2023年XX區(qū)衛(wèi)生健康工作總結(jié)及2024年工作計劃

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的二十大精神，以健康XX建設(shè)為主線，積極推動國衛(wèi)復(fù)審、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展及醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全力促進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、主要做法及成效

（一）抓好國家衛(wèi)生城市復(fù)審，鞏固提升城市品位。一是開展全民洗城攻堅行動。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉至掛點片區(qū)，帶領(lǐng)全區(qū)干職工共XX余人，開展國衛(wèi)復(fù)審整治活動，主要針對老舊小區(qū)、棚改地塊和日常保潔容易遺漏的地點進行全民洗城活動。二是開展市政、河道水體修復(fù)攻堅行動。修復(fù)改造城市道路XX平方米，修復(fù)人行道板XX平方米，修復(fù)及更換井蓋、溝蓋板XX個,更換及加固路緣石XX米，修復(fù)樹圍石XX米。撫河、宜黃河運營管理單位及第三方保潔公司對城區(qū)各水域岸線漂浮垃圾、枯枝雜草開展清理整治。三是全面開展病媒生物防制。投放了溴鼠靈毒餌XXkg、高效氯氰菊酯XX瓶。每天對上頓渡城區(qū)11個垃圾中轉(zhuǎn)站、13座公廁、5個農(nóng)貿(mào)市場實施消殺作業(yè)，消殺覆蓋率達(dá)100%。四是強化“七小”行業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等監(jiān)管。對XX戶家美容、美發(fā)行業(yè)、住宿、沐足浴等公共場所進行監(jiān)督檢查，下發(fā)監(jiān)督意見書XX份，完成整改XX家。加強餐飲行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把商品進貨質(zhì)量關(guān)，做好商品索證索票記錄監(jiān)督檢查、對商品規(guī)范存放、商超內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生等方面進行監(jiān)管。對農(nóng)貿(mào)市場合理劃分區(qū)域，做到管理有序, 證照齊全，亮證經(jīng)營，設(shè)施完善，車輛停放有序、市著力營造整潔衛(wèi)生，規(guī)范有序的市場環(huán)境。

（二）抓好深化醫(yī)改工作，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。一是推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。區(qū)第一人民醫(yī)院與南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院構(gòu)建相對緊密型醫(yī)聯(lián)體合作關(guān)系，2022年11月舉行了簽約儀式，南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院博士生導(dǎo)師曾濤擔(dān)任區(qū)第一人民醫(yī)院執(zhí)行院長，定期派專家到區(qū)第一人民醫(yī)院開展就診活動。區(qū)人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院合作共建相對緊密型醫(yī)聯(lián)體，2023年7月22日舉行了簽約儀式，定期派專家前來坐診。10月29日，與省人民醫(yī)院簽訂了介入科合作協(xié)議，與省婦保院簽訂了美容科合作協(xié)議。二是推進“三大中心”創(chuàng)建。為提升醫(yī)療服務(wù)水平，我區(qū)大力推進胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷急救中心“三大中心”建設(shè)。區(qū)第一人民醫(yī)院胸痛中心于2023年3月通過省級認(rèn)證，5月通過國家胸痛中心材料初審，正在審核階段；區(qū)人民醫(yī)院胸痛中心于2022年10月啟動，現(xiàn)處于救治流程、平臺數(shù)據(jù)持續(xù)完善階段；撫州東信六醫(yī)院胸痛中心于2023年9月28日已經(jīng)過省級驗收。區(qū)第一人民醫(yī)院卒中中心建設(shè)基本完成，2023年8月19日已經(jīng)過省級專家評審驗收；區(qū)人民醫(yī)院卒中中心于2023年6月啟動，現(xiàn)處于救治流程、平臺數(shù)據(jù)持續(xù)完善階段；撫州東信六醫(yī)院卒中中心于2023年10月14日已經(jīng)過省級專家驗收。區(qū)第一人民醫(yī)院創(chuàng)傷急救中心于2023年5月啟動，預(yù)計2023年12月進行申報驗收；區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)傷急救中心于2023年6月啟動，現(xiàn)處于救治流程、平臺數(shù)據(jù)持續(xù)完善階段；撫州東信六醫(yī)院創(chuàng)傷急救中心于2023年6月已接受省級專家組認(rèn)證評審，目前已認(rèn)證通過。四是推動國家基本藥物制度實施。推動醫(yī)療機構(gòu)全面實施國家基本藥物制度和藥品、耗材供應(yīng)保障工作，2023年中央補助資金XX萬元、省級補助資金XX萬元已經(jīng)全部預(yù)撥。截至2023年9月，XX區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基藥采購金額占比為XX%，二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)基藥采購金額占比為XX%。五是做好醫(yī)改重點監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測。截止到2023年9月，我區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療收入增幅為XX%，藥占比為XX%，百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料XX元，醫(yī)療服務(wù)收入占比XX%，門診次均費用XX元，住院次均費用XX元。

（三）抓好基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，提升群眾滿意率。一是提升村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。2023年5月對轄區(qū)內(nèi)57所公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室開展了規(guī)范化管理的專項督導(dǎo)，規(guī)范了村衛(wèi)生室的管理,2023年9月28日下發(fā)《XX區(qū)衛(wèi)健委關(guān)于進一步夯實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的通知》通過拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生進入渠道、做好定向醫(yī)學(xué)生接收安置、助力老齡化鄉(xiāng)村醫(yī)生等方面進一步加強了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。2023年10月8日下發(fā)《XX區(qū)衛(wèi)健委舉辦XX區(qū)2023年度基層衛(wèi)生人才能力提升培訓(xùn)班的通知》委托XX區(qū)人民醫(yī)院開展兩期培訓(xùn)，每期培訓(xùn)時間為一個月共安排61名鄉(xiāng)村醫(yī)生參訓(xùn)，以培訓(xùn)全科醫(yī)學(xué)理念、實踐操作技能、基層適宜技術(shù)為主結(jié)合村鎮(zhèn)屬地化管理開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情防控相關(guān)知識培訓(xùn)，進一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍服務(wù)能力和水平。二是基層醫(yī)療機構(gòu)配備適量的制氧設(shè)備。信息化部免費為公有產(chǎn)權(quán)衛(wèi)生室配送了指夾式脈搏血氧儀，XX區(qū)每個村衛(wèi)生室2臺，共配備604臺，全區(qū)25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每個衛(wèi)生院配備了1臺制氧機，共配備25臺，增強了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置和做到“保健康、防重癥”。三是開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行和社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)評工作。通過區(qū)財政撥款，政府招標(biāo)，為全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心購買醫(yī)療相關(guān)設(shè)備，提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力水平，促使基層醫(yī)療機構(gòu)更好達(dá)到“基本標(biāo)準(zhǔn)”和“推薦標(biāo)準(zhǔn)”。四是繼續(xù)實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。4月12日組織開展“肩護健康使命守護全民健康”為主題的家庭醫(yī)生崗位練兵和技能競賽活動。5月18日組織開展“簽而有約 共享健康”為主題的“世界家庭醫(yī)生日”宣傳活動。截至目前，全區(qū)今年家庭醫(yī)生簽約共計XX人，履約XX人。全區(qū)建立居民規(guī)范化電子健康檔案XX萬份，建檔率達(dá)96.34%。7月10日至7月21日對轄區(qū)2023年上半年XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施情況進行績效評價。五是繼續(xù)實施智慧醫(yī)療工程。全區(qū)有345個服務(wù)網(wǎng)點,截止2023年10月16日覆蓋總?cè)藬?shù)XX人，注冊人數(shù)XX，服務(wù)項次XX次，服務(wù)人次XX次，圖文數(shù)據(jù)XX，政府購買智慧工程村醫(yī)采取每個月發(fā)放補貼，至9月份已發(fā)放補貼XX萬元。

（四）抓好重點項目建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。一是推進區(qū)第一人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項目。目前工程總體進度已完成95%以上，門診、影像科、體檢中心、感染科及心電圖、B超等部分科室已搬遷到新院區(qū)開展業(yè)務(wù)，9月底已制定搬遷方案，成立搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。其余科室搬遷將根據(jù)工程進度及工程驗收情況視情而定。二是推進區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救助體系建設(shè)項目。該項目于2023年1月開工，已完成地下室基坑支護結(jié)構(gòu)、醫(yī)技樓地下層底板砼[tng ]澆筑及住院樓、行政樓頂板結(jié)構(gòu)砼澆筑等。三是推進區(qū)第二人民醫(yī)院相關(guān)工程。區(qū)第二人民醫(yī)院擴建工程及院感大樓建設(shè)項目已完成立項批復(fù)和可研批復(fù)，EPC項目監(jiān)理已招標(biāo)并簽訂合同，地勘及社評、環(huán)評已完成。施工圖設(shè)計規(guī)劃通知書已批復(fù)。初步設(shè)計完成，土地證、工程規(guī)劃許可證已辦理。四是推進區(qū)婦保院相關(guān)項目工程。區(qū)婦保院新院區(qū)建設(shè)工程的主樓、裙樓框架結(jié)構(gòu)封頂,地下室墻體砌筑及內(nèi)、外墻粉刷已完成，室內(nèi)水電及管道安裝已完成70%，外墻及鋁合金窗安裝已完成50%。區(qū)婦幼保健院擴建工程工程規(guī)劃許可和建筑施工許可證已辦理，主體結(jié)構(gòu)已封頂，屋面女兒墻澆筑及屋面機房層完成。區(qū)婦保院發(fā)熱門診建設(shè)項目工程規(guī)劃許可和建筑施工許可證已辦理，主體結(jié)構(gòu)已封頂，二次結(jié)構(gòu)、屋面構(gòu)架、外墻粉刷、內(nèi)墻粉刷、屋面防水、窗框安裝及屋面保溫保護層已完成。

（四）抓好“示范”創(chuàng)建，提升健康XX幸福指數(shù)。一是創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。成立了國家慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX區(qū)建設(shè)國家慢性病綜合防控實施方案》。組織全區(qū)25家單位31支隊伍共368人參加全國第八屆萬步有約健走大賽。在撫州市人民公園全力打造健康主題公園和健康步道，開展了健康支持性環(huán)境建設(shè)，打造5家健康單位、5家健康酒店、5家健康食堂、5所健康學(xué)校及1家健康社團，將上頓渡華潤萬家超市打造健康超市。目前正在收集整理創(chuàng)建資料，迎接創(chuàng)建評審工作。二是創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（區(qū)）。加強中醫(yī)館服務(wù)建設(shè)，全區(qū)6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)了中醫(yī)館服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，12家村衛(wèi)健室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)均建設(shè)了中醫(yī)閣，全面提升基層治未病的服務(wù)能力。鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)類?？漆t(yī)院和只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所，3月份新增撫州市XX玉茗中醫(yī)門診部1家。組織開展中醫(yī)藥文化進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)、進旅游景點等“四進”活動。在區(qū)第七小學(xué)、區(qū)第二實驗小學(xué)開展了青少年如何借助中醫(yī)力量讓脊柱回歸健康講座，在上頓渡河濱廣場舉辦了2次大型中醫(yī)預(yù)防保健宣傳義診，在仙蓋山旅游景區(qū)開展中醫(yī)體驗活動，讓中醫(yī)藥文化廣泛地融入群眾生產(chǎn)生活。強化中醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展中醫(yī)適宜技術(shù)和熱敏灸培訓(xùn)、“西學(xué)中”培訓(xùn)、通過確有專長考核的中醫(yī)師崗前培訓(xùn)等培訓(xùn)活動，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平。推進XX區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)建二級甲等綜合性醫(yī)院評審，于10月份評估組對XX區(qū)中醫(yī)院的各項工作進行了全面評估評審。三是創(chuàng)評全國生育友好工作先進單位。及時調(diào)整人口生育保障領(lǐng)導(dǎo)小組，強化生育支持政策落實。加強出生人口統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警工作，每月對全員系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行匯總分析。保障計劃生育家庭權(quán)益，計劃生育各項獎勵扶助制度和優(yōu)惠政策落實到位，2023年我區(qū)符合享受農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象XX人，獎勵金XX萬元，計劃生育特別扶助對象XX人，扶助金額XX萬元，計劃生育特殊家庭一次性撫慰金22人，扶助金額XX萬元，2022年度13281名城鎮(zhèn)居民共計X萬元獨生子女父母獎勵金通過一卡通賬戶發(fā)放到位。開展省級“家庭健康服務(wù)中心”創(chuàng)建工作，在上頓渡鎮(zhèn)才都社區(qū)創(chuàng)建第三個家庭健康服務(wù)中心，投入3萬元資金。

三、存在的問題：

一是財政投入還不足。近幾年在醫(yī)改補助、項目建設(shè)、學(xué)科建設(shè)及疫情防控等方面投入較大，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上了個新臺階。但由于XX區(qū)人口較多，財政負(fù)擔(dān)相對較重，對衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展投入還是不夠。如二級綜合性公立醫(yī)院差額撥款比例僅為26.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的差補率雖于2021年才提升到平均69%。但由于財政結(jié)算體制未改變，仍按原先與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算模式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍未完全落實。

二是國衛(wèi)復(fù)審工作推動力度還不夠。宣傳力度形式較單一，除固定格式外，極少看見漫畫、圖解等群眾喜聞樂見的形式。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)主次干道、背街小巷的路面破損較多。少數(shù)無物管的小區(qū)、老舊居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場以及城鄉(xiāng)接合部仍存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，存在反彈現(xiàn)象。

三是醫(yī)療機構(gòu)競爭力不強。區(qū)直醫(yī)療機構(gòu)特色學(xué)科建設(shè)推進緩慢，特色還不明顯，如介入治療、腹腔鏡手術(shù)及腫瘤放療、化療等治療水平難于與上級醫(yī)院相比，醫(yī)院競爭力不夠，重大疾病患者留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的工作和生活條件相對不方便，并且患者相當(dāng)少，業(yè)務(wù)水平難于得到提升，技術(shù)骨干不愿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，致使很多如口腔、中醫(yī)、婦產(chǎn)、手術(shù)、影像、檢驗等功能科室無法開設(shè)，滿足不了廣大農(nóng)村居民的健康需求，形成不良循環(huán)。

四、2024年工作計劃

2024年，我們將緊緊圍繞《XX區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動方案（2023-2025年）》，進一步強化舉措，狠抓各項衛(wèi)生健康工作的落實。（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進“三醫(yī)聯(lián)動”，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化醫(yī)療資源，積極推行和落實分級診療體系建設(shè)，積極探索區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，建成一個有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體。加快建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，進一步推進村衛(wèi)生室基藥制度的實施，確保基層醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用國家基本藥物。