人民代表大會制度：我國根本的政治制度教案

★新課標(biāo)要求

（一）知識目標(biāo)

理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

（二）能力目標(biāo)

1.提高運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析政治生活的能力。

2.增強(qiáng)收集材料的能力，能夠從報刊、書籍等渠道查閱收集有關(guān)人民代表大會制度有關(guān)資料用于學(xué)習(xí)。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

感悟人民代表大會制度的優(yōu)越性，實(shí)例為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。

★教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式

★ 教學(xué)方法

教師啟發(fā)、引導(dǎo)，學(xué)生自主閱讀、思考，討論、交流學(xué)習(xí)成果。

★教學(xué)建議

本框題內(nèi)容涉及人大和其他國家機(jī)構(gòu)的活動原則，內(nèi)容較陌生，在教學(xué)中要通過具體實(shí)例，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用調(diào)查方式等，感悟、體驗、探究人民代表大會制度的內(nèi)在涵義。

★教學(xué)過程

（一）引入新課

上節(jié)課我們學(xué)習(xí)了人民代表大會的有關(guān)知識，知道了我國人民是通過選舉代表，組成人民代表大會，來行使管理國家的權(quán)力，決定國家和社會發(fā)展的重大事務(wù)的。人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的方式，就是人民代表大會制度，這是我國根本的政治制度。

（二）進(jìn)行新課

一、我國的政權(quán)組織形式

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材58頁“走進(jìn)我國的國家機(jī)關(guān)”材料，同時思考所提出的問題。

學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點(diǎn)評：這一組鏡頭反映了我國國家機(jī)構(gòu)中人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，從中可以看出，我國人民是如何通過人民代表大會制度組建國家機(jī)關(guān)、開展管理國家的各種政治活動的。

1、我國的政體

（1）政體是一個國家的政權(quán)機(jī)關(guān)的組織形式。也就是通過什么方式、制度來組建國家政權(quán)機(jī)關(guān)的。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材59、60頁“專家點(diǎn)評、名詞點(diǎn)擊”材料，同時思考：國家機(jī)構(gòu)一般由哪些國家機(jī)關(guān)組成？我國的國家機(jī)構(gòu)的組成情況是怎樣的？。

學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點(diǎn)評：國家機(jī)構(gòu)一般由國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)組成。不同國家在具體設(shè)置上有所不同。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會，它與地方各級人民代表大會組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，并同其他國家機(jī)關(guān)共同組成我國的國家機(jī)構(gòu)體系。

『了解』：國體決定政體，政體反映國體。一個國家的政體總是體現(xiàn)國家的階級性質(zhì)，為維護(hù)國家性質(zhì)服務(wù)。

（2）我國的政體是民主集中制的人民代表大會制度。

我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)，決定了我們的政體只能是采用有利于人民當(dāng)家作主，有利于人民行使管理國家權(quán)力的人民代表大會制度。這是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的必然選擇，反映了全國各族人民的共同利益和愿望。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材59－60頁，思考：什么是民主集中制的組織和活動原則？它表現(xiàn)在哪些方面？

學(xué)生活動：閱讀、思考，積極回答問題

3、人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制

人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點(diǎn)是：國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制。

（1）含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。

民主與集中的關(guān)系：民主是集中的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能形成正確的集中；集中是民主的保障，只有統(tǒng)一人民的意志，才能維護(hù)人民的根本權(quán)益。離開民主的集中和離開集中的民主，就會導(dǎo)致專制獨(dú)裁和無政府主義。

（2）表現(xiàn)：國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制表現(xiàn)在以下三個方面：

第一、在人民代表大會和人民的關(guān)系上。人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。

在人民代表大會的活動中，法律的制定和重大問題的決策，由人民代表充分討論，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則，民主決定。對違反人民意志和利益的，或不稱職的代表，人民有權(quán)依法予以罷免。

這表明我國權(quán)力機(jī)關(guān)具有廣泛的民主基礎(chǔ)，體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。

第二、在人民代表大會與其他國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上。人民代表大會是國家的權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

教師活動：引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材60頁“名詞點(diǎn)擊”材料，同時思考所提問題。

學(xué)生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點(diǎn)評：這表明我國權(quán)力機(jī)關(guān)集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各國家機(jī)關(guān)分工實(shí)施，各司其職，國家機(jī)關(guān)之間存在著權(quán)力制約和監(jiān)督。既有利于權(quán)力機(jī)關(guān)在民主基礎(chǔ)上集中統(tǒng)一行使權(quán)力，又有利于其他國家機(jī)關(guān)在集中指導(dǎo)下依法行使民主職權(quán)。

第三、在中央和地方的關(guān)系上。在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

這表明我國中央集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，各地方在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工實(shí)施。體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的統(tǒng)一。

教師活動：根據(jù)上面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，請同學(xué)們總結(jié)一下人民代表大會制度的涵義。

學(xué)生活動：討論、總結(jié)、發(fā)言。

（3）人民代表大會制度的含義及地位

人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。以人民代表大會為基石的人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

教師活動：請大家閱讀教材61頁“中央國家機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)簡表”，說明人民代表大會和人民代表大會制度是什么關(guān)系？

學(xué)生活動：積極討論并踴躍發(fā)言。