創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三保”中的重要作用。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(二)在擴(kuò)大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機(jī)制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)工作機(jī)制。建立項(xiàng)目信息化管理平臺,推行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)工作法,閉環(huán)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項(xiàng)目問題469個。二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項(xiàng)目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項(xiàng)目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項(xiàng)目41個,其中工業(yè)項(xiàng)目20個。初步謀劃2024年項(xiàng)目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項(xiàng)目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來,共爭取中央預(yù)算內(nèi)、國家專項(xiàng)等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個,下達(dá)專項(xiàng)債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項(xiàng)目32個,上報需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項(xiàng)目7個,計劃爭取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)在建項(xiàng)目。結(jié)合寧州古城建設(shè),提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動秋收起義XX數(shù)字展示館建設(shè),作為秋收起義XX紀(jì)念館的延伸;推進(jìn)修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學(xué)農(nóng)旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級。二是積極推進(jìn)夜游項(xiàng)目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項(xiàng)目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標(biāo),進(jìn)一步提升修河沿岸景觀節(jié)點(diǎn)和橋梁亮化,打造特色地標(biāo)景觀、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),推出夜游修河項(xiàng)目,打造XX城市旅游新亮點(diǎn)。支持東滸寨、黃庭堅文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,豐富夜間旅游產(chǎn)品。三是全面推進(jìn)招商項(xiàng)目。
謀劃好符合XX發(fā)展的好項(xiàng)目,力爭招來一個企業(yè)、發(fā)展壯大好一個產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,提升工業(yè)發(fā)展水平,全力推動民營企業(yè)在XX落地生根。2.加強(qiáng)基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度,充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務(wù)作用。優(yōu)化公共配套,打通強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.緊抓安全生產(chǎn)。通過社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合,定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物等問題。聯(lián)合相關(guān)職能部門將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。五、2024年度計劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程1.續(xù)建項(xiàng)目:無2.計劃開工項(xiàng)目:阜陽市新能源充換電站項(xiàng)目3.計劃竣工投產(chǎn)、投運(yùn)項(xiàng)目:無4.儲備項(xiàng)目:頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目。
3.高標(biāo)準(zhǔn)推動改革惠民行動。一是穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革。根據(jù)省市醫(yī)保部門統(tǒng)一部署,堅持保障基本、平穩(wěn)過渡、統(tǒng)籌推進(jìn)原則,積極穩(wěn)妥實(shí)施職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化部門協(xié)同,確保改革平穩(wěn)有序。二是推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展改革。積極發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用,加大醫(yī)?;饘鶎又Ц秲A斜力度,提高基層醫(yī)保待遇,保障人民群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三是落實(shí)生育保險支付改革。推動生育醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算和生育津貼免申即享,優(yōu)化醫(yī)保生育服務(wù)能力。四是規(guī)范門診特殊病種范圍。與原政策以及慢性病、罕見病等做好銜接,按照全省特殊病種范圍,考慮“一老一小”,實(shí)行動態(tài)管理。4.高要求推動政務(wù)增值服務(wù)。一是打造醫(yī)保事項(xiàng)企業(yè)點(diǎn)單全天候辦。推行醫(yī)保到企,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和參保群眾醫(yī)保政策園區(qū)問、醫(yī)保業(yè)務(wù)園區(qū)辦、醫(yī)保藥品園區(qū)購、醫(yī)保服務(wù)園區(qū)享。持續(xù)做實(shí)“特殊人群·醫(yī)保到家”工作,打造“24小時不打烊”服務(wù)。二是落地政務(wù)服務(wù)綜合賦能“一類事”場景。
二、二季度工作打算堅持把“D的建設(shè)”作為國有企業(yè)發(fā)展的初心,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)。(一)持續(xù)抓好理論知識學(xué)習(xí)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”和中心組旁聽制度,實(shí)現(xiàn)D委理論學(xué)習(xí)教育化常態(tài)化。采取輔導(dǎo)講座、專家授課、外出觀摩、觀看專題片等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。把學(xué)習(xí)D的二十大精神作為D員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織開展“學(xué)習(xí)二十大精神”主題D日、“我來講DK”、現(xiàn)場紅色教育等活動,提高全體D員干部的政治大局觀、科學(xué)發(fā)展觀。(二)持續(xù)抓好D建品牌創(chuàng)建。以各基層D支部為主體,堅持“參與性強(qiáng)、重點(diǎn)突出、對象鮮明”的導(dǎo)向,每個支部分別創(chuàng)建1至2個D建品牌,實(shí)現(xiàn)由“特色”向“品牌”的升華。(三)持續(xù)抓好形勢任務(wù)教育。持續(xù)深入開展“兩珍惜、兩保持”形勢任務(wù)教育,編寫形勢任務(wù)教育輔導(dǎo)材料,加強(qiáng)宣教宣講,引導(dǎo)各級團(tuán)結(jié)一致向前看,凝心聚力謀發(fā)展。注重發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用,在AAA公眾號、礦區(qū)廣播開辦形勢任務(wù)教育專欄,通過創(chuàng)作微電影、短視頻、錄制廣播等形式,擴(kuò)大形勢任務(wù)教育效果。
(三)聚力文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓好市場主體培育。摸排在庫企業(yè),指導(dǎo)規(guī)上(限上)文化企業(yè)營業(yè)收入上報,對照工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)業(yè)規(guī)上(限上)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對收入情況進(jìn)行分析研判,對營業(yè)收入、產(chǎn)值下降的企業(yè),詳細(xì)了解企業(yè)困難,幫助協(xié)調(diào)解決問題。二是抓好文化產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建。深度挖掘狼山黑陶等具有XXX特色的非遺項(xiàng)目內(nèi)涵,鼓勵扶持相關(guān)演藝娛樂業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制作、出版影視業(yè)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快印刷圖書、報刊、電影、電視等資源整合、產(chǎn)業(yè)融合,培育一批文化類骨干企業(yè)。三是全力以赴抓好招商引資。充分利用文旅招商專班,摸排出全國大型文化類企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)前50強(qiáng),明確重點(diǎn),盯住不放,努力吸引一批產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)的文化企業(yè)在XXX落地建設(shè)。
二、存在問題(一)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)未能納入財政預(yù)算。按照相關(guān)文物保護(hù)法,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。但由于縣級財政困難,文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)一直未能納入財政預(yù)算。(二)日常維護(hù)措施落實(shí)難??h級文物保護(hù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才不足,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)基本無文物專業(yè)技術(shù)人員。一些日常維護(hù)措施還得不到落實(shí)。(三)保護(hù)和利用矛盾凸顯。由于價值、產(chǎn)權(quán)等諸多原因,很多文物未能得到很好地利用,處于閑置或無人使用狀態(tài),無人使用或無管理單位的文物在管理中找不到管理相對方,一些安全隱患整改和日常管理等問題很難得到落實(shí),縣級文物行政主管部門很難發(fā)揮監(jiān)督管理作用。(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)兩級對文物保護(hù)工作主動性不夠。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)兩級沒有文物保護(hù)機(jī)構(gòu),也沒有落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。許多文物保護(hù)單位、未核定保護(hù)等級的文物缺乏日常維護(hù),處于無人管理狀態(tài)。
(二)加強(qiáng)對n風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)。按照公司《n風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則(試行)》要求,督促各單位制定具體實(shí)施細(xì)則,抓好責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究。(三)認(rèn)真組織開展“反腐倡廉調(diào)研月”活動。四月份,在公司紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中開展第四個“反腐倡廉調(diào)研月”活動,繼續(xù)采取命題調(diào)研和自選題調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行,重點(diǎn)圍繞能源集團(tuán)紀(jì)委及上級確定的課題,結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行調(diào)研。(四)繼續(xù)搞好查辦案件和效能監(jiān)察工作。一是主動尋找案件線索,加大辦案力度,提高辦案效率和質(zhì)量;二是認(rèn)真抓好現(xiàn)有信訪舉報件的查處工作;三是抓好效能監(jiān)察工作。5月份,由公司紀(jì)委、安全監(jiān)察處、物資供應(yīng)部聯(lián)合開展以物資供應(yīng)、安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的“監(jiān)督檢查月”活動。
(三)強(qiáng)化企業(yè)培育,著力增后勁。一是分批分類、梯次培育主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)、成長性好、專注于細(xì)分市場、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的“專精特新”中小企業(yè)。二是開展畝均效益評價工作。根據(jù)《滁州市工業(yè)企業(yè)畝均效益評價實(shí)施辦法》,修訂《*縣工業(yè)企業(yè)畝均效益評價實(shí)施辦法》,印發(fā)《2024年全縣“畝均論英雄”改革工作要點(diǎn)》及任務(wù)清單,啟動2022年度畝均效益評價工作,兌現(xiàn)*家企業(yè)“畝均英雄貸”政策獎補(bǔ)。三是加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。做好省市企業(yè)技術(shù)中心申報前期工作,重點(diǎn)支持*公司申報國家級企業(yè)技術(shù)中心;做好首臺套裝備制造項(xiàng)目預(yù)研預(yù)報工作,努力實(shí)現(xiàn)*首臺套項(xiàng)目“零突破”(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù),大力優(yōu)環(huán)境。一是加強(qiáng)政策宣傳和指導(dǎo)力度。分片區(qū)開展省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“政策進(jìn)萬企”等惠企政策集中宣貫活動,持續(xù)做好政策宣傳、對接落地和跟蹤評估,提高政策知曉度和兌現(xiàn)便利度,切實(shí)助企紓困,激發(fā)市場主體活力,提振企業(yè)發(fā)展信心。
(1)黃淮海平原后備耕地不足,現(xiàn)有耕地面積不可能增加很多,因此提高農(nóng)作物產(chǎn)量的著眼點(diǎn)應(yīng)該是挖掘現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)潛力。(2)黃淮海平原現(xiàn)有耕地中大部分存在著不同程度的限制性因素,對這些土地的整治是黃淮海平原發(fā)展農(nóng)業(yè),尤其是種植業(yè)的關(guān)鍵所在。[經(jīng)典例題1]下列關(guān)于黃淮海平原的敘述,正確的是A、夏秋多雨,地勢低平,易發(fā)生旱澇、鹽堿B、從東向西,鹽堿化程度越來越嚴(yán)重C、土地限制性因素面積占土地總比重最大的是干旱缺水土地D、黃淮海平原西部地區(qū)中、低產(chǎn)田分布較集中解析:黃淮海平原秋季降水少。從東向西,黃淮海平原地勢漸高,鹽堿化程度應(yīng)漸輕。黃淮海平原西部地區(qū),耕地質(zhì)量較高,能夠比較充分地滿足農(nóng)作物生長發(fā)育的需要,是黃淮海平原糧棉穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)區(qū),故D選項(xiàng)是錯誤的。解答本題常見的錯誤是認(rèn)為A選項(xiàng)是正確的,只要分析一下黃淮海平原秋季是否多雨就可以排除思維障礙:在正常年份,因受夏季風(fēng)影響,7、8月鋒面雨帶控制黃淮海平原,帶來大量的降水;秋季,鋒面雨帶對黃淮海平原影響較小,故降水也小。
一、2022年工作完成情況 2022年,征管中心根據(jù)縣政府工作部署,結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程和城區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,通過全面摸排和輪會商,并征求各相關(guān)單位意見,確定了大類共個征遷項(xiàng)目的年征遷工作計劃,并提了縣政府常務(wù)會研究通過后付諸施。計劃涉及個城區(qū)征收項(xiàng)目、個經(jīng)濟(jì)發(fā)展征收項(xiàng)目、個重點(diǎn)工程征收項(xiàng)目,涉及環(huán)峰等個鎮(zhèn)。計劃征收土地約畝,征收集體和國有土地上房屋約戶,征收總成本約億元。 一狠抓進(jìn)度助力含城經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。一是根據(jù)年初制定的征遷工作計劃,迅速與施主體密切配合,擬定等房屋收儲及征收補(bǔ)償安置施方案,并報縣政府同意后施。二是做好保障征地組卷報批工作,按規(guī)定組織完善料,強(qiáng)化前期審核把關(guān),保證順利報審,目前已順利報批土地征收項(xiàng)目個。三是嚴(yán)格協(xié)議審查等業(yè)務(wù)性工作。認(rèn)真細(xì)致地做好協(xié)議審查、房票發(fā)放、征地補(bǔ)償資金申報及相關(guān)歸檔工作,做到補(bǔ)償資金準(zhǔn)確無誤。目前已經(jīng)審核經(jīng)開區(qū)及鎮(zhèn)征地協(xié)議份。同時根據(jù)路改造專題協(xié)調(diào)會會議要求,全力做好改造過程中涉及到的相關(guān)設(shè)施遷移審核工作。四是做好征遷項(xiàng)目督查指導(dǎo)和調(diào)度工作。征管中心組成三個指導(dǎo)小組不定期赴項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),對征收過程中遇到的際問題和困難進(jìn)行專業(yè)性建議,并組織相關(guān)人員針對問題的重難點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),確保征收工作順利進(jìn)行。五是在全力抓好縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工程土地、房屋征遷服務(wù)工作的同時,也積極做好征遷安置房管理各項(xiàng)工作。目前已經(jīng)順利完成司等征遷項(xiàng)目征遷檔案余份的整理工作。中心始終堅持“及時、準(zhǔn)確”的工作態(tài)度做好安置房管理結(jié)算工作。目前已完成戶房票補(bǔ)助、戶安置房結(jié)算工作,完成協(xié)議報賬戶,并對所有結(jié)算、報賬工作一戶一審查,確保準(zhǔn)確無誤、及時零誤差。六是做好資金保障工作。截止目前已完成征地補(bǔ)償?shù)裙P專項(xiàng)資金申報及支付工作,總資金約萬元,完成房票補(bǔ)助資金支出元。同時配合完成路征遷臨時點(diǎn)建設(shè)工作和專項(xiàng)經(jīng)支付,有效地保障征遷項(xiàng)目順利進(jìn)行。
1、防疫工作的主要做法(一)認(rèn)真細(xì)致,當(dāng)好城市管理的“巡查員”。截止X月X日,共出動執(zhí)法隊(duì)員X人次,執(zhí)法車輛X車次,對全區(qū)X個農(nóng)貿(mào)市場周邊開展集中巡查,抽查X余家餐飲業(yè)均未發(fā)現(xiàn)售賣家禽和野生動物現(xiàn)象;抽查全區(qū)X個社區(qū),處理散養(yǎng)家禽X起,共X只;加大對全區(qū)主次干道和背街小巷的出店、占道經(jīng)營巡查控管,共取締出店經(jīng)營X處、占道經(jīng)營X處;加強(qiáng)對共享單車的清理,共清理亂停放共享單車X處;抽查生活垃圾車X臺,均無“跑冒滴漏”污染環(huán)境現(xiàn)象。(二)沖鋒在前,當(dāng)好防疫一線的“突擊員”。為高效完成防疫工作中指揮部交辦的各項(xiàng)突擊任務(wù),執(zhí)法大隊(duì)立即成立X個突擊隊(duì),共計X人。在配合快速建設(shè)方艙醫(yī)院和運(yùn)送群眾急需物資的工作中,他們表現(xiàn)出色,共開展突擊任務(wù)X次,出動X人次,完成運(yùn)送方艙醫(yī)院防疫物資X件,群眾急需物資X余噸。其中X名隊(duì)員身負(fù)重任參與方艙、康復(fù)驛站、醫(yī)院的防疫工作,協(xié)助做好環(huán)境保障、病人轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)。(三)嚴(yán)格執(zhí)法,當(dāng)好環(huán)境衛(wèi)生“監(jiān)督員”。為了減少病毒的傳播,提升城市的環(huán)境衛(wèi)生,X個中隊(duì)積極協(xié)助X個農(nóng)貿(mào)市場、X多個老舊社區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn)、接待酒店等周邊區(qū)域開展日常消殺工作,每天X次。對全區(qū)開展全面的環(huán)境衛(wèi)生巡查,督促環(huán)衛(wèi)公司及時清運(yùn)生活垃圾、小區(qū)物業(yè)保持垃圾桶表面干凈、做好口罩分類處理等工作,共下督辦單X個。(四)嚴(yán)防死守,當(dāng)好外防輸入的“守門員”。高速路口、社區(qū)卡口檢查點(diǎn)是疫情防控的重要屏障,是外防輸入的關(guān)鍵關(guān)口。七個中隊(duì)積極配合X個隔離道路的執(zhí)法卡點(diǎn)工作,安排X名隊(duì)員進(jìn)行倒班制值守,做到“逢車必檢、逢人必查”。下沉社區(qū)的X名人員(執(zhí)法隊(duì)員X名,協(xié)管員X名)也積極參與社區(qū)的防控工作,“風(fēng)、雨、雪”無阻,日夜連軸轉(zhuǎn),為X余個社區(qū)的居民筑起了一道堅不可摧的“防火墻”。
一、以壓實(shí)責(zé)任推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一是壓實(shí)政策推進(jìn)責(zé)任。在加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法和分管行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)學(xué)習(xí)的同時,全面學(xué)習(xí)中央和省、市、縣關(guān)于分管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策,積極推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作部署。二是壓實(shí)制度責(zé)任。在分管部門全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,實(shí)行部門“一把手”負(fù)總責(zé),分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),其他部門班子成員齊抓共管的管理格局,并與各分管部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,形成了安全生產(chǎn)工作“職責(zé)清晰,有條不紊”的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作全覆蓋。二、以會議部署推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。在分管部門工作匯報會上,把安全生產(chǎn)工作履職情況作為必聽內(nèi)容。到基層單位調(diào)研時,把安全生產(chǎn)工作要求作為必講內(nèi)容,確保各分管部門負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作入腦入心。今年以來,相繼召開全縣建筑領(lǐng)域安全會議、全縣液化石油氣行業(yè)安全監(jiān)管會議、全縣食品安全工作會議、全縣教育系統(tǒng)安全工作會議、全縣中小學(xué)安全事故警示大會等大型綜合安全工作會議X次和專題安全工作會數(shù)次。 三、以實(shí)地檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。一是強(qiáng)化包聯(lián)企業(yè)檢查。根據(jù)縣安委會安排,我包聯(lián)xx縣xx化工有限公司,前三季度我?guī)ш?duì)進(jìn)行了X次檢查。在昨天檢查中,我發(fā)現(xiàn)應(yīng)急方案不完備及管道老化問題,要求企業(yè)負(fù)責(zé)人限期整改。二是強(qiáng)化工程項(xiàng)目檢查。我經(jīng)常深入教育、城建、城管、電力等各工程現(xiàn)場,在現(xiàn)場辦公解決問題的同時,著重從安全制度、安全培訓(xùn)、施工規(guī)范、設(shè)備安全操作及運(yùn)行等方面進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題能立行立改的立行立改,不能立行立改的,限期整改并追蹤落實(shí)。三是強(qiáng)化食品藥品安全檢查。在食品藥品專項(xiàng)整治期間,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)執(zhí)法人員深入街頭門店及農(nóng)貿(mào)市場對食品藥品安全情況進(jìn)行了突擊檢查,對發(fā)現(xiàn)的影響食品安全的臟亂問題全部進(jìn)行限時整改。
(四)突出項(xiàng)目建設(shè),提升城市承載力一是推進(jìn)生活垃圾分類工作,按照《廣德市城區(qū)生活垃圾分類管理實(shí)施方案》部署,緊盯“三化四分類”各個環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”全鏈條運(yùn)作體系建設(shè),全面推進(jìn)城區(qū)物管小區(qū)撤桶并點(diǎn)和分類前端投放亭棚建設(shè)工作,建設(shè)垃圾分類主題公園。結(jié)合新時代文明實(shí)踐活動、網(wǎng)格共駐共建等載體,深入開展多種形式的垃圾分類宣傳和思想發(fā)動工作,提高小區(qū)居民參與垃圾分類的積極性,督促各街道加快實(shí)施試點(diǎn)小區(qū)“定時定點(diǎn)投放驛站”建設(shè),推行撤桶并點(diǎn)。二是加大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),廣德市餐廚垃圾及油脂無害化處理項(xiàng)目2024年6月完成項(xiàng)目建設(shè),8月完成機(jī)器調(diào)試和前期準(zhǔn)備工作,正式運(yùn)營;廣德市生活垃圾分類再生資源利用(兩網(wǎng)融合)項(xiàng)目2024年2月完成土地報批,開工建設(shè),預(yù)計年底前完成項(xiàng)目建設(shè),開始運(yùn)營;廣德市城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)驛站項(xiàng)目預(yù)計2024年8月完成項(xiàng)目建設(shè),開始運(yùn)行。(五)突出“智”管城市,提升城市治理水平一是依托科技手段,著力推進(jìn)城市管理智慧化。精準(zhǔn)定位各職能部門的工作痛點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)支撐,充分整合城市管理基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)和城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,信息互通。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經(jīng)開區(qū)“三定”方案盡快批準(zhǔn)實(shí)施;二是理順經(jīng)開區(qū)與市直部門和區(qū)的關(guān)系,盡快明確經(jīng)開區(qū)的職責(zé)范圍;三是健全經(jīng)開區(qū)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu);四是明確經(jīng)開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。一是嚴(yán)格規(guī)劃管理。嚴(yán)把項(xiàng)目“一書三證”的審查、審批關(guān),對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實(shí)行包抓責(zé)任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴(yán)格要求建設(shè)單位辦理質(zhì)監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、施工圖審查等基本建設(shè)程序,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。二是加強(qiáng)土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費(fèi)等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項(xiàng)目,嚴(yán)格論證審查投資額度及用地面積,強(qiáng)化用地合同管理,實(shí)行分批供地,防止產(chǎn)生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實(shí)現(xiàn)增區(qū)擴(kuò)園目標(biāo)。
五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門與各行政管理部門之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項(xiàng)由聯(lián)席會議負(fù)責(zé)。二是建立分級案審機(jī)制。為提高行政處罰效率,對行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒數(shù)額大小,采取分級案審的方法進(jìn)行案件審核。三是建立司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)公安、法院對行政綜合執(zhí)法部門的工作支持力度,對當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立投入保障機(jī)制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、裝備保障和工作開展的客觀要求,財政部門適當(dāng)加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
(一)持續(xù)扮靚城市顏值。深入實(shí)施精細(xì)化保潔,高效完成所轄476萬平方米的高架橋、隧道的保潔任務(wù)和196萬平方米的城市家具一體化保潔的監(jiān)管任務(wù),落實(shí)“九機(jī)九步”作業(yè)法,先后完成應(yīng)急保障任務(wù)約110余次。全面整治市容秩序,深入開展臨街建筑外立面管理,已對臨街建筑外立面維護(hù)、出新2306處、面積約5.6萬平方米,清理非法小廣告及亂貼亂畫10.8萬處,清理亂堆亂放3.1萬余處。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)****生活垃圾綜合轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目、市中區(qū)生活固廢液綜合轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目、****生活垃圾分類處置中心等大型示范項(xiàng)目。利用廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化、樓槽回填等項(xiàng)目與工程渣土直接利用相結(jié)合,設(shè)立建筑渣土直接利用點(diǎn)319個,庫容量約3376萬噸,目前全市正在運(yùn)行的資源化利用企業(yè)5家,年處理能力785萬噸。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對照執(zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動,提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二是提升法制綜合素養(yǎng)。制定《行政執(zhí)法人員能力提升方案》,建立常態(tài)化針對性城市管理領(lǐng)域法制培訓(xùn)制度,強(qiáng)化城管隊(duì)員的法律法規(guī)、行政處罰程序、案卷查處等業(yè)務(wù)能力,今年以來開展法制培訓(xùn)*次,組織執(zhí)法人員赴省市縣參加培訓(xùn)*次。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政處罰立案、法制審核、處罰決定、執(zhí)行和結(jié)案全流程,今年以來,辦理行政處罰案件*起,其中一般程序*起,簡易程序*起。三是整肅執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)。持續(xù)鞏固“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動,深化“文明柔性執(zhí)法、有溫度管理”理念,成立督查專班,緊盯機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡、請銷假等制度,每日督查、按周通報,責(zé)令脫崗缺崗者立即整改。嚴(yán)格對照執(zhí)法隊(duì)伍“十不準(zhǔn)”規(guī)定等要求,持續(xù)開展隊(duì)列訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)評比、心理輔導(dǎo)活動,提振城管隊(duì)伍“精氣神”,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。