三、提高站位,牢記使命,嚴(yán)守工作紀(jì)律援疆工作中,我能夠做到遵紀(jì)守法,廉潔自律,自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,不計(jì)較個(gè)人得失,禮貌待人,誠(chéng)懇友善,尊敬領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,能夠較好的處理領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)系。同時(shí),牢固樹立安全保密意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)好各項(xiàng)安全保密制度,嚴(yán)守保密紀(jì)律,常敲保密警鐘,筑牢保密防線,秉承為自己負(fù)責(zé),為單位負(fù)責(zé),為國(guó)家負(fù)責(zé)的理念,把“時(shí)時(shí)涉密,事事涉密,處處涉密”的思想扎根大腦,把簽訂的保密的要求付諸于實(shí)際行動(dòng)。四、加強(qiáng)交流,調(diào)整心態(tài),打造健康體魄好的身體是做好工作的保證。援疆期間,特別是全封閉以后,探親假取消和漢民餐廳關(guān)閉,我克服了“三關(guān)”。一是氣候關(guān),要經(jīng)得起風(fēng)沙和干燥的折磨;二是孤獨(dú)關(guān),要耐得住思念家人和孩子的寂寞;三是飲食關(guān),要吃得慣牛羊肉和茶水馕的飯菜。同時(shí),利用封閉備勤的時(shí)間,積極參加監(jiān)區(qū)組織的警體隊(duì)列訓(xùn)練,堅(jiān)持早晚快走慢跑,每月累計(jì)跑量在150公里左右,提升了身體素質(zhì),改善了思想心態(tài),鍛煉了意志品質(zhì)。
(三)主要措施持續(xù)做強(qiáng)精準(zhǔn)招商。聚焦紡織鞋服、健康食品和新能源電池“兩主一特”扎實(shí)開展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商,重點(diǎn)跟進(jìn)恒科中國(guó)?綿陽國(guó)家科技城生命健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新先行試驗(yàn)區(qū)干細(xì)胞研究及應(yīng)用中心項(xiàng)目、中材年產(chǎn)2000萬平方米硅酸鈣板暨裝配式部品產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、商信西北道地藥材集散中心項(xiàng)目等,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)做大資金到位。加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目早日入庫(kù)投產(chǎn);繼續(xù)尋求省外企業(yè)資源,探索更多項(xiàng)目入庫(kù)方法。積極與市經(jīng)合局對(duì)接,請(qǐng)求指導(dǎo)更多入庫(kù)方法,并向上爭(zhēng)取調(diào)減任務(wù)目標(biāo)。持續(xù)做優(yōu)服務(wù)保障。進(jìn)一步落實(shí)“四個(gè)一批”要求和招商引資項(xiàng)目推進(jìn)月報(bào)制度,及時(shí)更新《簽約項(xiàng)目促開工作戰(zhàn)圖》,對(duì)所發(fā)現(xiàn)影響項(xiàng)目落地開工的問題,按照“建臺(tái)賬”“發(fā)點(diǎn)球”和“銷號(hào)管理”的方法加速問題解決。同時(shí),持續(xù)做好“聽音問廉”走訪企業(yè)工作,深入開展“清淤治亂清風(fēng)護(hù)航”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),全力打造“親清”新型政商關(guān)系。
(二)科學(xué)破解要素制約,拓展園區(qū)發(fā)展空間一是抓科學(xué)評(píng)價(jià)。與經(jīng)信條線按企業(yè)評(píng)價(jià)不同,園區(qū)嘗試建立的按地塊評(píng)價(jià)更能反映地塊出讓后的效益情況,更具實(shí)際意義。目前地塊評(píng)價(jià)框架已經(jīng)建立,大部分地塊已納入,但尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2024年要拓寬數(shù)據(jù)來源,充分結(jié)合工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、地企調(diào)查等工作,利用市監(jiān)、資規(guī)、稅局等渠道,盡快完善地塊評(píng)價(jià)體系。二是抓資源整合。對(duì)于低效的工業(yè)用地,綜合運(yùn)用電價(jià)差別等導(dǎo)向政策,仔細(xì)研究原有合同,與資規(guī)局等部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),由管委會(huì)主導(dǎo),引導(dǎo)原業(yè)主配合將廠房出租給投資大、用地少、產(chǎn)出高、效益好的新項(xiàng)目,讓土地恢復(fù)效益。三是抓容積率提升。對(duì)于高效工業(yè)用地,發(fā)展快速空間不足的企業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)其充分利用現(xiàn)有的政策和渠道,通過容積率提升,拓展空間資源。
二、存在的問題(一)園區(qū)發(fā)展空間不足。園區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)存量土地1154畝,僅能滿足近兩三年項(xiàng)目用地。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定過程中,園區(qū)的集中建設(shè)用地和彈性用地面積大幅削減,城區(qū)工業(yè)組團(tuán)新增建設(shè)用地指標(biāo)控制為2224畝,吳溪工業(yè)區(qū)為1214畝。(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板明顯。主要是產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,產(chǎn)業(yè)體系不健全,本地企業(yè)相互間的協(xié)作配套沒有形成,絕大多數(shù)企業(yè)都是同省外企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,既影響本地產(chǎn)業(yè)集群的壯大,也增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí),園區(qū)企業(yè)主要是加工環(huán)節(jié),研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等高附加值環(huán)節(jié)很少有企業(yè)涉足,產(chǎn)業(yè)效益整體偏低。(三)個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。為保障項(xiàng)目落地建設(shè),園區(qū)狠抓土地指標(biāo)申報(bào)、征地拆遷、三通一平、桿管線改遷、臨時(shí)用水用電、道路管網(wǎng)配套等工作,但受項(xiàng)目招引政策兌現(xiàn)、企業(yè)建設(shè)資金籌集調(diào)度、國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素影響,個(gè)別在建項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢。
3.開展土地托管工作。2024年,圍繞破解“誰來種”“怎么種”等問題,因地制宜的采取全托管、半托管等多種方式,以農(nóng)資配送、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割烘干、加工銷售、除草除蟲等系列服務(wù)為切入點(diǎn),大力開展以土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。(三)繼續(xù)抓好重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)與管理根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和市場(chǎng)需求情況,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)。繼續(xù)加大對(duì)化肥和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理,開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查6次以上,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用肥安全。(四)狠抓安全生產(chǎn)工作做好安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化源頭監(jiān)管和安全隱患整改。(五)新建村級(jí)供銷社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)供銷社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)建設(shè)55個(gè)的年度目標(biāo)任務(wù)。
以完成的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)及財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控出具的評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向,建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問責(zé)制度,不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。四是繼續(xù)做好政府采購(gòu)監(jiān)管,對(duì)全縣行政事業(yè)單位進(jìn)一步宣傳政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)格要求各采購(gòu)單位嚴(yán)格按省政府頒布的政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府采購(gòu)工作,落實(shí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)管,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策和違規(guī)設(shè)立備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等情況開展專項(xiàng)清理,著力破除不合理門檻限制,依法保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利,讓政府采購(gòu)內(nèi)部牽制落到實(shí)處。
(二)抓好醫(yī)療保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃,加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳政策宣傳,積極動(dòng)員廣大城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。強(qiáng)化脫貧人口等特殊困難群體信息共享機(jī)制落實(shí),加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、民政、衛(wèi)健等部門的溝通銜接,做好數(shù)據(jù)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)線索推送等工作,確保特殊困難人群應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。(三)健全嚴(yán)密有力的監(jiān)管機(jī)制。積極構(gòu)建多主體參與的監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)揮社會(huì)力量在監(jiān)管中的作用。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查機(jī)制為基礎(chǔ),加強(qiáng)醫(yī)保日常巡查,并發(fā)揮突擊檢查的第三道防線功能。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查、飛檢整改的跟蹤督促檢查,確保整改合規(guī)、扎實(shí)有效,并在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)、欺詐騙取醫(yī)?;鸬男袨椋掷m(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的“看病錢”、“救命錢”。
二、2024年工作計(jì)劃(一)堅(jiān)持齊抓共管,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步夯實(shí)屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法,加強(qiáng)對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)日常安全管理和教育培訓(xùn),進(jìn)一步加大安全投入,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。二是持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,持續(xù)有力抓好行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,加大?;贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、道路交通等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治力度,緊抓“反復(fù)性”問題隱患不放,切實(shí)推動(dòng)各類問題隱患整改。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)執(zhí)法、全覆蓋、重實(shí)效、零容忍”的工作要求,監(jiān)督檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,著力從根本上消除事故隱患,精準(zhǔn)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定向好。四是提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設(shè)省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院。加快推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設(shè),爭(zhēng)取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設(shè)。開展區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng),提升核心???、夯實(shí)支撐???、打造優(yōu)勢(shì)???。加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室(門診)建設(shè)。(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系。加快推進(jìn)XX區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救助體系建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級(jí)公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))發(fā)熱門診建設(shè)。組建二、三級(jí)流調(diào)隊(duì)伍,建立常態(tài)化應(yīng)急處置能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制。(四)深入開展全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(二)在擴(kuò)大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機(jī)制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)工作機(jī)制。建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),推行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)工作法,閉環(huán)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六”會(huì)商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會(huì)商會(huì)60場(chǎng),解決項(xiàng)目問題469個(gè)。二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項(xiàng)目144個(gè)、總投資XX億元,其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè),總投資XX億元、投資額占73%。全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目41個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。初步謀劃2024年項(xiàng)目277個(gè)、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目93個(gè)、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目83個(gè)、總投資XX億元。三是資金爭(zhēng)取工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來,共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、國(guó)家專項(xiàng)等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè),下達(dá)專項(xiàng)債額度X億元。增發(fā)國(guó)債上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委審核項(xiàng)目32個(gè),上報(bào)需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃爭(zhēng)取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國(guó)家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)在建項(xiàng)目。結(jié)合寧州古城建設(shè),提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購(gòu)、夜讀于一體的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動(dòng)秋收起義XX數(shù)字展示館建設(shè),作為秋收起義XX紀(jì)念館的延伸;推進(jìn)修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學(xué)農(nóng)旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級(jí)。二是積極推進(jìn)夜游項(xiàng)目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項(xiàng)目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標(biāo),進(jìn)一步提升修河沿岸景觀節(jié)點(diǎn)和橋梁亮化,打造特色地標(biāo)景觀、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),推出夜游修河項(xiàng)目,打造XX城市旅游新亮點(diǎn)。支持東滸寨、黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,豐富夜間旅游產(chǎn)品。三是全面推進(jìn)招商項(xiàng)目。
一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程第二季度、第三季度考評(píng)連續(xù)獲省級(jí)五星,系臺(tái)州唯一。在建類項(xiàng)目抓竣工,完成小芝至三門小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項(xiàng)目驗(yàn)收,金臺(tái)鐵路XX東站貨站(物流倉(cāng)儲(chǔ)中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹下至后廖道路改建工程等項(xiàng)目完成建設(shè)。實(shí)施類項(xiàng)目抓推進(jìn),351國(guó)道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進(jìn)度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進(jìn)度87%;頭門港鐵路支線二期工程已于今年7月開工,比原計(jì)劃提前了4個(gè)月。前期類項(xiàng)目抓報(bào)批,今年共推進(jìn)項(xiàng)目前期工作17個(gè),小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項(xiàng)目有序推進(jìn)中。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評(píng)比,提升環(huán)境整治長(zhǎng)效化、精細(xì)化水平。大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動(dòng),全力推進(jìn)上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動(dòng)城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。持續(xù)完善“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層治理體系,建強(qiáng)“大綜合一體化”隊(duì)伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、規(guī)范化。
(四)存在主要問題。一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護(hù)、地質(zhì)方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對(duì)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開展生態(tài)保護(hù)和開展生物多樣性監(jiān)測(cè)等技術(shù)含量較高等工作時(shí),一些干部難以有效勝任。三是外來物種防治難度大。松材線蟲病呈點(diǎn)面狀擴(kuò)散至多個(gè)山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富,不宜開展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識(shí),外來入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒有按照合同約定支付人工林贖買流轉(zhuǎn)款項(xiàng),管委會(huì)將面臨相關(guān)經(jīng)營(yíng)者及村集體上訪、訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。二、2024年工作安排1.全力推進(jìn)XX國(guó)家公園創(chuàng)建。一是積極主動(dòng)對(duì)接省林業(yè)局,加快推進(jìn)XX國(guó)家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對(duì)標(biāo)國(guó)家公園管理機(jī)制,做好XX管理機(jī)構(gòu)與未來國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的有機(jī)銜接打好基礎(chǔ)。
(二)以主責(zé)主業(yè)“導(dǎo)航”,強(qiáng)履職,踐初心。扎實(shí)推進(jìn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)力度;聚焦區(qū)委區(qū)政府工作部署,扎實(shí)謀劃審計(jì)項(xiàng)目,緊緊圍繞市委市政府中心工作,立足財(cái)政、金融、民生、經(jīng)責(zé)等審計(jì),緊盯重大項(xiàng)目、重大政策、重點(diǎn)資金,堅(jiān)持突出重點(diǎn),選取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員實(shí)施監(jiān)督,以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督,努力提升審計(jì)監(jiān)督實(shí)效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施部署到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公共權(quán)力行使到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里;加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管,有效盤活財(cái)政存量資金,促進(jìn)各部門單位嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求,完善全面預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè),持續(xù)推動(dòng)財(cái)政資金使用質(zhì)效提升。
(二)大力開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管一是加大宣傳力度,提高醫(yī)保基金使用和監(jiān)管政策的公眾知曉度,自覺維護(hù)醫(yī)療保障基金安全。二是強(qiáng)化監(jiān)管合力,建立聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商機(jī)制,落實(shí)行刑銜接、行紀(jì)銜接,提高打擊欺詐騙保震懾效果。三是實(shí)施精準(zhǔn)打擊,整合醫(yī)保基金監(jiān)管執(zhí)法資源,抽選醫(yī)學(xué)專家參與日常巡查,掃清醫(yī)保執(zhí)法盲區(qū)。(三)持續(xù)做好醫(yī)保參保工作一是形成宣傳合力,開展常態(tài)化、精準(zhǔn)化宣傳,使群眾更形象地理解醫(yī)保政策。二是做好身份標(biāo)識(shí),確保符合條件的重點(diǎn)救助對(duì)象、“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”納入?yún)⒈?,及時(shí)享受待遇。三是突出“精準(zhǔn)救助”,完善與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,強(qiáng)化救助對(duì)象信息比對(duì),精準(zhǔn)入庫(kù)。(四)深化醫(yī)藥集采制度改革一是健全藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用監(jiān)管制度,建立不良醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。二是加強(qiáng)集采貨款支付情況的監(jiān)測(cè)、通報(bào),督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品入庫(kù)后30天內(nèi)回款。三是鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用中選藥品,減輕患者用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),讓更多群眾享受集中采購(gòu)的政策福利。
3.對(duì)自我審查機(jī)制理解不夠到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對(duì)現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實(shí)際開展過程中,部分單位審查人員變動(dòng),造成審查不嚴(yán),回避問題,還有審查人員對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)了解不深不透,專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計(jì)劃1.繼續(xù)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會(huì)議和內(nèi)部審查機(jī)制,強(qiáng)化審查制度落地落實(shí)。只要涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。二是加強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要是各單位工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作理解不夠,對(duì)需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的形勢(shì)把握不準(zhǔn)等,影響了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的開展。三是引入第三方評(píng)估。鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。
4.營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。打造營(yíng)商環(huán)境品牌。圍繞市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等七個(gè)方面提出多項(xiàng)攻堅(jiān)舉措,編制《無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案》。根據(jù)省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)問題清單,組織各部門自查自糾并提出工作計(jì)劃,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,持續(xù)打造“無難事、悉心辦”的營(yíng)商環(huán)境品牌。落實(shí)各項(xiàng)政策,發(fā)放區(qū)級(jí)扶持資金X億元,惠及企業(yè)超400家。開展為企服務(wù)活動(dòng)。舉辦“企業(yè)家迎春座談會(huì)”、“企業(yè)家協(xié)會(huì)成立大會(huì)”等活動(dòng),及時(shí)了解企業(yè)現(xiàn)狀,優(yōu)化政企溝通交流渠道,構(gòu)建親清政商關(guān)系。完善政企溝通機(jī)制,各項(xiàng)政策通過親清在線進(jìn)行公示,并通過建立工作群、園區(qū)專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)等形式全方位宣傳,各類惠企政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍擴(kuò)大、認(rèn)定門檻降低。此外成立“無難事、悉心辦”錫企服務(wù)平臺(tái)(惠企通)經(jīng)開區(qū)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組,升級(jí)原有“惠企通”平臺(tái),建設(shè)“經(jīng)開區(qū)錫企服務(wù)旗艦店”;組建“錫企小助手”團(tuán)隊(duì),明確“首問應(yīng)答員”“政策輔導(dǎo)員”“服務(wù)監(jiān)督員”等業(yè)務(wù)骨干人員。提升信用服務(wù)水平。在幫助企業(yè)融資方面,經(jīng)開區(qū)開展2023年度市場(chǎng)主體融資注冊(cè)工作部署會(huì)議,發(fā)動(dòng)各街道、各園區(qū)親自幫扶,助力解決市場(chǎng)主體融資難、融資貴等問題,報(bào)送注冊(cè)信息4109條。
(三)著力下好項(xiàng)目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項(xiàng)目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導(dǎo)向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫(kù)、“優(yōu)勢(shì)特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動(dòng)能大提升,以營(yíng)商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計(jì)劃實(shí)施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范田灌溉項(xiàng)目,增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實(shí)施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項(xiàng)目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎(chǔ)條件;實(shí)施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項(xiàng)目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風(fēng)貌;(四)著力補(bǔ)好短板“基礎(chǔ)賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進(jìn)曲”。以實(shí)施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實(shí)好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。