二、下半年工作計劃 (一)切實做好城參?;I資工作。推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保全覆蓋,通過強化醫(yī)保政策宣傳,優(yōu)化參保繳費服務,充分調動群眾基本醫(yī)保參保繳費積極性,確保城鄉(xiāng)居民參保率不低于98%,農村脫貧戶、監(jiān)測戶及困難群眾100%參保,圓滿完成2024年度參?;I資工作。(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。
二、存在問題在取得成績的同時,對照新時代衛(wèi)生健康工作的要求和人民群眾多樣化健康需求,衛(wèi)生健康工作還存在一定差距。如衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出;公共衛(wèi)生體系建設還存在短板弱項;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚需深化和完善;行業(yè)不正之風問題還時有發(fā)生;各層級人才缺失較為嚴重;群眾健康獲得感還需進一步增強等。這些困難和問題,需要全系統(tǒng)上下團結一致,下大力氣加快推進解決。三、下半年工作安排(一)持續(xù)抓好新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控工作。持續(xù)加強疫情監(jiān)測預警和疫苗接種工作,健全完善疫情綜合監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌推進重點人群、哨點醫(yī)院、重點機構各項監(jiān)測預警,落實養(yǎng)老機構、學校等重點機構管理。繼續(xù)加強重點人群管理和醫(yī)療救治工作,認真總結醫(yī)療救治工作有益經驗,持續(xù)深入開展重點人群分類分級動態(tài)管理和健康服務。加強宣傳引導,密切關注涉疫輿情,及時回應群眾關切,營造良好社會氛圍。(二)持續(xù)推進健康*建設。
一是強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優(yōu)質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業(yè)務技能、熱情的服務態(tài)度、規(guī)范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優(yōu)質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯(lián)系,提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。(三)堅持奮發(fā)進取,突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新公共資源交易中心工作。一是積極與上級相關行業(yè)主管單位溝通協(xié)調,加強投標人交易行為監(jiān)管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監(jiān)察等有關職能部門的溝通聯(lián)系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現(xiàn)陽光交易。
(二)投入嚴重不足,服務手段單一。全縣供銷合作社企業(yè)改制比較徹底,剩余的優(yōu)勢資產少,經濟實力較弱。推進農村現(xiàn)代經營服務網絡體系、開展為農服務工作,缺少各項投入。(三)農民專業(yè)合作社需要扶持。領辦的農民專業(yè)合作社數(shù)量多,但散小弱突出,規(guī)范化程度不高,需要進一步扶持和規(guī)范。針對工作中存在的問題和不足,結合供銷社實際,下半年我社將繼續(xù)動員全體干部職工振奮精神,繼續(xù)解放思想,立足更高的起點,堅持更高標準,進一步深化供銷社綜合改革,增強供銷社服務“三農”綜合實力。五、2024年下半年工作計劃(一)全面完成相關考核指標任務。完成農業(yè)生產社會化服務、水溶肥有機肥銷售額、農產品銷售額、電子商務銷售額、農產品電子商務銷售額等指標。(二)繼續(xù)抓供銷社綜合改革。
四是全力展示惠民利民新形象。辦好“民生實事”夯實“利水之基”。完成省級民生實事項目水庫除險加固5座、山塘綜合整治4座,順利通過16座農灌設施改造提升工程驗收,強化供水保障。創(chuàng)建“節(jié)水載體”助推“綠色低碳”。開展洪疇鎮(zhèn)人民政府、三州鄉(xiāng)人民政府、福溪街道中心幼兒園、三合鎮(zhèn)中心幼兒園、龍悅小區(qū)等7家節(jié)水載體創(chuàng)建,開展浙江明筑新材料有限公司、XX振華表面處理有限公司、白鶴鎮(zhèn)中心幼兒園、龍禧小區(qū)等4家節(jié)水標桿單位(小區(qū))創(chuàng)建。聯(lián)合縣綜合行政執(zhí)法局、臺州市生態(tài)環(huán)境局XX分局等多家單位聯(lián)合舉辦“水日游湖會”“節(jié)水找茬”及闖關答題抽獎等“世界水日”“中國水周”專題宣傳活動,邀請抖音網紅“一季三秋”參與拍攝節(jié)水視頻,掀起活動熱潮?;顒悠陂g共發(fā)放宣傳資料和宣傳品1000份,獎品300份。
一、工作成效(一)全面統(tǒng)籌法治XX建設,以頭雁之姿攻堅依法行政堵點痛點難點。一是縱深謀劃頂層設計。全力籌劃、組織召開縣委全面依法治縣委員會會議和辦公室主任會議,對法治建設和“八五”普法中期考核評估工作進行安排部署。二是全域推開重點工作。部署開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治工作,公安、交通運輸?shù)炔块T通過自查自糾,共排整改問題108個。三是一體推進建設考評。6月對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)法治建設重點工作推進落實情況進行專項督查,確保全縣年度法治建設各項任務落實落細。四是依法行政深入推進。聯(lián)合縣委編辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權事項進行調研評估,全面掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權的落實情況。對全縣27個行政執(zhí)法單位的4265件執(zhí)法案卷進行全面評查,達到了以評查促提升,以評查促規(guī)范的目的。審查縣政府常務會議題41件。五是行政爭議高效化解。
二是提速高技能人才培養(yǎng)。推進**藝才高級技工學校打造我區(qū)首個技師學院,推動建立*個新職業(yè)培訓示范基地、*個技能大師工作室、*個“巴渝工匠”鄉(xiāng)村驛站,新增*家以上企業(yè)自主評價機構,提升技能人才培養(yǎng)層次。力爭到2024年底,全區(qū)技能人才總量達到**萬人,高技能人才總量達到**萬人。三是優(yōu)化人才招聘選拔機制。有序實施全區(qū)部門下屬事業(yè)單位年度招聘工作,開展教育、衛(wèi)生事業(yè)單位赴高校招聘應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,規(guī)范開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構考核招聘,進一步做好評比達標表彰工作和創(chuàng)建示范活動,充分發(fā)揮表彰激勵作用。四是健全聯(lián)系服務專家制度。堅持把搭建事業(yè)平臺、發(fā)揮專家作用作為聯(lián)系服務的重點,為專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好條件,組織開展區(qū)內專家休假、療養(yǎng)、學術交流“三位一體”活動,探索“學養(yǎng)結合”服務模式,打造各領域高層次人才交流互動平臺。
5.強化項目招引,追蹤摸排新項目。緊盯重大項目,實行招商項目清單管理,落實專人跟進,對項目洽談、重點簽約項目、推動項目落地等實行交辦督辦;促簽約促落地,按照投資促進領導小組會議和招商引資專題會上確定的任務分工,繼續(xù)盯緊已簽訂框架協(xié)議和預審批項目,一項一項按照責任分工和時間節(jié)點跟蹤,消號管理,定期報送項目進度;不斷追蹤、抓緊摸排梳理可支撐新項目,包括加大總部項目培育力度。面對有一定可能性、可行性的招引項目以及總部經濟項目,要不斷溝通對接、全力追蹤推進,形成源源不斷的項目庫,為XX的高質量招商引資工作提供強有力支撐。6.優(yōu)化政策機制,建立科學新體系。在已經出臺的市、縣兩級招商引資、總部經濟相關政策及機制基礎上,根據(jù)我縣實際再進一步完善修訂相應的招商引資、總部經濟優(yōu)惠政策及認定機制,根據(jù)不同產業(yè)、行業(yè)特點,確定各類項目認定標準,建立起科學合理的新體系,進一步促招商引資項目、總部經濟項目簽約及落地。
二、下半年重點工作(一)高效率推進商事登記制度改革縱深發(fā)展。聚焦經營主體培育工程,打造更優(yōu)的XX營商環(huán)境,推動審批服務從統(tǒng)一性向精細化發(fā)展,經營主體培育方式從粗放型向精準化轉變。(二)高密度推動區(qū)域品牌提升和標準提檔。持續(xù)推進“一縣一品牌”工作出圈出彩,擴大智能鎖質量基礎設施“一站式”服務平臺的使用率和影響力,梯隊式培育各級質量獎企業(yè),持續(xù)擴大XX品牌影響力。(三)高質量構建知識產權保護和運用大格局。整合XX企業(yè)知識產權資源,加速知識產權維權保護中心建設,大力構建XX區(qū)知識產權“一區(qū)二體四盟”保護大格局,積極申報國家知識產權試點縣(區(qū))。(四)高標準創(chuàng)成省級食品安全示范城市。發(fā)揮考核“指揮棒”作用,健全食品安全監(jiān)管協(xié)同;突出宣傳引導,推廣食安驛站、科普站建設,形成“人人關心、人人參與、人人捍衛(wèi)”食品安全的濃厚氛圍,傾力打造具有XX辨識度的“舌尖文化”。
一、工作完成情況(一)持續(xù)抓深抓實抓責任,匯聚力量促振興。一是健全幫扶聯(lián)系制度。建立統(tǒng)一高效的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調工作機制,通過縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組研究部署重點工作,制發(fā)《XX縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組2024年工作要點》等系列文件。二是完善工作推進機制。每月印發(fā)《工作提示單》,不定期制發(fā)重點工作通報,加大調研走訪力度,對重點工作做到常提醒、常督促,助推各鎮(zhèn)、縣直各單位落實主體責任。(二)持續(xù)抓鞏固拓展脫貧攻堅成果,牢牢守好底線。一是推進三保一安聯(lián)席制度。落實“三保一安”聯(lián)席制度,在健全防止因病返貧致貧風險、控輟保學、農村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理上下功夫,確?!叭U稀焙惋嬎踩晒柟烫嵘=刂聊壳?,教育方面2024年享受春季學生資助241人約19.92萬元,春季“雨露計劃”97人14.7萬元;醫(yī)療方面脫貧人口家庭醫(yī)生總簽約3663人,脫貧人口和監(jiān)測對象已全部參加2024年醫(yī)療保險和防貧保;住房方面將3戶脫貧戶納入危房改造計劃,于10月底竣工并完成驗收;飲水安全方面已啟動城鄉(xiāng)供水一體化項目,偏遠地區(qū)新建4個飲水項目。
(五)堅持安全為基,保障行穩(wěn)致遠1.強化年度安全目標管理。2024年初,區(qū)交通運輸局與局屬3個監(jiān)管部門和5個重點交通運輸企業(yè),2個在建工程分別簽訂了2024年安全生產目標管理責任書;同時以區(qū)政府名義與5個鎮(zhèn)簽訂2024年度水上交通安全目標管理責任書;確定22家重點安全生產主要經營單位,制發(fā)《區(qū)交通運輸局關于印發(fā)2024年安全生產監(jiān)督檢查工作計劃的通知》,明確年度重點任務目標。2.加強安全隱患排查治理。一是常態(tài)化隱患排查方面,截至6月底,共計排查道路運輸企業(yè)123余家、渡口8道、國省干道4條、縣道24條、橋梁58座,發(fā)現(xiàn)一般隱患96個,完成整改85個,整改率88.5%,其余11個隱患制定限期整改措施,正在限期整改中。上半年,區(qū)綜合交通專委掛牌問題隱患整改1件。二是推進2022年度第三方安全評價服務機構排查隱患整改方面,對道路安全(道路施工)、道路運輸、汽車維修、駕培、渡口等領域18家重點企業(yè)經營單位161個問題隱患,已完成整改134個,27個正在整改。
(二)抓住“水氣”兩個重點,在改善生態(tài)環(huán)境質量方面有新的提升。一是緊盯兩個省考斷面水質變化,及時分析研判,務實推進入河排污口排查整治,持續(xù)鞏固鰲溪河、恩陽河環(huán)境問題整治成果,強化集中式飲用水水源保護管理,確保2024年恩陽河、鰲溪河水質穩(wěn)定保持在II類。二是著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理“三大攻堅戰(zhàn)”,常態(tài)開展揚塵精細化管控等14個專項行動,進一步優(yōu)化空間布局、精準預警研判、加力防控投入、高效應急處置,強化橫向、縱向聯(lián)防聯(lián)控,堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),傾力完成省市下達我區(qū)2024年度環(huán)境空氣質量目標任務。(三)扎實開展示范創(chuàng)建,在踐行“綠水青山就是金山銀山”方面有新的成績。一是持續(xù)推進“兩山”基地建設,積極探索“兩山”轉化路徑,持續(xù)發(fā)展生態(tài)經濟、綠色產業(yè)。
3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
3.視頻優(yōu)先,融入企業(yè)安全生產及感恩教育。針對職工群眾閱讀習慣更加碎片化和場景化的特點,把短視頻作為自辦媒體的重點,并將其融入企業(yè)安全教育工作。譬如,持續(xù)開展“親情囑安全”視頻征集活動,吸引廣大干部職工家屬積極參與,選拔優(yōu)秀視頻進行表彰獎勵,并利用工廣、井口、區(qū)隊電視屏滾動播放,使安全主題與職工家屬心聲,同頻共振、入腦入心,筑牢安全第一道防線,集聚企業(yè)發(fā)展磅礴力量。4.加大考核,提升基層全員寫稿撰稿積極性。明確專人負責攝像、信息和新聞稿件撰寫、圖片編輯、外宣以及與各級媒體聯(lián)系銜接等工作,進一步健全完善新聞宣傳獎懲制度,明確經驗文章、研討論文、通訊等各類文章在各級刊物媒體發(fā)表的獎勵標準,月度統(tǒng)計、季度獎懲、年底表彰,充分調動全員撰寫稿件的積極性。
(二)提高服務意識,創(chuàng)新服務方式,樹立公共資源交易平臺良好形象。一是強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優(yōu)質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業(yè)務技能、熱情的服務態(tài)度、規(guī)范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優(yōu)質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯(lián)系,提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。(三)堅持奮發(fā)進取,突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新公共資源交易中心工作。一是積極與上級相關行業(yè)主管單位溝通協(xié)調,加強投標人交易行為監(jiān)管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監(jiān)察等有關職能部門的溝通聯(lián)系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現(xiàn)陽光交易。
(四)聚力推進健康XX建設。一是持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作,提升公衛(wèi)服務水平。鞏固拓展慢性病綜合防控示范區(qū)建設及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果,實現(xiàn)慢病治療向健康管理轉變。二是健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制,加強疾病預防控制工作。三是加強婦幼健康服務體系建設,健全危重孕產婦和危重新生兒救治網絡,提高救治能力,將全市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在較低水平。四是持續(xù)深入推進第五輪防艾人民戰(zhàn)爭,完善防治體系。五是鞏固提升國家衛(wèi)生市創(chuàng)建成果,持續(xù)優(yōu)化省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;著力推進和順、清水2個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;扎實開展病媒生物防制工作,確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求,重點行業(yè)和單位防蠅防鼠設施合格率≥95%。
(五)農村水利基礎設施不斷完善。一是農村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農村供水保障工程,對24個村居的村內管網及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務集團負責施工,目前已開工村莊12個,鋪設村級以上管網13.5千米,村內管網64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農村飲水安全水利基礎。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設任務。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設任務。(六)安全生產工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)保基金安全。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化***醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機制、醫(yī)?;鸨O(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導口腔診所參照公立醫(yī)療機構單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務價格。
(三)部分工作需要多部門合作,移民搬遷安置掃尾工作推進緩慢。一是部分電站所涉及安置地變化、實物指標變化、庫底清理資金增加等問題還未進行移民安置規(guī)劃修編;二是庫區(qū)淹沒征地線界樁未設立矛盾糾紛多;三是涉及改(復)建的國有企事業(yè)單位國有土地手續(xù)辦理費用、搬遷安置戶宅基地證手續(xù)辦理費用未落實;四是部分電站改復建工程設計變更未完成,無法結算審計驗收;五是部分電站移民安置逐年實物長效補償資金不能按時兌現(xiàn);六是在水利工程移民安置工作中重工程輕移民,導致移民安置工作推進滯后(如小地方水庫的移民至今未搬遷無法下閘蓄水,*灌區(qū)移民初步設計滯后項目初設無法審批)。三、下半年工作計劃(一)按期完成移民搬遷安置任務。一是聘請中介啟動三岔河水電站資金、項目檔案清理工作。