落實河長制,是抓好河湖綜合治理、推進生態(tài)文明建設的制度保證。河長制在全國推行已經(jīng)一年多了,實踐證明是行之有效的。目前,X已經(jīng)建立了市縣鄉(xiāng)村四級河長體系,形成了一套運作機制,開展了一系列工作,取得了一定成效,但相關制度措施還不完善,協(xié)調聯(lián)動的工作格局還沒有真正形成,四級河長的作用發(fā)揮還有待進一步提升、有的河長僅僅是掛個名,宣傳引導、經(jīng)費保障等方面還不到位。
一、強化責任落實,充分發(fā)揮河長制的作用落實河長制,是抓好河湖綜合治理、推進生態(tài)文明建設的制度保證。河長制在全國推行已經(jīng)一年多了,實踐證明是行之有效的。目前,X已經(jīng)建立了市縣鄉(xiāng)村四級河長體系,形成了一套運作機制,開展了一系列工作,取得了一定成效,但相關制度措施還不完善,協(xié)調聯(lián)動的工作格局還沒有真正形成,四級河長的作用發(fā)揮還有待進一步提升、有的河長僅僅是掛個名,宣傳引導、經(jīng)費保障等方面還不到位。落實河長制湖長制,絕不是“明確一個責任人、豎立一塊公示牌”就萬事大吉,必須通過一套行之有效的制度措施,通過一系列較真碰硬的具體工作,推動河湖綜合治理取得實實在在的成效。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務繁重復雜,實施暫行管理條例的稅種,權威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責劃轉稅務部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉稅務部門后,稅務局只是擁有簡單的“收錢”的權力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標準上也難趨統(tǒng)一。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務繁重復雜,實施暫行管理條例的稅種,權威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責劃轉稅務部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉稅務部門后,稅務局只是擁有簡單的“收錢”的權力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標準上也難趨統(tǒng)一。(二)部分稅務執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費。一方面,對于國家稅務總局、財政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關鍵,導致未落實到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務系統(tǒng)實行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務,導致征收“過頭稅費”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務執(zhí)法活動中,稅務干部貪圖方便、省事,未嚴格履行稅收執(zhí)法相關制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當權利,也損害了稅務干部在納稅人中的良好形象。(三)稅收執(zhí)法標準區(qū)域化給經(jīng)濟跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面,當今區(qū)域間經(jīng)濟融合越來越深,跨省市間的貨物、勞務、服務流動性日漸增多,不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標準,會有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費事宜中,面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。
材料四:兩會結束后,全國人大常委會辦公廳將召開代表建議交辦會,將這些建議統(tǒng)一交由國務院有關部委、最高人民法院、最高人民檢察院等180個機關、單位辦理?!客ㄟ^分組討論,請學生回答問題,我將做相應的點撥和補充:在人民代表大會與人民的關系上,從產(chǎn)生看,人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督;從過程看,在人民代表大會的活動中,法律的制定和重大問題的決策,由人民代表充分討論,實行少數(shù)服從多數(shù)原則,民主決定;在人民代表大會與其他國家機關的關系上,人大是國家權力機關,國家行政機關、審判機關、檢察機關都由它產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國家權力,它所決定的事情不是自己直接去辦,是由國家行政和司法等機關去貫徹執(zhí)行。請同學們根據(jù)剛所學的知識,將民主集中制原則的具體體現(xiàn),用表格形式進行歸納總結,培養(yǎng)了學生歸納分析能了和獨立思考的能力。
二、適合我國國情的根本政治制度1、人民代表大會制度的主要內容國家的一切權力屬于人民;人民在普選的基礎上選舉代表,組成各級人民代表大會作為國家權力機關;由國家權力機關產(chǎn)生其他國家機關,依法行使各自的職權;實行民主集中制的組織和活動原則等。2、為什么說人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度(1)人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質決定的,是建立其他國家管理制度的基礎,是中國社會主義民主政治最鮮明的特點。(2)人民代表大會制度以人民當家作主為宗旨,真正保證了人民群眾參加國家管理,充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。(3)實踐證明,我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國國情的政治制度。(4)建設社會主義民主政治,最重要的是堅持和完善人民代表大會制度,決不照搬西方的政治制度模式。
(三)合作探究、精講點撥一、我國的政權組織形式教師活動:引導學生閱讀教材58頁“走進我國的國家機關”材料,同時思考所提出的問題。學生活動:閱讀課本,討論問題。教師點評:這一組鏡頭反映了我國國家機構中人民代表大會與其他國家機關的關系,從中可以看出,我國人民是如何通過人民代表大會制度組建國家機關、開展管理國家的各種政治活動的。1、我國的政體(1)政體是一個國家的政權機關的組織形式。也就是通過什么方式、制度來組建國家政權機關的。教師活動:引導學生閱讀教材59、60頁“專家點評、名詞點擊”材料,同時思考:國家機構一般由哪些國家機關組成?我國的國家機構的組成情況是怎樣的?。學生活動:閱讀課本,討論問題。教師點評:國家機構一般由國家元首、立法機關、行政機關、司法機關組成。不同國家在具體設置上有所不同。我國的立法機關是全國人民代表大會及其常務委員會,它與地方各級人民代表大會組成國家權力機關,并同其他國家機關共同組成我國的國家機構體系。
【課件展示】《秦朝中央集權制度的建立》《教材簡析》《教學目標》《教法簡介》《教學過程設計及特色簡述》【師】本節(jié)內容以秦代政治體制和官僚系統(tǒng)的建立為核心內容,主要包括秦朝中央集權制的建立的背景、建立過程及影響。本節(jié)內容在整個單元中起到承前啟后的作用,在整個模塊中也有相當重要的地位。讓學生了解中國古代中央集權政治體制的初建對于理解我國古代政治制度的發(fā)展乃至我們今天的政治體制是十分必要的。 本堂課我采用多媒體和講授法及歷史辯論法相結合,通過巧妙設計問題情境,調動學生的學習積極性,使學生主動學習,探究思考。教師引導和組織學生采取小組討論、情景體驗等方式,達到教學目標。
一、機構設立 1、成立以校長為第一負責人,校本培訓組織機構和專人負責,相關科室主任成員的校本培訓領導小組負責總體領導、協(xié)調工作?! ?、學??蒲刑幾鳛樾1九嘤柕慕M織機構,具體負責校本培訓的日常組織、管理工作 3、學校其他科室應配合校本培訓?! ?、校本培訓的檔案有專門收集、整理和歸類存檔。
第一條學生干部、干事在團總支、學生會工作期間實行10分制考核?! 〉诙l考核由秘書處具體負責;每學期考核一次?! 〉谌龡l考核結果的構成 考核結果為民主評議得分與減分項之和,當達到直接除名條件時不予考核
一、學校根據(jù)教學和服務需要,擬訂用人計劃,報經(jīng)主管部門批準后,按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)錄用”的原則面向社會公開招聘,由校辦具體負責。其中,招聘老師由教務處組織考試和考核并提出聘任意見。其他人員由分管副校長提出聘用計劃,辦公室組織考察,根據(jù)考察結果提出聘用意見。所有待聘人員,必須由董事長確認簽字。人員一經(jīng)錄用,在一周內由辦公室負責與聘用人員簽訂試用期《勞動合同》,試用期一個月,一個月后進行綜合考核,符合條件的轉為合同制職工管理并簽訂正式《勞動合同》。學校將根據(jù)職工個人表現(xiàn)確定勞動合同期限,對表現(xiàn)突出的,勞動合同時間可定為長期或無固定期限。
2、學校的中層和副職領導外出必須向校長請假;面上小學校長外出一個星期內報中心小學校長審批;超一周由中心小學校長提意見報區(qū)教育局審批?! ?、學校教職工外出、病、事假應向校長請假。各校應完善學校管理工作,健全管理制度,制定本校請假制度,做好教職工的考勤管理,使教職工明確請假規(guī)定和有關待遇,做到有章可循,有法可依?! ?、各校請假工作應做到有學校班子專人負責,及時登記并定期公布,并將其作為教職工的年度考核、任職考核、兌現(xiàn)各項福利待遇和獎勵的依據(jù)。
2、教學設備的存放要分類、編號、定室、定櫥、定位,專用教室要有防盜、防火等安全措施,做好防潮、防塵和衛(wèi)生整潔工作?! ?、建立健全教學設備管理明細賬,定時核對,做到帳、卡、物相符。人員調動時要辦理嚴格的交接手續(xù)?! ?、教學設備的借用、報廢要辦理登記和審批手續(xù)。外借器材要及時收回,并做好交接手續(xù)。
一、成立創(chuàng)建領導機構 根據(jù)上級教育主管部門要求和學校工作實際,立足長遠,把陽光教育列入學??傮w發(fā)展規(guī)劃中,提煉體現(xiàn)時代要求的辦學育人理念,形成學校思想文化,培養(yǎng)優(yōu)良的校風、教風、學風以形成學校的精神文化,從凝聚理念、自主建設入手,通過全員參與,開展各種文明創(chuàng)建活動形成學校的行為文化,不斷推動特色學校創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,不斷日益完善,努力逐步構建全體師生心中的“陽光校園”。為加強創(chuàng)建的工作領導,成立xx中學陽光教育特色創(chuàng)建領導小組。組成如下: xx
2.事假:教職工有私事應盡量安排在公休日,若確有急事,須提前辦理請假手續(xù)?! ?.公假:教職工根據(jù)上級有關部門通知或本單位指派外出參加有關會議、學術講座(交流)、理論學習、業(yè)務培訓以及出國出境學習考察等公務活動,可憑文件或通知請公假。 4.婚假:教職工結婚憑結婚登記證請婚假。達到法定婚齡結婚,婚假7天,夫妻雙方晚婚者(男25周歲、女23周歲以上)婚假可延長到15日(含法定節(jié)假日)。
2、工作時間內打牌者一次罰款100元。任何人不得在校園內提供賭博場所或邀約社會人員參與賭博活動,否則一次罰款200元?! ?、曠工半天罰款40元,如果又曠課,按第四條累計?! ?、上課、上早晚自習、考試監(jiān)考在教室外逗留、談天者,一人次罰款10元;應上課而曠堂者,每曠堂一節(jié)罰款30元?! ?、每天上午大課間期間為教師統(tǒng)一簽到時間,缺勤者一次罰款5元?! ?、升降國旗時不參加者每人次扣10元,升旗已經(jīng)開始還沒有到隊列中來及遲到者每人次扣5元,參加者不嚴肅認真、不為人師表、閑談講話、抽煙等不嚴肅行為者扣2元?! ?、全校性集會、會議和集中學習教職工一般不準請假,未經(jīng)請假無故不參加集會者每次罰款30元。
2、晚自習,教師不得講課,應讓學生自習,吃“自助餐”(以理科為主,高中文科除外)。作業(yè)做錯的,應更正作業(yè),教師給他批改,并作必要的輔導;優(yōu)秀學生可看課外書籍、預習明天的功課或練習競賽一類的拔高題;必要時,文科老師也可與個別學生接觸,作短時間的輔導?! ?、中午(至下午上課前),教師不得講課,可以讓學生更正上午做錯的作業(yè),優(yōu)秀學生可以自由活動(可以進閱覽室看書)。
第一條:參加年度考核評優(yōu)的評選條件。(一)、以所教班級的學科平均分與全鎮(zhèn)平均分的相比較進行排名,作為評優(yōu)的標準。(二)、以最近兩個學期的成績作為評定的依據(jù)。1、所教的科目在前一個學期成績的基礎上要有一定的進步或保持在前一個學期的位置方可參加評優(yōu)。2、只要最近一個學期所教的科目的平均分排在全鎮(zhèn)的前三名,就不計是否有進步,同樣擁有參加評優(yōu)的條件。(三)、凡是因服從學校的工作安排而沒有教學成績的教師也可參加當年的評優(yōu)。
一、凡我校教師、學生必須嚴格遵守學校安全工作條例和安全制度,違規(guī)者按照規(guī)定給予相應處理?! 《?、我校嚴格實行小學生放學路隊管理制度和教師送學生過馬路制度?! ∪?、小學生從入學起或在開學的第一天,班主任要結合實際,如考慮學生家庭與學校距離等因素,除要求一二年級家長接送學生到校外,還要精心編排好學生的路隊;并選拔好路隊長。