通過對成績和不足見人見事點名通報,起到了激勵先進單位鉚足干勁繼續(xù)沖,倒逼后進單位加壓奮進往前趕的效果,形成比學趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,助推全市各項工作任務落實見效,保障各項指標實現爭先進位。三是以“督幫結合”推動工作落實。把落實成效作為開展督查考評工作的出發(fā)點和落腳點,以解決問題為導向,堅持督任務、查問題、找辦法、促落實并重。圍繞市委、市政府決策部署,對生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化營商環(huán)境、產業(yè)轉型升級等全市中心工作、考評重點,以“四不兩直”方式“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”開展實地督查,常態(tài)化開展“回頭看”,通過真督實查,緊盯決策部署落實不到位的堵點和企業(yè)群眾關注的難點,及時提醒督辦、分析癥結、開出藥方,協助任務牽頭部門破解難題,抓出成效,推動工作任務落實落地、落細落好。
一是持續(xù)規(guī)范公文運轉。緊盯公文接收、擬辦、審核、流轉、簽批、分送、制發(fā)全過程,實行文件辦理首辦負責、限時辦理和公開通報制度,堅持線上線下同步辦、內外聯通高效辦、守正創(chuàng)新靈活辦“三辦結合”,實現文件運轉整體效率提升2-3倍。二是持續(xù)規(guī)范會議服務。強化會議全過程服務,會前嚴把“審核關”,制定市政府常務會、市長辦公會議題清單,嚴格上會議題合法性審查,強化部門、分管副秘書長、分管副市長三級審核職責,避免議題“帶病”上會。會中嚴把“服務關”,優(yōu)化調整會議設備軟硬件,制定會議服務個性化清單,如常務會側重議題銜接、參會人員到會候會等環(huán)節(jié),電視電話會側重設備調試、會場紀律等事項,會中銜接和保障能力不斷提升。會后嚴把“督辦關”,強化各科室協調聯動,明確督查室、文電科對會議議定事項的督辦和文件制發(fā)等后續(xù)工作,實現會議服務閉環(huán)管理。
三是持續(xù)規(guī)范督查督辦。以著力打造政務督查和績效考評中心為抓手,制定完善《XX市人民政府政務績效考評辦法(試行)》《重點工作任務定期督辦調度辦法》等制度,對全市3個區(qū)、46個市政府部門、企事業(yè)單位工作成效進行考評排名,對重視程度高、落實行動快、工作成效好的予以表揚并加分,對重視不夠、行動遲緩、成效不足的予以批評并扣分,切實發(fā)揮政務績效考評的“指揮棒”“助推器”作用。四是持續(xù)規(guī)范信息調研工作。堅持以高質量信息服務、推動高質量決策,制定《政府系統信息工作考評細則》,創(chuàng)辦了《政務動態(tài)》《政務參考》信息服務平臺,搭建市政府領導班子成員之間、市區(qū)之間、職能部門之間有效溝通渠道,實行信息報送及采用情況賦分排名、年度考核機制,形成同頻共振研信息、群策群力報信息的工作格局。
四、堅持“三個突出”,提升信息調研能力“突出”準,完善工作機制。制定《政府系統信息工作考評細則(試行)》,對三區(qū)和政府工作部門實行信息報送及采用情況月度賦分排名、年度考核機制,形成上下貫通、左右聯動,同頻共振研信息、群策群力報信息的工作格局。結合自治區(qū)黨委、政府年度重點工作、重點項目、重要改革事項和重大活動安排,編制《2024年度政務信息工作要點》,梳理187項政務信息報送事項,并明確報送節(jié)點,確保重要信息“不缺位”。凡上報和本級刊登的信息實行“三審三校”制度,即擬稿人員進行一級審核校對、科室集體會商進行二級審核校對、分管領導最終把關進行三級審核校對,涉及問題建議類信息,均由分管市長、常務副市長審簽上報,充分體現政務信息的嚴肅性權威性。
三是以“督幫結合”推動工作落實。把落實成效作為開展督查考評工作的出發(fā)點和落腳點,以解決問題為導向,堅持督任務、查問題、找辦法、促落實并重。圍繞市委、市政府決策部署,對生態(tài)環(huán)境治理、優(yōu)化營商環(huán)境、產業(yè)轉型升級等全市中心工作、考評重點,以“四不兩直”方式“帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”開展實地督查,常態(tài)化開展“回頭看”,通過真督實查,緊盯決策部署落實不到位的堵點和企業(yè)群眾關注的難點,及時提醒督辦、分析癥結、開出藥方,協助任務牽頭部門破解難題,抓出成效,推動工作任務落實落地、落細落好。三、堅持宣傳先行,為“快干實干提效能”提氛圍加大宣傳力度,積極對接市委宣傳部與新聞媒體討論宣傳內容和方向,進一步擴寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式。同時,主動向自治區(qū)政府辦公廳看齊、向先進盟市和部門學習,達到共同提高、共同進步的目的。
按照自治區(qū)政府辦公廳統一部署,自治區(qū)財政廳深入推進“改作風、提效能”專項行動,完成了專項行動各階段工作任務,現將工作開展情況總結如下。
一、認真安排部署,凝聚推進專項行動的思想共識
一是專門組織召開廳務會議,傳達全區(qū)政府系統辦公室主任培訓會議精神,專題研究部署“改作風、提效能”專項行動落實工作。會議要求,要高度重視,深刻認識專項行動對于加強和改進作風建設的重要意義;要進一步理清處室職能職責,促進機關工作高效運轉;要堅持問題導向,完善公文運轉、督查督辦、信息宣傳等工作機制;要加強信息宣傳,注重時效,用足用好政務新媒體;要加強考核與結果應用,調動工作積極性。二是將專項行動與財政廳“鞏固提升作風建設成效”活動有機結合,印發(fā)《XXX自治區(qū)財政廳關于鞏固提升作風建設成效的意見》以及配套重點任務分工方案,明確43項重點工作任務和牽頭責任處室,建立整改任務臺賬,按月調度進展情況。同時,廳辦公室將《XXX自治區(qū)政府辦公系統“改作風、提效能”任務清單》印發(fā)全廳干部職工傳閱學習,并結合實際梳理形成《財政廳辦公室“改作風、提效能”任務分工方案》,切實把工作責任落實到崗、具體到事、精準到人。三是根據年度教育培訓計劃安排,適時舉辦政務綜合業(yè)務培訓,培訓內容涵蓋公文處理、政務公開、信息宣傳、安全保密在內的各項重點政務工作,培訓對象由廳內各處室(單位)拓展延伸到各盟市財政局、廳屬企業(yè),力求全方位提升財政系統干部職工相關工作能力和水平,更好服務自治區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。
二、有序組織實施,高質量完成專項行動各階段任務
(一)制度建設提效能方面。對全廳黨的建設、作風建設、黨務及政務信息、公文處理、督查督辦、會議管理、信息宣傳、信訪管理、保密管理、法律事務、干部管理、財務管理、信息化建設等16個方面53項工作制度(辦法)進行全面梳理、修訂、完善,形成制度清單。對各類制度全面優(yōu)化修訂后,近期統一編印《XXX自治區(qū)財政廳內部管理制度》,并印發(fā)至各處室(單位),促進各項工作科學化、規(guī)范化、制度化,全面提高行政能力和管理水平。同時,圍繞自治區(qū)黨委、政府重大決策部署,立足財政職能職責建立了《財政廳落實“五大任務”2024年重點任務分工臺賬》《《政府工作報告》任務落實臺賬》《財政廳2024年工作要點》《2024年全區(qū)財政工作會議重點任務責任落實分工表》《2024年黨風廉政建設工作要點》等臺賬、清單、要點,定期調度落實情況,對于任務落實中存在的困難和問題,及時召開會議專題研究解決,以有解意識、清單意識、交賬意識促進財政整體工作提質增效。
(二)快干實干提效能方面。一是明確責任分工。聚焦主責主業(yè)及重點工作任務,梳理細化職能職責,制定“小三定”方案,形成權責清晰、協調配合、運轉高效的工作責任機制。二是強化知識武裝。深入開展財政業(yè)務大講堂活動,組織各處室和盟市財政系統報送聽課需求,要求班子成員、處室負責人帶頭講業(yè)務,發(fā)揮以上率下、帶學促學的示范作用,提高為民服務的能力和水平。三是全面比學趕超。要求每個處室設定1-2項晉位升級目標,支持和鼓勵全體干部職工向有經驗的先進地區(qū)、對口單位交流學習,結合實際靈活運用好做法、好經驗。四是加強考核評比。制定《自治區(qū)財政廳年度考核實施方案》和《自治區(qū)財政廳平時考核工作方案》,科學化、差異化設置考評指標,大力營造想干事、愿干事、干成事的良好環(huán)境和氛圍,推進各項重點工作任務高質高效完成。
(三)規(guī)范工作提效能方面。一是全面提升公文質效。明確簽發(fā)流程,按照《中國共產黨黨組工作條例》《黨政機關公文處理工作條例》等規(guī)定,結合自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳有關要求,對主要負責人簽閱文件范圍進行全面梳理明確。加強審核把關,全廳分閱《XXX自治區(qū)人民政府退文管理制度》,組織專題學習,督促各處室提高公文報送質量,同時,廳辦公室嚴把公文審修、核稿關口,對于文件內容不規(guī)范、存在錯誤較多、不符合自治區(qū)政府辦公廳收文要求的,全部退回修改完善,堅決杜絕出現“帶病”公文。匯總編輯核文過程中發(fā)現的典型案例,印發(fā)一期《核文摘要》,促進公文質量提升。二是持續(xù)加大督辦力度。堅持“文不過夜、事不隔天、辦不超時”原則,緊盯公文運轉、意見反饋等關鍵環(huán)節(jié),進一步加大督查督辦力度。廳內印發(fā)《2024年第1期督查通報》,對督辦文件及領導批示落實情況等進行統計通報,以加大督查督辦力度促進各項工作落細落實,提高工作效率。定期調取OA系統文件辦理數據,按季度對文件辦結率進行通報,督促各處室、廳屬單位加快文件運轉速度,按時辦結銷號,提升工作效率,轉變工作作風。三是狠抓問題檢視整改。與財政廳鞏固提升作風建設成效活動有機結合,圍繞“三多三少三慢”及“七個摒棄”等重點整治問題,廣泛征求意見建議,立足職能職責自我查擺問題,建立問題整改臺賬,明確整改目標、整改措施、整改時限等,真正以問題為導向,促進作風持續(xù)轉變。
(四)精簡優(yōu)化提效能方面。深入推進“兩優(yōu)”行動。根據自治區(qū)關于開展“優(yōu)化職能職責優(yōu)化工作流程”專項行動工作要求,對承擔的各類業(yè)務事項進行全面梳理,著力規(guī)范工作流程,促進財政各項工作提質增效。經初步梳理,共涉及46個事項(其中政府采購事項30個),對梳理出的業(yè)務事項,嚴格落實首問責任制及一次性告知等制度要求,同時按照簡化辦事程序,壓縮辦事時限的原則,要求各責任處室、單位結合工作實際,提出促進工作提質增效的具體措施,形成財政廳業(yè)務事項提質增效舉措清單,對標對表落實到位,以“兩優(yōu)”行動實際成效樹立財政部門良好形象。不斷強化政務管理。一方面,始終秉持務實文風,嚴格執(zhí)行《XXX自治區(qū)財政廳辦公室關于全面提升財政公文處理質效的通知》,突出強調精簡、規(guī)范、提速,要求報送自治區(qū)黨委、政府的請示原則上不超過3000字,綜合報告不超過5000字,專項報告不超過3000字。另一方面,守好精文減會硬杠杠,按照自治區(qū)整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室要求,嚴控文件會議數量,加強審核把關,切實把數量減下來,質量提上去,以實際行動鞏固作風建設成效。
一是XX單位下轄的部分黨支部和黨員干部個人的自我檢視不夠,特別是抓整改的措施落實得還不夠全面,還有一些問題沒有得到完全徹底解決。二是調查研究的不足。部分黨員聯系實際、聯系自身工作作風不夠緊密,少數黨員干部政治敏銳性和鑒別力也有待進一步提高。三、下一步工作打算在下一步工作中,我們將突出問題導向,采取積極有效措施徹底解決以上存在的問題,確保主題教育實現預期目標。一是進一步提升抓好主題教育的主動性和自覺性。教育引導xx單位全體黨員干部要深入貫徹xxx總書記的要求,持之以恒,發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。二是主動運用主題教育成果推進中心工作。積極引導廣大黨員堅定地與上級黨委保持高度一致,把統一思想、提高認識擺在特別重要的位置,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,圍繞省委高質量發(fā)展目標任務,扎扎實實推進中心工作。
二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協調解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現成果轉化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統籌調度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關要求,通過“比實績、曬單子、亮數據、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。
(五)實施融合促進工程,切實發(fā)揮黨建引領高質量發(fā)展作用。堅持推動黨建與業(yè)務工作深度融合,堅持黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一是在服務大局中全力作為。按照市局《關于加強黨建引領“警地融合”推動基層治理體系和治理能力現代化的實施意見》,組織開展“我為群眾辦實事”“雙報到”實踐活動300余次。邀請市人大代表、政協委員、黨風政風警風監(jiān)督員參加市局“向黨和人民報告”警營開放日活動,在黨建引領、安保維穩(wěn)、執(zhí)法辦案、保護群眾中涌現出來的忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻的,選樹28名優(yōu)秀共產黨員、15名優(yōu)秀黨務工作者、8個先進基層黨組織,充分發(fā)揮正向激勵作用,營造學習典型、爭做典型、弘揚典型精神的濃厚氛圍。二是強化暖警惠警措施。
一是及時傳達學習xxx總書記重要指示精神。堅持把學習貫徹xxx總書記關于加強領導班子建設、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等重要指示精神作為重大政治任務,局黨組會及時傳達學習,并就貫徹落實指示精神提出具體措施,扎實抓好我局領導班子和干部隊伍建設,以實際工作業(yè)績彰顯學習貫徹成效。二是加強領導班子分析研判。堅持把考察了解班子和干部的功夫下在平時,定期開展領導班子和領導干部分析研判工作,重點了解班子運行、整體結構、優(yōu)化方向等情況,聽取干部群眾對班子和干部的評價,掌握班子成員個人思想動態(tài)和意愿訴求。同時,將研判中發(fā)現的政治堅定、敢于擔當、群眾認可的優(yōu)秀年輕干部納入選人用人視野,切實做好干部儲備。三是全面收集掌握干部表現。嚴格落實干部監(jiān)督工作聯席會議制度,定期與紀檢、公檢法、信訪、審計等部門溝通信息,注重掌握干部負面信息,并進行分析研判。
2024年是XX油田剛性推進“三年一盤棋”整體部署落地的基礎年,也是走穩(wěn)“三步走”戰(zhàn)略實現轉型發(fā)展的重要一年,更是工程技術服務公司堅持低成本戰(zhàn)略、發(fā)展特色工程技術的關鍵一年。站在新起點,邁向新征程,公司既面對難得發(fā)展機遇,也面臨不少風險挑戰(zhàn)。開展“轉觀念、勇擔當、新征程、創(chuàng)一流”主題教育活動,就是教育引導廣大干部員工全面學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神,全面貫徹落實中油集團公司2024年工作會議和油田公司、公司“兩會”各項工作部署,始終不忘“我為祖國獻石油”的初心,深刻認識油氣產量是“端牢能源飯碗”的責任擔當,著力更新發(fā)展理念、變革發(fā)展模式,抓住當前內外部利好機遇,堅定“服務油田開發(fā)”主導思想不動搖,圍繞“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,推動服務水平再提檔、再升級,加快建設創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展的工程技術服務公司。
(二)堅持問題導向,持續(xù)改進工作。要繼續(xù)在提高工作效率和服務質量上下功夫,積極學習借鑒其他部門及xx關于“四零”承諾服務創(chuàng)建工作的先進經驗,同時主動查找并著力解決困擾企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點問題。要進一步探索創(chuàng)新,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,精簡審批程序,縮短辦事路徑,壓縮辦理時限,深化政務公開,努力為企業(yè)當好“保姆”,為群眾提供便利,不斷適應新時代人民群眾對政務服務的新需求。(三)深化內外宣傳,樹立良好形象。要深入挖掘并及時總結作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作中形成的典型經驗做法,進一步強化內部宣傳與工作交流,推動全市創(chuàng)建工作質效整體提升。要面向社會和公眾莊嚴承諾并積極踐諾,主動接受監(jiān)督,同時要依托電臺、電視臺、報紙及微信、微博等各類媒體大力宣傳xx隊伍作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作成果,不斷擴大社會知情面和群眾知曉率。
一是XX單位下轄的部分黨支部和黨員干部個人的自我檢視不夠,特別是抓整改的措施落實得還不夠全面,還有一些問題沒有得到完全徹底解決。二是調查研究的不足。部分黨員聯系實際、聯系自身工作作風不夠緊密,少數黨員干部政治敏銳性和鑒別力也有待進一步提高。三、下一步工作打算在下一步工作中,我們將突出問題導向,采取積極有效措施徹底解決以上存在的問題,確保主題教育實現預期目標。一是進一步提升抓好主題教育的主動性和自覺性。教育引導xx單位全體黨員干部要深入貫徹xxx總書記的要求,持之以恒,發(fā)揚“釘釘子”精神,一錘一錘接著敲,直到把釘子釘實釘牢。二是主動運用主題教育成果推進中心工作。積極引導廣大黨員堅定地與上級黨委保持高度一致,把統一思想、提高認識擺在特別重要的位置,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,圍繞省委高質量發(fā)展目標任務,扎扎實實推進中心工作。
二是全力推進在談項目落地。認真落實“首席服務官”責任制,切實做好上海中道易新材料有機硅復配硅油項目、海南中顧垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合利用項目、天勤生物生物實驗基地項目、愷德集團文旅康養(yǎng)產業(yè)項目、三一重能風力發(fā)電項目、中國供銷集團冷鏈物流項目跟蹤對接,協調解決項目落戶過程中存在的困難和問題,力爭早日實現成果轉化。三是強化招商工作考核督辦。持續(xù)加大全縣招商引資工作統籌調度及業(yè)務指導,貫徹落實項目建設“6421”時限及“每月通報、季度排名、半年分析、年終獎勵”相關要求,通過“比實績、曬單子、亮數據、拼項目”,進一步營造“比學趕超”濃厚氛圍,掀起招商引資和項目建設新熱潮。四是持續(xù)優(yōu)化園區(qū)企業(yè)服務。
(五)實施融合促進工程,切實發(fā)揮黨建引領高質量發(fā)展作用。堅持推動黨建與業(yè)務工作深度融合,堅持黨建和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。一是在服務大局中全力作為。按照市局《關于加強黨建引領“警地融合”推動基層治理體系和治理能力現代化的實施意見》,組織開展“我為群眾辦實事”“雙報到”實踐活動300余次。邀請市人大代表、政協委員、黨風政風警風監(jiān)督員參加市局“向黨和人民報告”警營開放日活動,在黨建引領、安保維穩(wěn)、執(zhí)法辦案、保護群眾中涌現出來的忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻的,選樹28名優(yōu)秀共產黨員、15名優(yōu)秀黨務工作者、8個先進基層黨組織,充分發(fā)揮正向激勵作用,營造學習典型、爭做典型、弘揚典型精神的濃厚氛圍。二是強化暖警惠警措施。
一是及時傳達學習xxx總書記重要指示精神。堅持把學習貫徹xxx總書記關于加強領導班子建設、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等重要指示精神作為重大政治任務,局黨組會及時傳達學習,并就貫徹落實指示精神提出具體措施,扎實抓好我局領導班子和干部隊伍建設,以實際工作業(yè)績彰顯學習貫徹成效。二是加強領導班子分析研判。堅持把考察了解班子和干部的功夫下在平時,定期開展領導班子和領導干部分析研判工作,重點了解班子運行、整體結構、優(yōu)化方向等情況,聽取干部群眾對班子和干部的評價,掌握班子成員個人思想動態(tài)和意愿訴求。同時,將研判中發(fā)現的政治堅定、敢于擔當、群眾認可的優(yōu)秀年輕干部納入選人用人視野,切實做好干部儲備。三是全面收集掌握干部表現。嚴格落實干部監(jiān)督工作聯席會議制度,定期與紀檢、公檢法、信訪、審計等部門溝通信息,注重掌握干部負面信息,并進行分析研判。
2024年是XX油田剛性推進“三年一盤棋”整體部署落地的基礎年,也是走穩(wěn)“三步走”戰(zhàn)略實現轉型發(fā)展的重要一年,更是工程技術服務公司堅持低成本戰(zhàn)略、發(fā)展特色工程技術的關鍵一年。站在新起點,邁向新征程,公司既面對難得發(fā)展機遇,也面臨不少風險挑戰(zhàn)。開展“轉觀念、勇擔當、新征程、創(chuàng)一流”主題教育活動,就是教育引導廣大干部員工全面學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的XX大精神,全面貫徹落實中油集團公司2024年工作會議和油田公司、公司“兩會”各項工作部署,始終不忘“我為祖國獻石油”的初心,深刻認識油氣產量是“端牢能源飯碗”的責任擔當,著力更新發(fā)展理念、變革發(fā)展模式,抓住當前內外部利好機遇,堅定“服務油田開發(fā)”主導思想不動搖,圍繞“12345”發(fā)展戰(zhàn)略,推動服務水平再提檔、再升級,加快建設創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展的工程技術服務公司。
(二)堅持問題導向,持續(xù)改進工作。要繼續(xù)在提高工作效率和服務質量上下功夫,積極學習借鑒其他部門及xx關于“四零”承諾服務創(chuàng)建工作的先進經驗,同時主動查找并著力解決困擾企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點問題。要進一步探索創(chuàng)新,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,精簡審批程序,縮短辦事路徑,壓縮辦理時限,深化政務公開,努力為企業(yè)當好“保姆”,為群眾提供便利,不斷適應新時代人民群眾對政務服務的新需求。(三)深化內外宣傳,樹立良好形象。要深入挖掘并及時總結作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作中形成的典型經驗做法,進一步強化內部宣傳與工作交流,推動全市創(chuàng)建工作質效整體提升。要面向社會和公眾莊嚴承諾并積極踐諾,主動接受監(jiān)督,同時要依托電臺、電視臺、報紙及微信、微博等各類媒體大力宣傳xx隊伍作風整頓“四零”承諾服務創(chuàng)建工作成果,不斷擴大社會知情面和群眾知曉率。