區(qū)糧食局2023年工作總結及2024年工作計劃

2023年是全面貫徹落實D的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。區(qū)糧食局在區(qū)委、區(qū)政府的正確強有力領導下，以抓D的建設為引領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，牢牢把握全面從嚴治D、落實D組主體責任這一主線，認真貫徹落實D中央、國務院、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅決扛穩(wěn)糧食安全重大政治責任，帶領全局干部職工積極履職，勇于擔當作為，扎實推進各項工作，以求真務實作風不斷增強糧食安全保障能力，較好地完成了各項工作任務，取得積極成效。

一、2023年工作總結

（一）落實政策性糧食輪換和糧油儲備規(guī)模

1.政策性糧食輪換出庫。根據(jù)省級儲備糧管理要求，計劃分三年全部輪出大崗糧庫省級儲備糧12500噸，上半年完成5901.152噸省級儲備糧輪換銷售出庫。同時根據(jù)區(qū)級儲備糧輪換要求，3月東館糧管所完成2500噸區(qū)級儲備糧輪換銷售出庫。

2.區(qū)級儲備糧。落實區(qū)級儲備糧規(guī)模10000噸，區(qū)級儲備糧輪換出庫后，8月榮山糧管所完成收購2023年產(chǎn)早秈稻1700噸補庫、嵩湖糧管所完成收購2023年產(chǎn)早秈稻800噸補庫。

3.區(qū)級成品糧油。落實糧權歸屬區(qū)政府700噸成品糧，實行封閉管理，通過網(wǎng)上公示和實地審核，確定江西金珠米業(yè)有限公司、撫州市永興米業(yè)有限公司2家龍頭糧食加工企業(yè)分別代儲350噸區(qū)級成品糧儲備任務，由區(qū)糧食購銷總公司管理；同時確定撫州市臨川區(qū)志國超市食品商行承擔區(qū)級100噸成品油儲備任務。

（二）積極推進倉儲項目建設及糧庫信息化建設

1.連城中心糧庫“退城進郊”建設項目。該項目總投資8942萬元，用地面積111.8畝，擬建12座倉庫，每座倉庫的容量為5000噸，總新建高標準倉容6萬噸。目前，該項目正在有序建設，智能化等相關設施設備有序進場安裝調(diào)試計劃明年9月達到完全使用狀態(tài)。謀劃利用已建好倉容采取先購后銷方式，輪進2023年產(chǎn)中晚稻2500噸。

2.大崗糧食儲備庫建設項目。該項目2022年9月正式立項，總投資7000萬元（地方政府專債4900萬元），建設面積38820平方米，新建6座高大平房倉，倉容量3萬噸，于2023年6月破土開工建設，計劃2025年7月達到可使用狀態(tài)，目前正按計劃有序施工中。

3.騰橋糧食儲備庫建設項目。該項目2022年9月正式立項，總投資7800萬元（地方政府專債6300萬元），建設面積43000平方米，新建10座高大平房倉，倉容量5萬噸，于2023年5月破土開工建設，計劃2025年7月達到可使用狀態(tài)，目前正按計劃有序施工中。

4.大崗倉儲設施改造提升項目。該項目利用2022年省級財政專項資金830萬元，對大崗糧管所庫區(qū)4座高大平房倉的氣密、隔熱、保溫建設，部分檢測儀器、機械設備的配置、智能化糧情測控系統(tǒng)進行改造升級，完善庫區(qū)配套基礎工程，今年9月完成竣工驗收。

5.儲備糧庫區(qū)智能化監(jiān)管設備建設。投入財政資金40萬元，完成全區(qū)區(qū)級儲備糧3個庫存點、2個成品糧庫存點、1個儲備油庫存點的智能監(jiān)管系統(tǒng)。庫區(qū)全部配置了出入庫、智能安防和倉內(nèi)糧情檢測智能管理系統(tǒng)，監(jiān)管系統(tǒng)接入了省糧庫監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了全區(qū)政策性儲糧倉庫智能倉儲管理信息化的全覆蓋，能夠有效提升糧食庫存信息化管理水平，預防腐敗問題的發(fā)生，增強糧食安全保障能力。

（三）著力提升全區(qū)級糧油應急保供能力

1.按照“一鄉(xiāng)一點”布局要求，在全區(qū)建立30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的糧油應急供應網(wǎng)點、2個糧食應急加工企業(yè)、1個糧油應急配送中心、1個糧油應急運輸企業(yè)，提高了全區(qū)應急快速反應能力，確保糧食流通市場不斷供。

2.落實社會責任儲備糧10000噸實物庫存，按照優(yōu)化整合原則對全區(qū)社會責任儲備進行調(diào)整布局，確定轄區(qū)內(nèi)江西金珠米業(yè)有限公司等8家糧食經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)信譽較好的糧食加工企業(yè)，承擔社會責任儲備規(guī)模，簽訂社會責任儲備協(xié)議，明確承儲企業(yè)責任和義務，區(qū)糧食購銷總公司按季據(jù)實撥付保管費用，每月底安排管理人員實地核查庫存。

3.加強糧油應急保供演練，2023年10月31日，在江西金珠米業(yè)有限公司組織糧食局機關干部職工、企業(yè)職工聯(lián)合開展以糧油應急供應保障為主題的應急演練，有效檢驗了我區(qū)糧油應急處突能力，完善了我區(qū)糧油應急保供機制，為科學應對糧油應急突發(fā)事件和我區(qū)糧油保供穩(wěn)市工作積累了經(jīng)驗。

（四）加強糧食流通巡查檢查和監(jiān)管處罰力度

按照“嚴監(jiān)管、強執(zhí)法、重處罰行動年”要求，結合本部門獨立執(zhí)法巡查和多部門聯(lián)合執(zhí)法方式，每季度組織開展一次全覆蓋的糧食執(zhí)法巡查工作，做到有庫必到、有糧必查、有查必嚴，實施糧食庫存、儲糧數(shù)量和質(zhì)量、糧食購銷政策的執(zhí)法檢查工作。2023年組織了3次糧食購銷定期巡查、1次政策性庫存糧食數(shù)量和質(zhì)量檢查、1次糧食質(zhì)量安全專項檢查、5批次政策性糧食定向銷售監(jiān)管，全年共下達《責任整改通知書》8份，完成整改8例，下達《行政處罰通知書》4份，經(jīng)濟處罰1家企業(yè)，罰款3000元。通過強化糧食流通監(jiān)管行動，有效保護糧食經(jīng)營者的合法權益，保證糧食流通統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實，保障糧食安全政策的貫徹落實，維護糧食流通市場秩序了，確保服務全區(qū)糧食安全。（五）大力組織宣傳糧食安全系列主題活動

糧食安全是“國之大者”，今年我國糧食安全宣傳主題是“踐行大食物觀保障糧食安全”，我局采取進機關、進校園、進企業(yè)、進商場、進糧庫“五進”方式大力開展糧食安全宣傳活動。在機關食堂、會議室和部分社區(qū)公共場所張貼“儲備安全、科學減損”節(jié)糧減損宣傳海報；聯(lián)合區(qū)第四實驗學校圍繞“節(jié)約糧食”科普知識組織世界糧食日主題班會活動；聯(lián)系華潤萬家購物廣場在大型電子顯示屏滾動播放世界糧食日主題內(nèi)容和糧食安全宣傳周主題標語口號；在大崗糧庫、連城中心糧庫外公共場所懸掛主題宣傳橫幅；在新建連城中心糧庫開展“綠色低溫儲糧開放日”，邀請部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、糧食種糧大戶、糧食經(jīng)紀人和糧食經(jīng)營企業(yè)人員管理人員走進糧庫，近距離了解現(xiàn)代智能化糧庫儲糧技術日新月異的發(fā)展變化，積極營造愛惜糧食、勤儉節(jié)約的氛圍，助力節(jié)糧減損。

二、存在的問題

今年，我們工作雖然取得了一定的成績，但仍面臨一些問題和困難：一是國有糧食企業(yè)改制后，現(xiàn)有資源使用效率不夠高，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高經(jīng)營水平，逐步由財政撥款轉(zhuǎn)為向市場要效益；二是國有糧食企業(yè)改制涉及面廣、人員結構復雜，做好信訪維穩(wěn)工作難點大；三是糧食行政執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足、監(jiān)督檢查內(nèi)容較多、熟悉業(yè)務人員不足、糧食經(jīng)濟人收購銷售活動不受場所限制，導致到基層執(zhí)法難度加大，同時民營企業(yè)大多為家庭式作坊，素質(zhì)普遍較低，給執(zhí)法檢查后期整改增加難度；四是糧食質(zhì)量檢測檢驗中心大樓建設緩慢，連城中心糧庫“退城進郊”項目土地抵押中，暫無法辦理施工許可證；五是省級儲備糧全部輪出后，不再新增省級儲備糧規(guī)模，工作人員面臨工資發(fā)放困難問題。所有這些問題和困難都需要我們在今后的工作中認真加以研究，逐步加以解決。

三、2024年工作計劃

（一）提高政治站位，抓實糧安D政同責考核。

持續(xù)深入學習貫徹D的二十大精神，以第二批學習貫徹新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，全面落實關于糧食安全的重要論述、批示、指示精神，堅持把推進糧食工作高質(zhì)量發(fā)展擺在突出地位，牢牢把握糧食安全D政同責新要求，認真履行糧食安全責任制考核辦公室職責，全面壓實糧食安全D政責任，按照國家新的考核要求及相關文件精神，健全組織方式和工作機制，完善考核制度，認真對標國家考核指標，協(xié)調(diào)督促各成員單位落實任務，定期組織糧食工作專題情況匯報，研究解決工作推進過程中存在的問題，力爭在D政同責考核中排名靠前。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)管，維護糧食流通領域秩序。

1.常態(tài)化開展糧食流通執(zhí)法監(jiān)督。制定我區(qū)全年糧食流通執(zhí)法監(jiān)督計劃，主要開展以下8項檢查，政策性糧油庫存檢查、糧食購銷定期巡查、糧油收購監(jiān)督檢查、政策性糧油銷售出庫監(jiān)管、新入庫政策性糧油庫存檢查、糧食質(zhì)量安全檢查、糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度執(zhí)行情況檢查、涉糧案件查辦。嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》和《江西省糧食流通條例》等國家各項糧食流通政策，以政策性糧食監(jiān)管為重點，強化全社會糧食流通監(jiān)管，保證國家糧食政策落實到位，進一步規(guī)范糧食企業(yè)經(jīng)營行為，維護糧食流通秩序。