2024年,鄉(xiāng)將以創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境為主線,緊緊圍繞著平安建設、法治建設,在綜治維穩(wěn)、社會治理、服務群眾上下功夫,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展,高水平躍進。一是積極化解各類矛盾,全力維護社會穩(wěn)定。正確處理人民內(nèi)部矛盾。建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制,認真做好矛盾分類梳理和調(diào)處工作,及時準確地掌握可能引發(fā)不穩(wěn)定案件的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早疏導、早化解,力求把問題解決在基層,消化在內(nèi)部,化解在萌芽狀態(tài)。對涉法涉訴上訪案件不回避、不推拖,對不合理訴求,做好耐心細致的解釋說服工作,對合理訴求,給予及時處理。二是著力做好社會治理現(xiàn)代化。一要高規(guī)格推進市域社會治理現(xiàn)代化。要進一步做細網(wǎng)格服務管理,推動創(chuàng)建服務站,建立信息收集、下沉走訪、信息融合、跟蹤督辦、考評激勵機制等落實落地。
一是傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結合,創(chuàng)新督查方法。在充分運用深入一線調(diào)研、查閱臺賬、組織座談等傳統(tǒng)督查方式的基礎上,積極創(chuàng)新督查方法,將傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代科技相結合,依托“xxxxx”督辦平臺(2024年上半年,平臺錄入項目x項,x項已辦結,x項正在辦理,辦結率79%),利用網(wǎng)絡開展“線上督辦”,提高督查工作實效,二是弘揚“真”“實”作風,搞好督查調(diào)研。大力弘揚求真務實、真抓實干的作風,進一步加大督查調(diào)研力度,找準領導和群眾關注的熱點問題和工作推進過程中的難點問題,有針對性地開展督查調(diào)研活動,撲下身子、沉到一線,聽真話、察真情,為市委、市政府決策提供翔實的第一手資料。三是加強隊伍建設,鑄造督查品牌。不斷適應新形勢、新任務的要求,繼續(xù)抓好全市督查干部隊伍建設,培養(yǎng)提高督查人員素質(zhì),增強全市督查干部隊伍活力,提升全市督查工作整體水平,推動督查工作制度化、規(guī)范化,鑄造督查品。
(三)不斷筑牢安全防線。一是守牢紀律作風、師德師風底線。繼續(xù)開展“師德先進個人、集體”評選活動,進一步健全宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設長效機制。二是守牢校園安全底線。全面加強校園“三防”建設,常態(tài)化開展校園及周邊綜合治理、消防安全、交通安全、房屋安全、汛期防汛防風防暴雨等工作。三是守牢身心健康底線。組織校醫(yī)、健康副校長開展健康知識專題講座;進一步健全食品安全管理制度;持續(xù)做好教師心理學培訓;持續(xù)完善“同心圓心靈之家”網(wǎng)絡平臺,積極推進**市心理健康教育示范校建設。(四)全面提升教育質(zhì)量。一是強化素質(zhì)教育。推進思政大中小學校一體化建設,進一步強化家庭教育和學校教育融合;做好2024年高三學業(yè)水平體育考試工作;迎接**市教育局對美育示范校的評估驗收。二是強化基礎教育。大力實施新優(yōu)質(zhì)初中培育創(chuàng)建行動;繼續(xù)推進**二高多樣化建設,深化與**師范學院、**一中教育集團深化合作辦學。三是強化職業(yè)教育。
(五)磚廠整治工作。黃山區(qū)磚廠整治共涉及磚廠30家,其中自然關停5家、責令關停12家、鼓勵退出磚廠13家,另去年生態(tài)環(huán)保責令銷號11家,總計涉及磚廠41家。除過渡期磚廠外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已完成評估、補助協(xié)議簽訂和“兩斷三清”、復墾復綠工作。目前全區(qū)磚廠共簽訂補助協(xié)議資金合計XX萬元,2021年報賬XX萬元,2022年報賬XX萬元,報賬率119.5%以上。(六)消防審驗工作情況。2024年1-6月份,共受理建設工程消防設計審查4件、建設工程消防驗收2件、建設工程消防備案9件,均全部辦結。共出具建設工程消防驗收法律文書11份,消防設計審查文書4份。抽查了我區(qū)3個項目,下發(fā)整改通知書3份,發(fā)現(xiàn)問題21條。針對存在的問題,責成工程相關單位限期整改到位,消除安全隱患。督促工作人員加強資料審核,并在以后的工作中舉一反三,加強對消防審驗相關法律法規(guī)、工作程序、規(guī)范標準的學習理解運用,嚴格依法依規(guī)開展我區(qū)消防審驗工作。
三是努力推進殯葬管理服務工作。持續(xù)開展殯葬領域突出問題的專項整治,進一步規(guī)范殯葬服務市場,全面落實殯葬惠民政策。今年以來,為城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等困難群眾613人,免除殯葬基本服務費用48萬元。積極組織開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃編制及縣殯儀館、xxx公墓遷移規(guī)劃選址工作。力爭6月底前完成《xx殯葬設施布局國土空間專項規(guī)劃》編制。四是規(guī)范有序組織開展好婚姻收養(yǎng)登記。在疫情防控不放松的前提下,堅持以預約模式為民服務,今年以來共辦理結婚登記2475對;離婚申請1138對、離婚辦結登記444對;補辦(補領)婚姻證對;查閱婚姻檔案434份;整理檔案4876冊。辦理收養(yǎng)登記1例。五是福利彩票事業(yè)”安全運行、健康發(fā)展”。今年以來福利彩票共銷售948萬元,其中電腦票銷量766萬元,即開票銷量118萬元,快樂8銷量64萬元。
第一步,要對市場進行調(diào)研與預測。調(diào)研時營銷的決策和基礎,沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權,就不能掌握市場的真正動態(tài)。在調(diào)研的同時一定要具有系統(tǒng)性,客觀性,不能帶有主觀偏見,不能簡單的以點帶面,以局部概括整體。這樣就會影響我們做出科學的結論,進而影響營銷決策,對調(diào)研的結果一定要重視,如果不重視,那么調(diào)研毫無疑義?! 〉诙?,市場定向與成功營銷,找準產(chǎn)品的目標市場。即產(chǎn)品所面對的是哪些顧客群,是通用型的還是針對某一特殊階層,這樣有利于對產(chǎn)品廣告設計和宣傳,進而有利于產(chǎn)品的成功營銷。
第一步,要對市場進行調(diào)研與預測。調(diào)研時營銷的決策和基礎,沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權,就不能掌握市場的真正動態(tài)。在調(diào)研的同時一定要具有系統(tǒng)性,客觀性,不能帶有主觀偏見,不能簡單的以點帶面,以局部概括整體。這樣就會影響我們做出科學的結論,進而影響營銷決策,對調(diào)研的結果一定要重視,如果不重視,那么調(diào)研毫無疑義。 第二步,市場定向與成功營銷,找準產(chǎn)品的目標市場。即產(chǎn)品所面對的是哪些顧客群,是通用型的還是針對某一特殊階層,這樣有利于對產(chǎn)品廣告設計和宣傳,進而有利于產(chǎn)品的成功營銷。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,X大類指標中,我市X類指標排名靠前、X類指標處于中下、X類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。 二是強化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》,召開新聞發(fā)布會,在省市營商環(huán)境工作簡報發(fā)布信息,在各類xx站、報紙、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報道,開展營商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,邀請第三方機構進行評估等,營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動方案”確定的總體目標多措并舉,扎實推進各專項行動,企業(yè)開辦時間、工程建設項目審批制度改革、企業(yè)納稅服務、降低企業(yè)運行成本等改革成效明顯,辦理時限、流程、成本和資料大幅度精減壓縮,“一窗受理、一次告知、一次辦結”的“三個一”模式有效推廣
一、準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的深刻內(nèi)涵,努力為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力司法保障。緊貼市委中心工作要求,牢固樹立保護發(fā)展、依法辦案、歷史辯證的司法服務觀,通過發(fā)揮審判職能作用,切實優(yōu)化營商環(huán)境,為老工業(yè)城市持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務和保障。去年,全市法院共新收各類審判、執(zhí)行案件50459件,同比上升5.67%;審、執(zhí)結49629件,同比上升12.32%。一是依法嚴懲各類刑事犯罪,營造良好的治安環(huán)境。加大對殺人、傷害等嚴重暴力犯罪,盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪以及非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪的打擊力度,維護社會治安秩序,增強群眾安全感;出臺《關于嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪的指導意見》,部署開展打擊食品藥品、污染環(huán)境犯罪等專項行動,維護市場交易秩序和生態(tài)文明;專門就對涉毒品、危險駕駛兩類案件審理情況進行調(diào)研,提出應對措施和意見建議,受到市領導的肯定。二是妥善化解民商事糾紛,營造良好的市場環(huán)境。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),找準個案處理與服務大局的結合點,依法審理投資消費、破產(chǎn)改制、金融借貸、知識產(chǎn)權、環(huán)境資源等領域的案件,維護市場主體合法權益,確保法律效果與社會效果的統(tǒng)一;出臺優(yōu)化營商環(huán)境、服務新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等指導意見,保證市委市政府經(jīng)濟政策落實;建立重點企業(yè)聯(lián)系人制度,與企業(yè)開展“一對一”網(wǎng)格化服務;組織開展涉文化領域知識產(chǎn)權保護、企業(yè)互保涉訴糾紛案件應對等專項調(diào)研,提出了解決民營企業(yè)貸款難、規(guī)范銷售行為、保護陶瓷產(chǎn)品器型、圖案著作權等司法建議,及時幫助企業(yè)防范法律風險,破解發(fā)展難題。三是支持和促進依法行政,營造良好的政務服務環(huán)境。依法審理涉企行政審批收費處罰、重大項目生產(chǎn)要素保障、征地拆遷補償?shù)劝讣?,強化對被訴具體行政行為的合法性審查,維護行政相對人合法權益,支持和監(jiān)督行政機關依法行政;完善行政審判白皮書等機制,對行政敗訴及瑕疵案件深入剖析并及時提出對策建議,促進依法行政水平提高;加大行政糾紛化解力度,推動行政糾紛實質(zhì)性化解,和解撤訴率達到44.19%。四是突出執(zhí)行的強制屬性,營造良好的誠信環(huán)境。積極推進執(zhí)行指揮中心建設,探索建立“點對點”金融司法查控系統(tǒng),健全快速反應機制,不斷提高執(zhí)行效率;深入開展涉民生案件集中執(zhí)行等專項活動,加大對“老賴”等惡意逃債行為的制裁力度和信用懲戒,全年共對3365件案件依法強制執(zhí)行,司法拘留1131人次,罰款246人次,移交公安查控及追究刑事責任633件次;將3603例失信被執(zhí)行人信息納入“黑名單”,并通過多種形式向社會公開。
同志們:今天我們召開集團公司一季度經(jīng)營工作例會暨資金調(diào)度會,主要任務是總結分析集團公司今年以來的經(jīng)濟運行情況,查擺存在的問題及不足,提出具體解決措施,研究部署下一階段工作,為今后各項工作的開展打下堅實基礎。剛才,各子公司分別匯報了今年以來的生產(chǎn)經(jīng)營情況,各分管領導也針對各子公司存在問題提出了具體的意見,很有針對性和指導性,大家回去之后要認真貫徹落實。針對此次會議內(nèi)容,我再提幾點意見:一、鉚足干勁、奮力沖刺,力爭完成第一季度經(jīng)營指標*-*月份,集團公司實現(xiàn)營業(yè)收入*億元,完成年度計劃的*%,同比下降*%;利潤總額*億元,完成年度計劃的*%,同比增長*%;歸母凈利潤*億元,完成年度計劃的*%,同比增長*%;資產(chǎn)總額*億元,較年初下降*%;資產(chǎn)負債率*%,較年初下降*個百分點。從經(jīng)營數(shù)據(jù)來看,集團公司想要完成第一季度的經(jīng)營指標以及全年的經(jīng)營指標,任務還是比較艱巨的。比如利潤方面**板塊占比很高,如果單靠貿(mào)易和生產(chǎn),是沒辦法實現(xiàn)利潤目標的,大家要看到核心問題所在。時間也過得很快,轉眼間*月份已經(jīng)過了一周了,我們一定要增強緊迫感和危機感,鉚足干勁,加足馬力,奮力沖刺,抱著分秒必爭的決心和毅力去干,才有可能完成好年初制定的任務目標。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境??v深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,推進更多事項在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內(nèi)部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產(chǎn)權等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)公司、網(wǎng)吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產(chǎn)、食品流通、校外培訓機構、戶外門頭、醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、工貿(mào)企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯(lián)合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯(lián)合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯(lián)合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機抽查任務發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時上傳抽查結果。
二、下一步工作打算(一)繼續(xù)深化商事制度改革,優(yōu)化市場準入環(huán)境??v深推進“先照后證”、“證照分離”等改革,優(yōu)化企業(yè)登記注冊、行政許可審批等工作流程,降低準入門檻,切實為群眾提供更加高效、便捷的服務,為企業(yè)開辦營造寬松環(huán)境。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作,推進更多事項在網(wǎng)上辦理,不斷提升政務服務智慧化水平。(二)繼續(xù)強化監(jiān)管,維護公平競爭市場環(huán)境。利用信息化手段,依法對所掌握市場主體的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出等信息進行內(nèi)部信用評價,按不同評價劃分不同的監(jiān)管類別,實行信用分類監(jiān)管。加大對假冒偽劣、知識產(chǎn)權等違法行為的打擊力度,從而建立和維護公平、公開、公正的競爭秩序和放心、安全的消費秩序,營造有利于民營經(jīng)濟健康的發(fā)展環(huán)境的秩序。(三)繼續(xù)提升思想認知。營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,也是經(jīng)濟軟實力和發(fā)展硬實力的重要體現(xiàn)。為此我們要有清醒的認識、準確的把握,切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要一環(huán)、關鍵一招來謀劃部署、推進落實。
五、存在的問題和困難1、數(shù)字政務一體化平臺數(shù)據(jù)推送的及時性和準確性不足,增加了企業(yè)開辦1日辦結難度。各部門的審批事項各自人員負責,各部門普遍存在整體工作統(tǒng)籌推動不夠。醫(yī)保局、社保局、銀行系統(tǒng)經(jīng)營故障,實際開辦時間在系統(tǒng)上得不到顯示。2、企業(yè)開辦中,住所(經(jīng)營場所)證明材料的提供,限制了企業(yè)開辦數(shù)量。由于目前社會的實際情況限制,很多自建房產(chǎn)權手續(xù)不齊全,無法提供產(chǎn)權證明。3、“零窗口”登記改革人員數(shù)量與承擔的工作量不相匹配。自助服務區(qū)設有8個自助辦理工位,目前只配備2名導辦人員,人員嚴重不足,影響了工作效率和服務質(zhì)量。4、技術支撐不到位,監(jiān)管平臺開發(fā)不成熟和應用不穩(wěn)定,合并之后部分老的監(jiān)管所無法更改,造成匹配中人員無法平均分配,部分執(zhí)法人員的監(jiān)管任務較多。
(二)建立動態(tài)調(diào)整,完善“兩庫”管理。各部門按照隨機抽查事項清單梳理符合對應事項的檢查對象名錄庫,將所有行政執(zhí)法類公務員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員進行更新,并對名錄庫進行動態(tài)管理。各參與檢查部門按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在檢查完成之日起20個工作日內(nèi),分別將本部門抽查檢查結果通過廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺進行錄入。按照文件要求,2024年6月30日應完成已發(fā)布任務的50%以上檢查,至2024年9月30日完成已發(fā)布任務的80%以上檢查,至2024年11月30日應完成所有已發(fā)布任務的檢查,并按要求公示檢查結果。已開展本部門“雙隨機、一公開”抽查檢查103家,完成率100%:聯(lián)合雙隨機檢查74家,已完成73家,完成率98.6%。
(四)深入開展專項整治行動,持續(xù)凈化招投標市場環(huán)境認真貫徹落實市委、市政府統(tǒng)一部署,深入開展打擊串通投標等違法犯罪行為專項整治,不斷強化招投標全鏈條監(jiān)管,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平,常態(tài)化機制化治理招投標領域串通投標等突出問題,嚴格加強招標代理機構執(zhí)業(yè)行為日??己伺c監(jiān)管,著力規(guī)范代理機構及從業(yè)人員行為,進一步強化招投標活動全過程監(jiān)管,扎實推進企業(yè)標后履約監(jiān)管,依法查處招投標違法違規(guī)行為和中標企業(yè)標后履約失信行為,堅持頂格處理、公開曝光。今年以來,共對*家招標代理機構、*名評標評審專家給予日??己丝鄯痔幚恚矊?家違法違規(guī)企業(yè)記入不良行為記錄。(五)深入開展包聯(lián)企業(yè)走訪,不斷提升政策透明度、企業(yè)滿意度認真落實縣政府統(tǒng)一部署要求,持續(xù)開展領導干部包聯(lián)企業(yè)每月走訪活動,廣泛宣傳助企紓困解難政策措施,認真聽取企業(yè)意見建議,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)發(fā)展中遇到的困難和問題。今年上半年,局*名班子成員共走訪*家包聯(lián)企業(yè)*人(次),指導、幫助企業(yè)解決問題*個。
(二)下一步工作打算一是進一步強化工作舉措。緊盯創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境工作目標,深入開展招投標領域對標提升行動,扎實開展包聯(lián)企業(yè)走訪,進一步創(chuàng)新方法,強化措施,著力解決全縣招投標領域的“難點”“痛點”“堵點”問題,加快推進地方建筑業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是進一步加強工作宣傳。大力開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《安徽省實施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》等政策法規(guī)的宣貫活動,幫助企業(yè)樹牢規(guī)矩意識、大局意識、自律意識,著力增強政企互信,做到相互理解、相互支持,引導企業(yè)依法維護合法權益。三是進一步完善長效機制。認真貫徹執(zhí)行優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,持續(xù)修訂、完善招投標監(jiān)管制度、操作規(guī)程及交易規(guī)則,進一步厘清職責、理順關系,一體推進標前、標中、標后監(jiān)管,著力構建創(chuàng)建一流招投標市場營商環(huán)境的長效常態(tài)機制。
六是聯(lián)合抽查、高效執(zhí)法。區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)城管局、文旅體局、消防大隊、住建局、人社局、環(huán)保局、應急局、商務局、衛(wèi)健委、民政局、教育局等單位對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)物業(yè)公司、網(wǎng)吧、工地食堂、人力資源市場、食品生產(chǎn)、食品流通、校外培訓機構、戶外門頭、醫(yī)療機構、養(yǎng)老服務機構、工貿(mào)企業(yè)、預拌混泥土企業(yè)、成品油市場、重點污染源等開展聯(lián)合雙隨機抽查15次,其中已完成7次,正在進行中8次,聯(lián)合抽查率達100%。企業(yè)信用風險分類抽查共計開展聯(lián)合抽查任務15次,檢查企業(yè)117戶,信用分類達100%。建立健全隨機抽查“一單兩庫”情況。目前,全區(qū)雙隨機成員單位共12家,檢查事項清單大類93項,細類219項,監(jiān)管對象庫37010戶,執(zhí)法人員庫280人。雙隨機抽查問題發(fā)現(xiàn)率。截至目前,開展聯(lián)合雙隨機抽查任務發(fā)現(xiàn)問題率30%以上并及時上傳抽查結果。二、下一步工作打算