二是優(yōu)化養(yǎng)老服務品質。深化“海島支老”工作,加大對偏遠小島養(yǎng)老服務的支持力度。加大養(yǎng)老護理員培訓,提高海島持證護理員比例,增加當?shù)刈o理人員儲備。大力推進高齡老人智慧救護項目,提供報警、遠程視頻、親情呼叫等服務。擴面居家養(yǎng)老照料中心點位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動醫(yī)康養(yǎng)融合機構,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心駐點醫(yī)生服務能力。三是擴展養(yǎng)老服務模式。加大政府購買服務力度,引導慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團隊為偏遠海島提供為老服務,適當擴大覆蓋范圍、增加服務頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎服務。積極鼓勵社會參與,支持各類公益慈善和志愿服務力量多種式開展海島助老服務。(三)著力推進基層治理創(chuàng)新化。
(五)深化環(huán)境要素保障,著力優(yōu)化營商環(huán)境。強化政策精準預判,為項目開出“定心丸”。強化“三線一單”和規(guī)劃環(huán)評的引領作用,研究預判宏觀政策,建立以環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境準入、總量控制為核心的生態(tài)環(huán)境管控體系,為相關項目落地、企業(yè)發(fā)展提供精準的政策服務,為項目落地開出“定心丸”,避免盲目投入造成損失。上半年為招商、資規(guī)等部門及企業(yè)出具政策性復函60余份,助力十余個項目落戶。深化行政審批服務,為項目裝上“助推器”。依托政務平臺,聯(lián)通招商、發(fā)改等部門,對接企業(yè)和項目,實行主動辦、提前辦,進一步壓縮審批時限。推行經開區(qū)“區(qū)域評估”成果應用和環(huán)評告知承諾制審批,探索環(huán)評“打捆”審批。上半年共審批項目16個,其中指導7個項目直接引用“區(qū)域評估”成果,5個項目實施承諾制審批、2個項目通過“打捆”審批。共計為企業(yè)節(jié)省編制時間40天以上,壓縮審批時間25個工作日。
一是加強部門溝通協(xié)調,及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調整職責清單,理順部門職責分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標簽、智能分撥、事項管理、分析預警等系統(tǒng)建設。三是統(tǒng)籌機構與隊伍建設。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務專職機構建設,保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務服務創(chuàng)新。堅持“政務服務只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務服務創(chuàng)新。一是強化縱橫聯(lián)動推動服務創(chuàng)新。橫向聯(lián)動各審批職能部門,縱向聯(lián)動街道、社區(qū)大廳,形成服務體系與合力,深層次推動政務服務創(chuàng)新。二是重點突破惠企服務。進一步深化政務數(shù)據(jù)應用,支持企業(yè)、居民便捷辦事,重點推動一批企業(yè)服務“一件事一次辦”,助力經濟高質量發(fā)展。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實整改責任,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展*省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實整改責任,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展*省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實整改責任,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。
(四)聚力推進健康XX建設。一是持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作,提升公衛(wèi)服務水平。鞏固拓展慢性病綜合防控示范區(qū)建設及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果,實現(xiàn)慢病治療向健康管理轉變。二是健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制,加強疾病預防控制工作。三是加強婦幼健康服務體系建設,健全危重孕產婦和危重新生兒救治網(wǎng)絡,提高救治能力,將全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在較低水平。四是持續(xù)深入推進第五輪防艾人民戰(zhàn)爭,完善防治體系。五是鞏固提升國家衛(wèi)生市創(chuàng)建成果,持續(xù)優(yōu)化省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;著力推進和順、清水2個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;扎實開展病媒生物防制工作,確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求,重點行業(yè)和單位防蠅防鼠設施合格率≥95%。
(二)緊扣民生訴求,強化管理與服務創(chuàng)新。聚焦“有訴即應、有訴即辦”全面優(yōu)化訴求事件管理與處置機制,全面升級數(shù)據(jù)分析與預警機制。一是加強部門溝通協(xié)調,及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調整職責清單,理順部門職責分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標簽、智能分撥、事項管理、分析預警等系統(tǒng)建設。三是統(tǒng)籌機構與隊伍建設。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務專職機構建設,保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務服務創(chuàng)新。堅持“政務服務只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務服務創(chuàng)新。一是強化縱橫聯(lián)動推動服務創(chuàng)新。橫向聯(lián)動各審批職能部門,縱向聯(lián)動街道、社區(qū)大廳,形成服務體系與合力,深層次推動政務服務創(chuàng)新。二是重點突破惠企服務。進一步深化政務數(shù)據(jù)應用,支持企業(yè)、居民便捷辦事,重點推動一批企業(yè)服務“一件事一次辦”,助力經濟高質量發(fā)展。
(二)持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是嚴格貫徹落實《春夏季大氣污染綜合治理攻堅工作方案》,強化部門協(xié)調配合,深入開展大氣污染防治工作;二是通過各項整改措施的落實,水環(huán)境質量改善明顯,但仍不穩(wěn)定,水質改善工作任重道遠。三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法需進一步加強。(三)持續(xù)抓好反饋問題整改。扛牢壓實整改責任,以問題整改倒逼環(huán)保責任主體嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任。(四)積極開展創(chuàng)建工作,確保復核評估順利通過。按照相關工作要求繼續(xù)申報創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū);按照省廳《關于開展云南省生態(tài)文明州、縣(市、區(qū))復核工作的通知》要求,確保順利通過省級生態(tài)文明建設示范區(qū)復核工作,并加強與省環(huán)科院溝通協(xié)調,確保通過國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地評估。(五)繼續(xù)謀劃好項目工作。加強與省廳、市局匯報對接,準確把握項目支持方向,繼續(xù)謀劃包裝一批生態(tài)環(huán)境保護項目,積極爭取國家和省級專項資金、社會資本支持。
自活動開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會組織,1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對社會組織重大活動報備范圍、報備程序,作出了明確規(guī)定,進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理,促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務機構入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣入住在養(yǎng)老機構的老人共有496人,而養(yǎng)老機構現(xiàn)有1311個床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
三是城中村拆遷改造和問題樓盤問題因長期積累,涉及單位多,人員廣,雖全力化解,但信訪穩(wěn)控壓力較大。四是耕地非農化、非糧化形勢嚴峻。受市場經濟影響,農民改變種植模式、發(fā)展養(yǎng)殖的熱情度很高,影響了糧食生產、國土綠化。三、第二季度工作謀劃一是持續(xù)推進縣、鄉(xiāng)、村國土空間規(guī)劃編制??茖W統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施建設、提升農村人居環(huán)境整治質量,助力鄉(xiāng)村振興。二是持續(xù)開展農村土地復墾整治和全域國土整治。針對全市用地需求瓶頸,全力確保完成復墾整理土地3000畝以上,產生用地指標2000畝以上的年度目標任務,保障全市建設用地需求。三是持續(xù)做好土地報批、土地供應工作。堅持主動對接、提前介入,提供科學選址和精準的土地供應信息,提高土地要素保障能力。全力確保完成報批土地4000畝以上;盤活低效用地700畝以上;出讓土地1200畝以上的年度目標任務。
加強部門協(xié)作,確保今年的銜接資金項目實施進度;進一步強化檔案管理,及時收集、整理村級檔案和扶貧包資料,對前期收集的資料及時進行完善,確保在各級督查檢查和評估時有據(jù)可依、有證可查。 2.做好常態(tài)化監(jiān)測。每月開展逐戶逐人逐項開展入戶走訪排查,對區(qū)域內的困難戶、突發(fā)情況戶進行摸排并會商,切實解決政策理解不精準、監(jiān)測不及時不全面、精準幫扶不到位、風險消除簡單化等突出問題、精準識別監(jiān)測對象,將有返貧致貧風險和突發(fā)嚴重困難的農戶全部納入監(jiān)測范圍,強化精準施策,推動政策落實,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。 3.做好集中排查各項工作。按時保質保量完成本次集中排查工作,針對符合條件的戶按照程序納入監(jiān)測戶管理。針對排查出的問題加強督查檢查和部門聯(lián)動,按時完成集中排查的問題整改,解決農戶實際困難,確保不發(fā)生返貧致貧等問題。
三、科學謀劃、合理配置,推動體育工作爭優(yōu)創(chuàng)強(一)開展群眾身邊健身賽事活動。根據(jù)省市體育部門統(tǒng)一部署,組織謀劃好各項賽事活動,籌備縣龍舟錦標賽,組隊參加**市第**屆運動會。依托單項體育協(xié)會,常態(tài)化的開展群眾體育活動和健身培訓。(二)持續(xù)實施快樂健身暖民心行動。根據(jù)縣暖民心快樂健身行動方案和省市體育局相關要求,聚焦群眾就近健身需要,利用“金邊銀角”,規(guī)劃建設健身設施,把群眾需要的、質量好的健身設施配到群眾身邊。四、抓好監(jiān)督、推進建設,規(guī)范廣播電視新聞出版(一)抓好廣播電視安全播出。認真抓好安全播出工作。加強廣播電視日常安全播出的監(jiān)管,確保重要保障期間的安全播出。(二)加強農家書屋管理建設。規(guī)范新聞出版各項工作。繼續(xù)推進“**分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設。做好2024年農家書屋管理。
3.聚焦信訪維穩(wěn),全力維護社會穩(wěn)定。始終堅持底線思維,樹牢風險意識,確保不出亂、不添亂,為經濟社會發(fā)展營造良好氛圍。矛盾化解及時有效,注重源頭治理,辦好初信初訪,嚴格落實初信初訪首辦責任制。持續(xù)跟進了解我鎮(zhèn)重點人群和重點信訪對象,按照“三到位一處理”及《信訪工作條例》要求,穩(wěn)妥化解矛盾滿足合理訴求。常態(tài)化做好領導班子成員開門接訪制度工作,及時了解群眾所思所想,不斷建強服務型政府。4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,嚴格落實“四個不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測隊伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測作用,定期開展走訪,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對脫貧戶和監(jiān)測對象動態(tài)管理、精準識別,精準落實各類幫扶政策。實施分類幫扶,根據(jù)監(jiān)測對象實際情況,建立“因戶制宜、分類施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強到村產業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源,不斷壯大村集體經濟收入。
4.聚焦鄉(xiāng)村振興,鞏固拓展脫貧攻堅成果。建立健全防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,嚴格落實“四個不摘”要求,同“十四五”規(guī)劃相銜接,全面推進鄉(xiāng)村振興。組織監(jiān)測隊伍,發(fā)揮“人防”監(jiān)測作用,定期開展走訪,對易返貧致貧人口及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶,守住防止規(guī)模性返貧底線,完成對脫貧戶和監(jiān)測對象動態(tài)管理、精準識別,精準落實各類幫扶政策。實施分類幫扶,根據(jù)監(jiān)測對象實際情況,建立“因戶制宜、分類施策”的幫扶措施。繼續(xù)做大做強到村產業(yè),要充分挖掘我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源,不斷壯大村集體經濟收入。5.聚焦人居環(huán)境,努力提高生活品質。貫徹新發(fā)展理念,堅持生態(tài)文明建設,加大環(huán)境整治力度,全面落實河長制、林長制,打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),提升鄉(xiāng)村“顏值”,為群眾提供美好環(huán)境民生福祉。持續(xù)推進“五清一改”村莊清潔行動,把人居環(huán)境整治和“美麗庭院”工作抓細、抓實、抓出成效。集中力量清理拆除全域無功能建筑物、旱廁,整治黑臭水體。
二、存在的困難和問題在總結成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中面臨著一些問題和挑戰(zhàn):建筑企業(yè)發(fā)展緩慢,建筑業(yè)總產值提升難度大;行業(yè)監(jiān)管方面仍需加強,生態(tài)環(huán)境保護方面壓力還很大;保障性住房需求與房源不匹配問題突出,租賃市場秩序亟待規(guī)范,等等。對于這些問題,我們要深刻反思,創(chuàng)新機制并加以解決。三、下半年工作計劃今年下半年,我們將持續(xù)堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,以高質量發(fā)展作為首要任務,著力在城市更新、民生項目建設、行業(yè)安全生產監(jiān)管等方面提質增效,在X城市建設中奮力譜寫住建新篇章,重點抓好以下幾個方面的工作:一是高質量推進城市更新,著力提升城市品質。科學謀劃城市更新單元,創(chuàng)新融資模式,年內完成投資X元以上,不斷改善人居環(huán)境,推動城市高質量發(fā)展。二是高標準實施民生工程,著力增進民生福祉。樹牢為民本色,提升幸福成色,確保把實事辦實、好事辦好。
(2)加強輿論引導,著力匯聚發(fā)展合力。持續(xù)深化xxx新時代中國特色社會主義思想宣傳,加大主流媒體宣傳力度,積極爭取各類報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等強勢媒體的支持。按照團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞我鎮(zhèn)重點工作,精心策劃專題新聞宣傳,利用微信、微博、抖音等一系列公眾平臺,擴大我鎮(zhèn)社會認知度和公眾宣傳力,把正面宣傳為主貫穿到新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡宣傳等各個方面,讓主旋律和正能量主導宣傳陣地。(3)深化文明創(chuàng)建,著力提升文化軟實力。加強文明培育。持續(xù)加強各類道德典型培樹工作,深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭等各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作,年內力爭創(chuàng)建x區(qū)級及以上文明村3個,鞏固拓展文明城市創(chuàng)建成果,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動精神文明建設向更高標準、更高層次、更深內涵邁進。繼續(xù)打造好特色文化品牌,豐富的文化活動,凝聚人心,鼓舞士氣。
針對林區(qū)水文情況進行勘察,準確地對林區(qū)水資源的分布情況進行了解,建立水源檔案,標繪水源分布圖,為用水滅火實施提供水源情報。產業(yè)發(fā)展方面。建立了“產業(yè)長+執(zhí)行產業(yè)長+產業(yè)發(fā)展顧問+項目長”工作機制,出臺了“共享貸”“黃精貸”“黃精?!钡冉鹑谡?,并設立縣黃精產業(yè)庭院經濟發(fā)展引導基金300萬元,扶持黃精種植。三、下半年工作打算推動林長制工作走深、走實、創(chuàng)新,壓實三級林長主體責任,守正創(chuàng)新、轉型圖強,加強森林資源保護修復,健全機制、強化措施,推動各項工作落實落細,著力構建“林長+”升級版,高標準創(chuàng)建全省林長制XX品牌,有效助攻懷化市列入國務院真抓實干督查激勵名錄。1.做好責任文章。壓緊壓實各級林長的森林草原資源保護發(fā)展責任,落實林長會議、巡林、林長令、工作督查、通報、工作報告、信息公開等相關制度,實行“一單兩制”巡林,確保各項工作制度規(guī)范化運行。
四是干部思想觀念、工作作風與高質量發(fā)展要求不相適應,引領改革發(fā)展的壓力仍然較大。下半年,我們將圍繞縣域經濟高質量發(fā)展主線,緊扣“四大發(fā)展目標”,聚力項目建設、產業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文旅融合、民生保障等重點工作,奮力沖刺下半年,確保圓滿完成年度各項目標任務。一是持續(xù)擴大有效投資。緊盯中省政策導向和投資方向,聚焦“四個目標”發(fā)展定位,加快謀劃、包裝一批大項目、好項目,做好中央預算內投資、專項債券項目謀劃儲備,促進高質量項目“四個一批”良性循環(huán)。加大招商引資力度,積極爭取x集團、x集團、x集團投資x產業(yè)和新能源等領域項目資金,鼓勵民間資本參與投資。加快推進項目手續(xù)辦理、征地拆遷等工作,x河水環(huán)境城區(qū)段生態(tài)修復項目等x個項目三季度全面開工。
(二)系統(tǒng)謀劃,推動城市更新提質增效。深入開展“城市體檢”,統(tǒng)籌城市地上地下空間一體規(guī)劃建設,堅持“以治促改、以改促建、以建促拆,治改建拆一體”導向,加快城區(qū)道路改造提升,暢通城市“微循環(huán)”;做好“雙水源”運行管理,確保供水、排污穩(wěn)定達標;加快停車場建設進度,更新優(yōu)化路內智慧停車系統(tǒng);扎實開展“冬病夏治”專項行動,建成投用現(xiàn)代寒旱產業(yè)園熱源廠,強化“雙熱源”運行保障;實行“三個革命”,深化老舊小區(qū)“8+N”點單式改造,統(tǒng)籌開展既有住宅加裝電梯工作;升級改造城區(qū)居民聚集區(qū)環(huán)衛(wèi)設施,增強城區(qū)生活垃圾分類及環(huán)衛(wèi)一體化處置效能;實施綠色建筑創(chuàng)建行動,建設綠色新型建材及砂石骨料生產線,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用。持續(xù)推進城市基礎設施和公共服務設施共建共享,全面增強城市綜合承載能力、公共服務能力和可持續(xù)發(fā)展能力。