政府的職能：管理與服務教案

★新課標要求

（一）知識目標

1、識記我國政府職能的主要內容；政府履行其職能的作用。

2、理解國家性質與國家職能的關系；我國政府職能的主要內容及履行的原因；我國政府是便民利民的政府；管理和服務是政府的基本職能。

3、運用生活中的事例，評議政府履行職責的表現(xiàn)；結合日常生活的事例，感受政府的作用。

（二）能力目標

1、從國家行使國家職能的具體事實，判斷其屬于何種職能

2、說明政府履行其職能對我們生活和社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用。

（三）情感、態(tài)度與價值觀目標

通過對我國的政府職能的學習，使同學們進一步升華對我國的政府是人民的政府的認同。同時，公民也應向政府尋求解決自身困難，維護自身合法權益的幫助，這也有助于政府工作的改進。

★教學重點、難點

政府職能的問題

★ 教學方法

教師啟發(fā)、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。

★教學建議

本框題與人民群眾的生活密切相關，因此在教學中要運用政治生活的具體事例來幫助理解。

★教學過程

（一）引入新課

運用電腦課件展示：

1、 國家調整宏觀調控政策，促進經(jīng)濟發(fā)展

2、 實施再就業(yè)工程，安置下崗職工

3、 制定措施，促進人與自然和諧發(fā)展

教師總結：上述活動，都屬于我國的國家職能。這也是我們要學的內容。

（二）進行新課

一、 危難之中見“公仆”本色

教師活動：引導學生閱讀教材36頁并播放有關“非典”時期的資料，同時思考所提出的問題。

學生活動：閱讀課本，討論問題。

教師點評：1、在“非典”期間，通過政府積極履行其職責，首先，緩解了群眾的恐慌心理，減少了“非典”對人們的工作、生活的消極影響，提高了人民與疫情斗爭的信心與勇氣。通過政府的努力，穩(wěn)定了市場秩序，保證了“非典”時期社會主義經(jīng)濟建設的順利進行。

2、假如沒有這樣一個政府，“非典”給我國人民生產(chǎn)、生活造成的負面影響可想而知：（1）如果政府不及時公布疫情、澄清事實，群眾的恐慌心理加劇，會無法正常生產(chǎn)和生活。（2）市場會出現(xiàn)混亂，部分行業(yè)、企業(yè)會經(jīng)營困難，進而影響整個國民經(jīng)濟的正常運行。（3）如果不及時進行控制，對“非典”患者及時救助，會使更多的人失去生命。（4）如果疫情得不到及時控制，還會影響中國在國際上的形象，影響中國改革開放的大好形勢，進而影響到經(jīng)濟的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，也給西方國家封鎖扼殺中國提供了很好的借口。

二、政府的職能

1、我國政府的性質

教師活動：結合我國的國家性質思考我國的政府性質

學生活動：積極思考并討論問題

教師點評：根據(jù)憲法規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”這一國家性質決定了我國的政府必然是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。

國家性質決定國家職能，職能的實施反映國家性質，我們的國家職能有哪些？

2、我國政府的主要職能

教師活動：引導學生閱讀教材并歸納

學生活動：閱讀、思考、討論，積極發(fā)表自己的看法。

教師總結：

（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

為什么 階級斗爭在一定范圍內還會長期存在，破壞了經(jīng)濟建設的良好環(huán)境和秩序，影響了經(jīng)濟建設的進程，要使我們集中精力搞建設，一心一意搞發(fā)展，必須強化這一職能。

怎樣做 第一，嚴密防范和依法打擊境內外敵對勢力的破壞活動，嚴厲打擊恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力的破壞活動。第二，繼續(xù)開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。第三，深入開展嚴打整治斗爭，依法打擊各種刑事犯罪活動和黑惡勢力，使社會治安狀況有明顯進步。第四，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，把影響社會穩(wěn)定的因素化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

（2）組織社會主義經(jīng)濟建設的職能。

教師活動：引導學生思考我國政府為什么履行經(jīng)濟建設職能

學生活動：思考、討論并積極回答

教師總結： 我國的根本任務 發(fā)展生產(chǎn)力

我國的主要矛盾

經(jīng)濟調節(jié)

市場監(jiān)管

怎樣做 社會管理

公共服務

（3）、組織社會主義文化建設的職能

黨的十六大報告指出：當今世界，文化與經(jīng)濟和這種相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深融鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，我們要深刻認識文化建設的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化建設的發(fā)展繁榮。全面建設小康社會，也必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明。根據(jù)以上論斷，在新時期，組織社會主義文化建設這一政府職能也非常重要。

社會主義文化建設要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導思想，關鍵是堅持中國共產(chǎn)黨的領導。正是這個意義上，江澤民指出中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進文化的前進方向。

具體內容包括兩個方面，一是要加強馬克思主義世界觀和科學理論的宣傳，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質；二是大力發(fā)展我國的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。

（4）提供社會公共服務的職能

為什么 為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會、自然環(huán)境，構建和諧社會

怎樣做 一要加強公共設施建設；二要提高醫(yī)療保健水平；三要促進收入分配的公平；建立健全社會保障體系；四要控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育；五要保護公共環(huán)境，防治污染等。

3、政府職能的履行

教師提問：政府承擔重要的職能，是不是什么都管？應該怎樣去管？

學生活動：思考討論，回答問題。