈或長期應解決而未解決的環(huán)境問題,發(fā)現一批、解決一批,確保排查有力度、整改有成效,不斷掃除環(huán)境問題盲區(qū),以實實在在的預督查成果迎接第三輪中央環(huán)保督察。(二)縱深推進污染防治攻堅戰(zhàn)一是提高空氣環(huán)境質量。堅持源頭防控和科學防控。精準治污,精準施策,摸清底數,建立臺賬,充分運用走航、源解析等科學手段,科學論證大氣污染源對環(huán)境空氣空氣質量的貢獻率和關聯(lián)性,分析查找問題原因,找準應對方法,結合我市實際現狀,制定各類污染物尤其是O3、PM2.5階段性控制目標,最大努力克服外來因素和不可抗力影響。
(二)加強醫(yī)療服務能力建設。推動區(qū)直醫(yī)院與省內外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設省、市內高水平綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院。加快推進區(qū)級醫(yī)療機構“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設,爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心專科、夯實支撐專科、打造優(yōu)勢???。加強基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)熱診室(門診)建設。(三)加強公共衛(wèi)生能力建設。完善疾病預防控制體系。加快推進XX區(qū)應急醫(yī)療救助體系建設項目,推進醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務機構)發(fā)熱門診建設。組建二、三級流調隊伍,建立常態(tài)化應急處置能力培訓和實戰(zhàn)演練機制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復評工作。進一步加強宣傳力度,加強基礎設施建設,積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
三是醫(yī)藥服務保障更加充分可及。全面落實國家醫(yī)保藥品目錄調整,一大批新藥、好藥及時納入醫(yī)保,一批臨床需要、技術進步、安全有效、經濟性評價優(yōu)良的醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。建立起常態(tài)化制度化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購的工作機制,建立起以市場為主導的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制,群眾醫(yī)藥費用負擔有效減輕。四、存在問題及下一步打算2023年,全區(qū)醫(yī)療保障工作取得了一定的工作成效。但是,也存在一些急需解決的問題,比如執(zhí)法力量亟待加強,基金監(jiān)管存在安全風險;建議區(qū)政府著力優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系,切實提升醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)整體保障能力等。針對存在的問題,2024年將著力抓好以下幾個方面工作:一是精準定位、科學謀劃,做到定位要準、站位要高、目標要實。緊緊扭住融入大局、服務大局不放松,提高站位、放大格局,真正把醫(yī)保工作放在經濟社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推進。
一是完善社區(qū)、居家養(yǎng)老服務機構布局。從人力、物力、財力、政策等方面加強投入,利用街道、社區(qū)、國有企業(yè)閑置場地,采取部分辦公環(huán)境稍好街道、社區(qū)先行試點建設的方式,逐步實現全面覆蓋,采取屬地建設、部門扶持、社會運營結合的方式,加強社區(qū)和居家養(yǎng)老服務設施建設布局,強化持續(xù)運營能力。二是建設區(qū)級層面的智慧養(yǎng)老服務網絡平臺。覆蓋全區(qū)所有街道、社區(qū),實現養(yǎng)老服務需求“一鍵化”,讓居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本養(yǎng)老服務,加強對居家高齡老人、失能失智失獨老人、空巢老人和貧困老人的養(yǎng)老服務供給。三是通過院校招聘、政府購買等方式,建立一支專業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務隊伍。滿足老年人多元化的需求,充分整合社會資源,調動醫(yī)療、體育、心理等社會組織和志愿者開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務。
(二)加強人才隊伍培養(yǎng)。結合基層統(tǒng)計工作實際,定期開展針對統(tǒng)計員的業(yè)務培訓,在日常工作中做好對基層統(tǒng)計人員的指導工作,提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務水平和實踐能力,為統(tǒng)計基層基礎建設提供堅實保障,造就專業(yè)精深、作風扎實的基層統(tǒng)計隊伍。(三)充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職能作用,強化統(tǒng)計監(jiān)督和指導。一是加強數據審核和監(jiān)督,定期開展“雙隨機”檢查,嚴格落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重大政治責任。二是常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,扎實推進專項治理。推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),切實擔負起保障統(tǒng)計數據質量的主體責任,加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度和通報力度,筑牢統(tǒng)計數據造假“防火墻”,從根源上鏟除“數字腐敗”滋生土壤,切實推進統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理工作(四)進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測預警,著力提升統(tǒng)計服務水平。
2.進一步落實《XX省林長制工作條例》,完善責任監(jiān)督機制,及時進行提醒提示,常態(tài)化開展林長巡林工作。進一步跟進調整充實區(qū)級林長會議成員單位及區(qū)鎮(zhèn)村三級林長責任區(qū)域。發(fā)揮林長制信息管理服務平臺的作用,加快智慧林業(yè)建設。3.加大森林資源和自然資源管護力度,建設“平安森林”。落實林長制改革各項制度、措施和自然資源離任審計制度,建立林木管護責任制。繼續(xù)開展森林巡查督查頻次,加大破壞森林資源和自然資源違法犯罪的打擊力度,不斷加大對林業(yè)企業(yè)森林防火安全生產方面的監(jiān)督管理。加強林木管護,加強培育、扶持木本油料、林下經濟、林果花卉等特色林業(yè)產業(yè),建設“金銀森林”。繼續(xù)深化林業(yè)改革,抓好林業(yè)項目謀劃和實施,建設“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”綠化工作,補齊造林綠化工作的薄弱點。結合鄉(xiāng)村建設行動和農村環(huán)境整治,聚焦工作重點尋找綠化空間,對拆危拆舊后村莊內公共區(qū)域進行綠化提升,動員組織群眾積極對廢舊宅基地、房前屋后和自家庭院進行綠化美化。計劃完成森林城鎮(zhèn)1個,森林村莊2個。
(六)節(jié)能雙碳工作開展情況一是嚴格落實“兩高”項目聯(lián)評聯(lián)審機制。根據《市人民政府辦公室關于印發(fā)六盤水市“兩高”重點項目聯(lián)評聯(lián)審工作方案的通知》,我區(qū)堅決遏制“兩高”項目盲目上馬,嚴格執(zhí)行“兩高”重點項目聯(lián)評聯(lián)審工作機制,對未開展聯(lián)評聯(lián)審工作的“兩高”項目,不予備案,不予開工建設。2023年以來,我區(qū)向市“兩高”重點項目聯(lián)評聯(lián)審工作領導小組上報“兩高”項目共計2個,貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目(一期)、貴州美錦六枝煤焦氫綜合利用示范項目(二期),以上2個項目均通過市“兩高”重點項目聯(lián)評聯(lián)審工作領導小組審查,項目建設有序推進。二是嚴格執(zhí)行節(jié)能報備及審查制度。一是根據《省發(fā)展改革委關于印發(fā)貴州省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2017〕1148號)及《省發(fā)展改革委關于印發(fā)貴州省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法的通知》(黔發(fā)改環(huán)資〔2023〕591號)相關要求,我區(qū)嚴格落實用能管理制度,推進能源節(jié)約,防治能源浪費。
3、積極開展招商活動。以長三角地區(qū)為重點開展一定規(guī)模的招商推介活動,積極主動參加省、市大型招商推介活動,大力宣傳推介我區(qū)。加強與市政府駐外聯(lián)絡處、各商會、協(xié)會、同學會、同鄉(xiāng)會溝通,定期拜訪交流,收集項目線索。加強與本地企業(yè)家的聯(lián)絡,聘任委托招商顧問,了解本地區(qū)產業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項目。4、大力開展基金招商。探索和加強基金招商方式,用財政資金“小投入”撬動社會資本“大投資”。對于市場前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚诔浞盅信械幕A上,在引入項目的前期,以產業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長溢出價值。5、組建工業(yè)項目專班。針對無工業(yè)園區(qū)的特點和局限,組建工業(yè)項目專班,充分發(fā)揮專班對全區(qū)工業(yè)項目招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調作用,明確責任分工,實行上下聯(lián)動、跨部門協(xié)調解決工業(yè)項目落地過程中的有關問題。