2024年上半年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表溪口鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府全面履職起始之年。我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，深入貫徹XXX對安徽作出的系列重要講話指示批示，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，聚焦項目、聚焦穩(wěn)定、聚焦作風(fēng)，忠誠履職、真抓實干，較好地完成了鎮(zhèn)五屆人大一次會議確定的主要目標任務(wù)。

一年來，我們依托項目，不斷鉚足發(fā)展后勁。經(jīng)濟發(fā)展步伐堅毅。完成財稅收入1797.36萬元；固定資產(chǎn)投資12588萬元，同比增長90.04%；民間投資8760萬元，同比增長173.76%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)總值11157萬元，同比下降36.36%；限額以上社會消費品零售總額1399.3萬元，同比下降29.3%。出口總額183萬美元，同比下降20.4%。興鴻生物、鶴鳴茶機被認定為高新技術(shù)企業(yè)。項目建設(shè)速度加快。新入庫項目8個，華陽河上半段（溪口鎮(zhèn)）河道疏浚清淤整治工程基本完成，呂輝河清淤整治工程（二期）正在實施中，下譚村小流域水土保持綜合治理項目建設(shè)處于尾聲，旭升玩具廠年產(chǎn)600萬套玩具加工項目竣工，洞山濱河康養(yǎng)項目和洞山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成征遷任務(wù)，東溪河四和村段水毀應(yīng)急修復(fù)工程正在設(shè)計中。文旅項目提質(zhì)增效。十八灣旅游綜合開發(fā)項目已竣工運營；天竺石林文旅、東溪河漂流營地、雪峰山高山有機茶場觀光游園項目均在有序建設(shè)；呂輝民宿項目處于控規(guī)審批中，同步制作設(shè)計方案。

一年來，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。9個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入均達到10萬元以上，金龍村、四和村跨入經(jīng)濟強村。農(nóng)村居民人均可支配收入22761元，比上年度增加3544元。全面落實耕地保護制度，新增耕地38.6355畝，增減掛鉤40.13畝，找回流失耕地40.29畝，新增土地流轉(zhuǎn)220.5畝。夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，完成以秋補夏糧食生產(chǎn)674.6畝，秋種種植油菜1987畝。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新增家庭農(nóng)場10家，申報8家區(qū)級示范家庭農(nóng)場、2家市級示范家庭農(nóng)場。華陽山茶業(yè)有限公司成功申報綠色食品標志，益農(nóng)白茶種植家庭農(nóng)場正在申報。積極開展抗旱保苗，677人參與，投入資金21萬元挖建抗旱井20余口、輸水管道12公里。溪口鎮(zhèn)榮獲“2021年度農(nóng)村氣象服務(wù)工作先進單位”。文化旅游提檔升級。擘畫溪口旅游規(guī)劃藍圖，制作溪口鎮(zhèn)手繪導(dǎo)游圖，打造大溪口旅游圈。打響文旅品牌，十八灣大峽谷風(fēng)景區(qū)正在創(chuàng)建4級景區(qū)，溪口魚鱗壩登上央視頻《大美中國春天系列》節(jié)目。再現(xiàn)炊煙民宿入選安徽省百佳精品民宿，望山宿顏、從前慢等家庭式民宿集群悄然興起。蒿子粑粑手工制作技藝和手工香菜制作技藝傳承人成功申報區(qū)級非遺和非遺傳承人。

一年來，我們齊心協(xié)力，不斷推進社會事務(wù)。社會事業(yè)長足發(fā)展。拓展引才渠道，抓好人才引進，完成招才引智12人。城居保參續(xù)保繳費完成10295人次，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率99%以上。嚴格開展社會救助聯(lián)審聯(lián)批，通過城鄉(xiāng)低保42戶53人，農(nóng)村特困供養(yǎng)人員15人，臨時救助20人救助資金4.16萬元。疫情防控有力有序。嚴格落實疫情防控各項措施，緊盯重要群體、領(lǐng)域，轉(zhuǎn)運重點人群131人至集中隔離點。茶業(yè)季對1094名外來茶工落實疫情防控措施，為茶葉生產(chǎn)季節(jié)保駕護航。免費核酸采樣約19萬人次，靠前服務(wù)在十八灣景區(qū)門口設(shè)立免費采樣點，保障旅游安全。迅速響應(yīng)政策變化，加強對重點人群的健康管理，精準摸排六類人員信息并建立動態(tài)臺賬，累計發(fā)放防疫物資約8萬元。新冠疫苗累計接種率高于全區(qū)當前水平。鄉(xiāng)村振興全面推進。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，新增監(jiān)測戶13戶23人。完成脫貧人口小額信貸76戶378萬元，落實產(chǎn)業(yè)到戶項目427戶745010元，申請大學(xué)生“雨露計劃”14人21000元。開展消費助農(nóng)，累計銷售茶葉以及葛粉、蜂蜜、土雞蛋等農(nóng)特產(chǎn)品30多萬元。各項組織運轉(zhuǎn)高效。完成溪口鎮(zhèn)第五屆婦女代表換屆選舉工作。規(guī)范基層武裝部和民兵營規(guī)范化建設(shè)，完成7名新兵征集任務(wù)。退役軍人服務(wù)保障體系更加健全，全面開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)制發(fā)工作，全鎮(zhèn)申請受理數(shù)、審核通過率均為98％以上。

一年來，我們助力振興，著力改善鎮(zhèn)村面貌。鎮(zhèn)容村貌逐漸煥新。集鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善，投入18萬元新建公交候車亭、停車場，更新鎮(zhèn)村停車位，增設(shè)新大橋路燈。農(nóng)村人居環(huán)境整治接續(xù)推進，整治自然村5個，呂輝村成功申報“十鎮(zhèn)百村”示范村，完成93戶農(nóng)村非衛(wèi)生廁所改造。開展自建房專項排查，對11戶存在安全隱患的自建房完成整改，實施6戶“六類對象”危房改造。完成金龍村、呂輝村、天竺村、紅星村四個村的村莊規(guī)劃編制工作，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。夯實農(nóng)村公路基礎(chǔ)，投資270萬元實施東溪村傘谷里路1公里、金龍村京川云通路1.15公里、板橋路0.441公里路面硬化工程。投資129萬元實施楊家坪路等19條18.4公里村道生命安全防護工程項目。狠抓水毀修復(fù)，投資52萬元修復(fù)東溪河等9處0.4公里護岸，投資106萬元實施新湯等五個村應(yīng)急度汛工程，完成護岸14處0.9公里，疏浚河道8處3.1公里。推進鎮(zhèn)村公交“最后一公里”改造，溪口鎮(zhèn)交通運輸綜合服務(wù)站開工建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)。向上向善之風(fēng)蔚然呈現(xiàn)，獲評宣城好人4人、宣州好人12人、區(qū)級“十星清潔戶暨最美庭院”20戶；評定溪口好人16人，十星文明戶9戶，文明家庭9戶，培養(yǎng)法律明白人27人，天竺村獲區(qū)級“十星清潔戶暨最美庭院”示范村。

一年來，我們立足長遠，不斷改善環(huán)境品質(zhì)。用能保障助力綠色發(fā)展。投資122.6萬元對新村二、引坑等12個公用變臺區(qū)進行增容，對公用變塔泉臺區(qū)進行分容，有效提升制茶期間供電可靠性，滿足制茶用電需求。投資68.5萬元新建、改造10千伏金龍213線山崗支線與新田境內(nèi)10千伏城南223線聯(lián)絡(luò)線路。投資387.3萬元改造桂小魯、江灣嶺、烏沙灣公用變臺區(qū)，有效改善臺區(qū)供電質(zhì)量，滿足群眾用電需求。生態(tài)環(huán)境顯著改善。鎮(zhèn)污水處理廠已建成并試運行，完成天竺村農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)。建立健全林長履職盡責(zé)體制機制，對發(fā)現(xiàn)的254個問題全部整改到位，嚴禁盜伐樹木，嚴厲打擊非法砍伐現(xiàn)象。完成省級森林撫育1056畝、退化林修復(fù)3006畝，造林綠化30畝。加大古樹保護力度，籌資30余萬元實施溪口鎮(zhèn)紅豆杉古樹公園建設(shè)和東溪村古銀杏保護項目。2021年度我鎮(zhèn)榮獲“市級林長制先進單位”。

一年來，我們聚焦民生，不斷增強群眾幸福感。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。溪口初級中學(xué)、溪口中心小學(xué)完成合并，設(shè)立九年一貫制學(xué)?！跋趯W(xué)校”。完善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系，建立鎮(zhèn)級公衛(wèi)組織1個、村級公衛(wèi)組織9個，投入約100萬元用于更新醫(yī)療設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。全面落實計生惠民政策，共計發(fā)放惠民補貼資金140萬余元。有序推進公益性公墓建設(shè)，現(xiàn)已完成大窯洼路路基建設(shè)。保障體系更趨完善。落實落細暖民心行動，投資30余萬元提升造溪口農(nóng)貿(mào)市場；施劃停車位線258個；完成放心家政培訓(xùn)97人次；開展“新徽菜?名徽廚”培訓(xùn)，參加培訓(xùn)學(xué)員48人；依托溪口鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立老年助餐點一個；完成10個老年學(xué)校選址掛牌，為1330名老年人提供學(xué)習(xí)服務(wù)。開展就業(yè)技能培訓(xùn)94人，開發(fā)公益性崗位6個，安置3人；開發(fā)見習(xí)崗位5個，安置3人；完成新技工招生25人；幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)新招工60多人?；踞t(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障體系不斷完善。治理水平有效提升。加強矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪事項化解力度，排查矛盾糾紛42起，受理信訪事項29起，已全部化解辦結(jié)，2021年度獲評宣城市信訪工作責(zé)任目標管理考核先進單位。全面開展禁種鏟毒工作，被安徽省禁毒委審核確定為“全省無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建單位。汛期鎮(zhèn)村兩級對13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查、排查，臨時轉(zhuǎn)移安置15戶27人，確保了群眾生命財產(chǎn)安全。狠抓森林防滅火工作，2021-2022年度獲區(qū)級森林防火年度考核第一名。

黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”和黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)體系持續(xù)完善，建立“綜合網(wǎng)格”38個，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，試點推進東溪村、四和村信用村建設(shè)。村民小組長隊伍改革落地見效，新一屆村民組長共188名，村民組長整體文化水平、年齡結(jié)構(gòu)、性別比例明顯改善。食品藥品安全監(jiān)管得到有力加強。“八五”普法扎實開展，常態(tài)化機制化推進掃黑除惡，群眾安全感滿意度位居全區(qū)前列。民族宗教、防震減災(zāi)、史志檔案、國防動員、全民國防教育等工作不斷加強，共青團、婦聯(lián)、工會等群團組織作用有效發(fā)揮，紅十字、工商聯(lián)、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)全面發(fā)展。

一年來，我們堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委各項決策部署，全面踐行“一改兩為五做到”要求，扎實推進“五聚焦五查找”，大力整治“虛躲冷粗假”作風(fēng)頑疾，政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實力全面提升。堅持依法行政，規(guī)范重大行政決策程序，行政復(fù)議案件辦結(jié)率100%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案辦理、政務(wù)公開等工作有力有序。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力壓減一般性支出，毫不松懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

各位代表，政府工作的每一點進步、每一份成績，都是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士，向所有關(guān)心和支持溪口發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

居安思危，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還有不少突出問題和矛盾。一是經(jīng)濟總量小且經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足；二是生態(tài)環(huán)境治理（尤其是畜禽養(yǎng)殖）、社會穩(wěn)定維護仍需鞏固加強;三是少數(shù)干部“躺平”現(xiàn)狀明顯,思想觀念、能力水平、創(chuàng)新意識、進取精神不能適應(yīng)新形勢新要求。對此,我們將堅持問題導(dǎo)向,采取切實有力措施加以解決。

需要特別報告的是：2022年，受疫情沖擊、總經(jīng)濟下行等因素疊加影響，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等部分指標同比下降均超25%以上。原因在于我們還存在固步自封、自我否定的思想，我們“闖、拼、干”的能力和本領(lǐng)還不過硬，在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、政協(xié)委員和全鎮(zhèn)人民表示深深的歉意。問題不容忽視，責(zé)任不能回避，我們一定以高度負責(zé)的態(tài)度，直面問題挑戰(zhàn)，全力以赴、攻堅克難，努力使百姓滿意、讓人民放心！

2024年工作目標及重點工作安排

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年，是“三個聚焦”持續(xù)深化之年，也是溪口鎮(zhèn)搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新起點，新挑戰(zhàn)，展望新征程，機遇稍縱即逝。一方面，我們有生態(tài)旅游發(fā)展的良好底蘊，另一方面我們要牢牢把握新湯水庫啟動建設(shè)的契機，繼續(xù)堅持生態(tài)立鎮(zhèn)不動搖，堅持項目為王，凝心聚力、開拓進取，走好具有溪口特色的鄉(xiāng)村振興之路，用實干續(xù)寫溪口發(fā)展新篇章！

2024年政府工作總體思路是：堅持以XXX新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以“項目建設(shè)會戰(zhàn)年、社會穩(wěn)定攻堅年、作風(fēng)建設(shè)深化年”為抓手，全面深化改革開放，大力提振市場信心，有效防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟運行質(zhì)效提升，推動現(xiàn)代化美好溪口建設(shè)取得新的更大進展。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：完成上級下達的財政收入指標任務(wù)，固定資產(chǎn)投資增長8%以上，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.23億元以上。新增“四上”企業(yè)1家以上。新開工項目11個以上、竣工項目6個以上。消費品零售總額增長10%。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善；社會治理水平明顯提高；安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，社會更加和諧美好。

實現(xiàn)以上目標，主要把握好三個原則：一是把項目會戰(zhàn)、優(yōu)化環(huán)境貫穿工作始終。項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。必須堅決扛起項目建設(shè)主體責(zé)任，在戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準，以項目建設(shè)之“進”支撐經(jīng)濟發(fā)展之“穩(wěn)”。二是把維護穩(wěn)定、底線思維貫穿工作始終?！胺€(wěn)”是底線、是大局。必須保持清醒頭腦，強化系統(tǒng)思維、底線思維，下好先手棋，打好主動仗，防范和化解前進道路上的一切艱難險阻。三是把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實貫穿工作始終。執(zhí)行重于一切，落實才是根本。必須踐行“一線工作法”，以最好作風(fēng)、最大擔當、最強干勁，高標準高質(zhì)量完成全年目標任務(wù)。重點突出以下工作：

（一）突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟新動力

強化財稅稅收，提升財政收支質(zhì)效。按月倒排計劃，確保完成全年稅收任務(wù)。加大協(xié)護稅工作力度，積極聯(lián)系總部經(jīng)濟企業(yè)，進一步拓展稅收增長新途徑。進一步完善國庫集中支付、規(guī)范財務(wù)收支管理、加強財政資金監(jiān)督管理水平，嚴格按照2024年預(yù)算編制要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政資金使用績效。

推動項目接續(xù)，培育新增長點。更大力度推動項目滾動接續(xù)，深入推進項目建設(shè)會戰(zhàn)年，開展項目謀劃大會戰(zhàn)，聚焦生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點領(lǐng)域，堅持把擴大有效投資作為發(fā)展之根本，以項目高質(zhì)量帶動發(fā)展提速。加快東溪河漂流營地文旅綜合開發(fā)項目、楊華線美麗公路（溪口段）項目、溪口雪峰山高山有機茶場觀光游園等重點在建項目建設(shè)。加快推進天竺石林文旅綜合開發(fā)、下譚村小流域水土保持綜合治理、呂輝河二期清淤疏浚整治、紅茶坑水庫清淤工程、公益性公墓、洞山基礎(chǔ)設(shè)施、呂輝民宿、呂輝老茶廠改造等項目。積極做好湯村水庫安置地項目等重大項目開工的服務(wù)保障工作。推進金龍原康養(yǎng)項目的收儲和白云洞景區(qū)開發(fā)；引進優(yōu)質(zhì)項目，盤活資產(chǎn)。積極創(chuàng)成省級特色旅游名鎮(zhèn)和省級特色旅游村（呂輝村），努力讓游客游得盡興、玩得開心。

加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興項目資金作用，增加村集體及農(nóng)戶經(jīng)濟收入。推進特色產(chǎn)業(yè)做大做強，實施老舊茶園改造與名優(yōu)茶園建設(shè)；積極維護好溪口高山茶生態(tài)環(huán)境，做實溪口“美麗茶鎮(zhèn)”稱號，舉辦溪口高山茶文化節(jié)，擴大溪口品牌影響力。加大糧食規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展50畝以上大戶。堅定不移找回流失耕地。發(fā)展煙葉生產(chǎn)，確保2024年新湯村煙葉種植面積達到400畝左右。