1、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農村計劃生育村民自治。計生協會會員既有思想境界高、奉獻精神強、工作經驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉變當地群眾的生育觀念,加強對群眾的優(yōu)質服務,推動計劃生育政策的落實。據調查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標的重要基礎。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領取了獨生子女證,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協會荼多次得到省市的表揚。9月上旬,省計生協董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協工作給予了充分肯定。
⒈人員構成及務工地點分布狀況 據初步普查結果表明,截止今年2月底,全縣外出務工人員總數為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務工占32%,商業(yè)貿易、餐飲服務及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務工者總數占5%。職業(yè)主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結構上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
我們選擇了訪談和問卷相結合的調查方式。問卷式調查用于收集標準化的定量資料,訪談式調查用于收集非標準化的無結構的定性資料。通過調查,得到豐富的、個性化的信息。然后經過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規(guī)律性的結論。本次調查我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮(zhèn)農村義務教育的現狀,共謀改進我鎮(zhèn)義務教育的大計?! ≡谠L談人群選擇上,我們依據典型性、廣泛性原則,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務教育的各大主體,分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
(一)優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局,布局人才新政,在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產業(yè)支撐、新經濟新動能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設計宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強市建設的實施意見》、《關于貫徹落實“大人才觀”全鏈條推動人才發(fā)展的實施意見》兩個宏觀政策文件,對全市人才政策進行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設計,為我市廣聚賢才提供了堅強的政策基礎。
(一)我縣公辦幼兒園保育教育費收費標準依據宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號、宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號文件執(zhí)行:省一類園每生每學期xxxx元、市一類園每生每學期xxxx元、市二類園每生每學期xxx元、市三類園每生每學期xxx元、普通園每生每學期xxx元,以上標準自xxxx年秋季學期執(zhí)行,保教費收取繼續(xù)實行“新生新辦法、老生老辦法”政策?! 。ǘ┪铱h民辦幼兒園實行保育教育費收費標準備案制:收費標準根據辦園成本,經幼兒園申請、教體局審核、報縣發(fā)展改革委備案。普惠性民辦幼兒園保育教育費和住宿費標準由市教育主管部門另行部署。目前民辦普惠性幼兒園收費水平為每生每學期xxx元-xxx元不等、民辦非普惠性幼兒園收費水平為每生每學期xxx元-xxxx元不等。
一、發(fā)展前景:質量優(yōu),效益高 全面建成小康社會,“短板”在“三農”。今年中央農村工作會議,明確要對標全面建成小康社會目標,提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農業(yè)遭遇產銷困難,如何推動農業(yè)轉型升級,發(fā)展高效農業(yè)是重要方向?! 「咝мr業(yè)以市場為導向,依靠科技支撐,以保障農產品供給、農民持續(xù)增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,是經濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農業(yè)。高效農業(yè)的核心要義,就是農業(yè)高質量、高效益,通過提高農業(yè)產業(yè)化、機械化、信息化水平,提高農業(yè)發(fā)展競爭力,是一二三產融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產業(yè)鏈發(fā)展的現代農業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農業(yè),可以有效破解農業(yè)基礎薄弱、生產規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對傳統(tǒng)農業(yè)的革命。
一、糧食經紀人的概念糧食經紀人,是指活躍在農村市場,以盈利為目的,用自有資金和工具直接從種糧農民、其他糧食生產者和農民專業(yè)合作社等對象手中收購糧食,轉手銷售給糧食收儲、加工、轉化等各類用糧企業(yè),通過收低賣高獲取購銷差價的自然人、法人和其他經濟組織。其人員構成的主要來源有:一是在計劃經濟時代就存在的所謂“糧販子”和糧食購銷專業(yè)戶;二是有一定經營經驗,頭腦靈活,平時務農,糧食收獲后走村串戶收糧賣糧的農民或種糧大戶,多由夫妻、父子、兄弟或親朋好友搭伙而成;三是原國有糧食企業(yè)下崗職工,他們熟悉糧食工作,有一定專業(yè)知識和技能,也有從事糧食經營的經驗和人脈資源;四是具備一定收儲條件和資金實力,能設點收購的個體糧商。
(一)播出時間固定,自辦節(jié)目時間較長每天播出1小時45分,分成2個時段固定播出。全部為自辦節(jié)目。其余時間轉播韶關電臺節(jié)目(無線調頻100.2MF)(1)、上午12:00—-12:45的時段,長45分鐘,主要有《曲江新聞》、《曲江資訊》等欄目。(2)、下午17:30—-18:30的時段,長60分鐘,主要有《曲江新聞》、《曲江資訊》等欄目;遇到突發(fā)事件或者重大氣象變化需發(fā)布緊急通知的,經臺領導批準后可隨時開機發(fā)布。各鎮(zhèn)也可以根據本鎮(zhèn)的情況在征得鎮(zhèn)委主要領導的同意隨時開機發(fā)布。
一是理論學習態(tài)度不夠滿正,缺乏對理論學習重要性的認識,不能夠從提高修養(yǎng),推動工作的高度去對待,缺乏思想上的刻苦性,不愿做深入細致的思考;缺乏行動上的緊迫感,不愿太下功夫去學習,導致學習的能力不足?! 《钦冇^存在偏差,不能正確處理上級滿意與對下負責之間的關系,想問題、干工作圖“領導高興,上級肯定”的多,顧“人民擁護、基層歡迎”的少,存在功利主義的思想。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務的范圍和領域相當寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領域看,主要應劃分為五種類型。一是救助救濟型社會工作人才。主要在社會救助、減災救災、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進文化型社會工作人才。主要在教育輔導、文化傳播、信息建設等方面發(fā)揮作用;三是權益保護型社會工作人才。主要在維護婦女、兒童、企業(yè)職工權益,關心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務部門的負責人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進行了一次調查摸底,重新進行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現了分類管理。
1、落實托管舉措為進一步深化集體林權制度改革,加大集體公益林資源管理和經營力度,快速推進集體林地宜林荒山綠化步伐,20**年11月,山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省人民政府辦公室轉發(fā)省林業(yè)廳關于開展集體公益林委托國有林場管理工作指導意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕146號),決定在全省開展集體公益林委托國有林場管理工作。省林業(yè)廳于11月20日召開了省直林局集體公益林托管啟動會議,要求率先在省直林局開展托管試點工作。
一是產業(yè)發(fā)展質量總體偏低。XX鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農業(yè)項目,高科技農業(yè)項目不多,農業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,農產品附加值不高,空間利用率不高、產出偏少。如:XX農場的獼猴桃基地,雖有XX特供企業(yè)倉庫冠名,也開發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產品,但始終用原始的方法進行銷售和加工,不僅產量低,也無法拓展產業(yè)鏈,套養(yǎng)的畜禽沒有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,僅夠附近銷售,沒有更多的辦法拓展市場。二是轉型升級速度偏慢。農業(yè)產業(yè)規(guī)模較小、能級較低、重點不夠突出,難以支撐經濟發(fā)展,帶動增長的效應不明顯,特別是水果支柱產業(yè)XX桃產品,XX村種植的桃樹生命周期已到晚期,花期、果期均嚴重影響桃產量的穩(wěn)定和質量的提高,更新問題日益突出,加之村民危機意識不強,桃產業(yè)已相當危險。同樣的還有XX密梨、XX楊梅等
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后,物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業(yè)成本大大增加,而農業(yè)產品的收購價格較低,種地經濟效益不高,出現了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(一)金融機構推廣創(chuàng)新服務積極性不高。調研發(fā)現,盡管各銀行業(yè)金融機構內部操作辦法已經把此三類企業(yè)的金融創(chuàng)新服務(包括物流的動產質押、科技的知識產權質押、農村的“三權”抵押等)涵蓋在業(yè)務類型范圍內,但實際發(fā)生業(yè)務量很少。比如,物流、科技類企業(yè)貸款大部分仍然是傳統(tǒng)貸款業(yè)務,金融創(chuàng)新貸款業(yè)務發(fā)生量很少。由于盈利最大化的商業(yè)特點,銀行偏向追求利潤大風險小的成熟穩(wěn)定企業(yè)的貸款項目,而對初期盈利較低、風險度高的成長性企業(yè),特別是對只有無形資產的科技貸款更為審慎,銀行對推廣金融創(chuàng)新服務缺乏積極性。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務繁重復雜,實施暫行管理條例的稅種,權威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責劃轉稅務部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉稅務部門后,稅務局只是擁有簡單的“收錢”的權力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標準上也難趨統(tǒng)一。
(一)生產1、交通便捷了。老家在上饒縣茶亭鎮(zhèn)徐塢村楓林一組,這是山灣灣里的山灣灣,四面環(huán)山。原來只有一條石子路從中穿過,馬路只能到達村委會,基本上從城市到老家路線是固定的。而且春節(jié)期間特別堵車,四面八方的各式車輛都得從昆山村這個方向進來。而現在,基本上只要有幾戶人家的小地方都通上了水泥路,進出的路線也有三條以上,再也不會出現買年貨在路上耽擱半天的情況了。2、農村產業(yè)多樣化了。十年前,家鄉(xiāng)青壯年基本在外地打工,農田里本是可以種兩季的水稻也大都改成種一季了,其他的生產致富路子非常少?,F在,家鄉(xiāng)有的種上了馬家柚,有的種上了成片的菊花,有的養(yǎng)了青蛙,有的種上了茶業(yè),可以說是各顯神通。很多年紀稍大的在家也可以發(fā)家致富了。
(一)巡察準備不夠充分。一是部門提供線索針對性不強。巡察進駐前,縣委巡察辦通過函的形式,分別征求縣級相關部門關于被巡察單位的有關問題反映情況,但從目前情況看,大部分單位提供的問題線索針對性不強,基本以無意見形式復函。二是巡察組了解被巡察單位情況不充分。進駐前巡察組與被巡察單位溝通聯系不夠,沒有深入了解被巡察單位的實際情況,對被巡察單位的性質、業(yè)務類型、廉政風險等情況掌握不全面,制定的談話提綱針對性不強。三是被巡察單位主動配合意識不強。領導班子及其成員政治敏銳性不強,對巡察工作重要性、緊迫性認識不足,主動接受監(jiān)督意識不強,不敢暴露問題,存在回避、遮掩情況,向巡察組通報、介紹情況不全面、不充分。
1、機構設置情況: 經過多年的建設,全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網絡和服務體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔,主要擔負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
二、要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當談到X市城鎮(zhèn)化建設都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設再次掀起新高潮?! 〉谝唬?guī)劃起點不高。主要體現在四個方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設用地規(guī)模根本滿足不了實際需求;提出的六組團建設規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結束,其中火車站物流組團就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們缺少專業(yè)知識,工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨立操作。同時,由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實地少,對市情、縣(市)情了解不多,等等。
一、工作成效和做法 近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務體系建設,不斷強化養(yǎng)老基本服務保障,積極推動養(yǎng)老機構提質增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總人口的XX.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總人口的XX%,已邁入老齡化社會。全市現有各類養(yǎng)老機構XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構XXX家,民辦養(yǎng)老機構(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數XX.X張。