2023年鄉(xiāng)鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作開展情況總結(jié)報(bào)告

省（市）考核組：

根據(jù)2023年度考核評(píng)估工作要求，現(xiàn)將鄉(xiāng)工作情況報(bào)告如下。

一、工作部署情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)上級(jí)決策部署，嚴(yán)格按照部署要求，精密規(guī)劃設(shè)計(jì)，積極探索思路，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，不折不扣抓鞏固，持續(xù)不斷抓增收，因地制宜抓建設(shè)，扎實(shí)有序抓治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落細(xì)落實(shí)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雙組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，以鄉(xiāng)黨委書記為第一組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真分析研究部署鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)。明確“五大振興”牽頭部門的職能職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，村級(jí)由支書、主任任組長(zhǎng)的工作制度，各村（社區(qū)）統(tǒng)籌村組干部和駐村工作隊(duì)成立村級(jí)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。保持力度不松、態(tài)度不變的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，守住不發(fā)生規(guī)模性致貧、返貧的底線，持續(xù)做好過(guò)度期間的銜接工作。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重點(diǎn)工作列入年度工作計(jì)劃，通過(guò)多次召開鄉(xiāng)黨委專題會(huì)、班子會(huì)、周一學(xué)習(xí)會(huì)，通過(guò)云視訊視頻系統(tǒng)向X個(gè)村（社區(qū)）傳達(dá)學(xué)習(xí)鞏固銜接政策，專題聽取X個(gè)村（社區(qū)）工作情況報(bào)告，對(duì)政策銜接、項(xiàng)目規(guī)劃等重大事項(xiàng)進(jìn)行研究部署召開黨委會(huì)34次，班子會(huì)9次。組建鄉(xiāng)村兩級(jí)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍12支，鄉(xiāng)黨委政府“一把手”率先垂范，帶頭運(yùn)用“一線工作法”，抓緊抓實(shí)鞏固銜接工作決策部署落地生根。三是強(qiáng)化各部門主管責(zé)任。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)與鄉(xiāng)直及駐碧各單位的工作協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)，及時(shí)將《鞏固銜接政策匯編口袋書》下發(fā)至X個(gè)村（社區(qū)）及各部門進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。四是強(qiáng)化村級(jí)主抓責(zé)任。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)X個(gè)村（社區(qū)）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督查反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。有效整合村“兩委”班子、黨支部書記、小組長(zhǎng)以及駐村工作隊(duì)力量，形成村“兩委”班子、駐村工作隊(duì)員分片包組，黨支部書記、小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組監(jiān)測(cè)對(duì)象和低收入家庭的精準(zhǔn)幫扶責(zé)任制。X個(gè)村（社區(qū)）每月至少開展1次鞏固脫貧攻堅(jiān)成果工作研究部署會(huì)。同時(shí)，利用周一例會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到銜接政策清、農(nóng)戶家庭情況清、月動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)和幫扶措施準(zhǔn)。五是強(qiáng)化分析調(diào)度。各村（社區(qū)）要建立一周一報(bào)告，半月一排查、半月一核實(shí)、半月一分析、半月一調(diào)度，一月一調(diào)整的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，對(duì)返（致）貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，研究制定幫扶措施，確保幫扶措施落地見效，切實(shí)消除返（致）貧風(fēng)險(xiǎn)。

二、工作推進(jìn)及成效（一）緊盯責(zé)任落實(shí)不放松，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

1.常態(tài)化抓實(shí)抓好監(jiān)測(cè)幫扶。詳細(xì)部署2023年防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，細(xì)化工作職責(zé)，對(duì)全鄉(xiāng)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象和常住人口進(jìn)行常態(tài)化全面排查，2023年以來(lái)共開展過(guò)9次防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，新識(shí)別突發(fā)嚴(yán)重困難戶4戶21人，消除風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)嚴(yán)重困難戶1戶2人，消除風(fēng)險(xiǎn)脫貧不穩(wěn)定戶6戶14人，4次收入排查，1次集中排查工作，截至2023年10月，共有脫貧戶1789戶7499人，有三類監(jiān)測(cè)對(duì)象307戶1043人，脫貧不穩(wěn)定戶203戶664人，邊緣易致貧戶69戶254人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶35戶125人；已消除風(fēng)險(xiǎn)167戶597人（脫貧不穩(wěn)定戶108戶372人，邊緣易致貧戶49戶189人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶10戶36人），未消除風(fēng)險(xiǎn)140戶446人（脫貧不穩(wěn)定戶95戶292人，邊緣易致貧戶20戶65人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶25戶89人）。各掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村部門及工作隊(duì)，及時(shí)下沉一線參與排查工作，在2022年度防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息采集錄入工作基礎(chǔ)上，做好分析研判，進(jìn)一步組織開展全鄉(xiāng)脫貧戶、現(xiàn)有監(jiān)測(cè)對(duì)象、及符合條件的“五類人員”進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全面排查，做到“不漏一戶、不落一人”，確保入戶采集信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。確保堅(jiān)定不移守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造政策，目前已完成全鄉(xiāng)危房改造和農(nóng)房抗震改造11戶。進(jìn)一步強(qiáng)化全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作制度化、規(guī)范化管理，持續(xù)壓實(shí)“雙線四級(jí)”責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行控輟保學(xué)“四步法”措施，截至目前，全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段農(nóng)村脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生已實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。落實(shí)分類資助參保政策，截止目前，已脫貧人口和‘三類對(duì)象’已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，2023年1至10月，社保中心零星報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)61人次，費(fèi)用總額356536.07元，基本醫(yī)療基金報(bào)銷153356.23元，醫(yī)療救助報(bào)銷20073.20元，次均住院費(fèi)用5844.85元；醫(yī)療大病保險(xiǎn)發(fā)生總金額86039.16元，醫(yī)療基金統(tǒng)籌支付35228.84元，大病理賠5813.94元。衛(wèi)生院嚴(yán)格落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù)，嚴(yán)格按照《云南省健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度若干措施》》《《保山市醫(yī)療救助市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法》落實(shí)好政策。聚焦4類重點(diǎn)人群和4種慢性病患者，對(duì)4種慢性病患者提供健康隨訪管理服務(wù)：對(duì)高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙患者開展隨訪服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)飲水安全保障工作，目前，自來(lái)水普及率達(dá)到100％，集鎮(zhèn)水廠及天寧水廠由第三方公司管理維護(hù)，制定相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其余供水由村組自行管護(hù)，農(nóng)村供水保障全面落實(shí)；認(rèn)真做好飲水安全排查工作，積極配合縣水務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全進(jìn)行排查，積極召開農(nóng)村飲水安全排查專題會(huì)，認(rèn)真研X飲水安全存在問(wèn)題，并將存在問(wèn)題及時(shí)交辦至村（社區(qū)），經(jīng)排查X個(gè)村社區(qū)的人飲工程，存在問(wèn)題大多為管道損壞和水源不足，目前已全部解決問(wèn)題，保證了人飲充足和安全，持續(xù)鞏固提升了鄉(xiāng)飲水安全成果。

3.嚴(yán)格落實(shí)兜底保障政策。建立健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等民政政策，確保符合條件的困難家庭及返貧風(fēng)險(xiǎn)高、因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活困難的重點(diǎn)人群，應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。。發(fā)放“政府救助平臺(tái)”村村響宣傳音頻，開展宣傳推廣工作，切實(shí)提高“政府救助平臺(tái)”覆蓋面和知曉度，切實(shí)拓寬群眾救助渠道。

4.持續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持。對(duì)全鄉(xiāng)5個(gè)易地搬遷集中安置區(qū)，持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)搬遷群眾生產(chǎn)生活情況，扎實(shí)推進(jìn)安置區(qū)管理精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)閑置資產(chǎn)集約化利用，在盤活搬遷群眾的“三塊地”上取得實(shí)質(zhì)性突破。強(qiáng)化社區(qū)管理加快群眾融入，落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、權(quán)益保障和社會(huì)融入等工作措施，健全社區(qū)治理體系。結(jié)合安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開展就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，加大安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植力度，持續(xù)解決搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)問(wèn)題，加強(qiáng)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)。

5.扎實(shí)推進(jìn)幫扶協(xié)作。積極推進(jìn)幫扶項(xiàng)目落地實(shí)施，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，“以小見大、以點(diǎn)帶面”，帶動(dòng)群眾致富增收、村集體經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，充分發(fā)揮幫扶協(xié)作帶動(dòng)示范作用。落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力，拓寬群眾發(fā)展致富路，截至目前，已完成全鄉(xiāng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)驗(yàn)收工作，2023年共審核申報(bào)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象108戶，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)27萬(wàn)元，已全部發(fā)放到戶。落實(shí)好小額貼息貸款政策，按照《關(guān)于做好2023年度脫貧人口小額信貸工作及加強(qiáng)資金管理的通知》（龍鄉(xiāng)振發(fā)〔2023〕16號(hào)）要求實(shí)施小額信貸，貸款第一批指標(biāo)共計(jì)450萬(wàn)元，已全額完成指標(biāo)量，第二批新增400萬(wàn)貸款指標(biāo)量，已摸排脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象70戶，預(yù)計(jì)完成400萬(wàn)，目前正通知農(nóng)戶前往辦理。

6.抓好定點(diǎn)幫扶和駐村工作責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化駐村第一書記和工作隊(duì)員的管理，截至目前，共有駐村第一書記5人，工作隊(duì)員8人，駐村第一書記和工作隊(duì)員均履職盡責(zé)，沒(méi)有出現(xiàn)不遵守駐村工作紀(jì)律、作風(fēng)不實(shí)、履職不力、造成不良影響的情況。

（二）緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展不掉檔，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

7．深化“七個(gè)一批”促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。繼續(xù)抓實(shí)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，圍繞通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)帶動(dòng)增收一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)增收一批、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增收一批、盤活資產(chǎn)增收一批、落實(shí)惠農(nóng)政策增收一批、易地搬遷后扶增收一批、提倡勤儉節(jié)約減支增收一批等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定持續(xù)增收。健全配套設(shè)施，夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

8.加大投入力度推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)計(jì)劃，截至目前，完成香料煙收購(gòu)3325.5擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值433.95萬(wàn)元；種植烤煙4605畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量12800擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2067萬(wàn)元。蜜本南瓜、貝貝瓜、西葫蘆、無(wú)筋豆、人參果、火龍果、牛油果等產(chǎn)業(yè)正在興起，石斛、咖啡、澳洲堅(jiān)果等后續(xù)產(chǎn)業(yè)得以培植和開發(fā)，正加快發(fā)展步伐，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。

9.做好就業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚弻?shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。不斷加強(qiáng)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，持續(xù)加大鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)力度。各村（社區(qū)）堅(jiān)持每月開展一次脫貧勞動(dòng)力務(wù)工監(jiān)測(cè)，截至目前，全鄉(xiāng)共3057人次脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工，其中省外務(wù)工595人次，同時(shí)積極宣傳脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策，已申請(qǐng)555人，嚴(yán)格審查，確保脫貧勞動(dòng)力務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)應(yīng)發(fā)盡發(fā)。2023年勞動(dòng)力培訓(xùn)完成1296人次，其中脫貧勞動(dòng)力培訓(xùn)完成771人次；脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)完成446人次。積極與上級(jí)部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多公益性崗位，目前共開發(fā)公益性崗位101個(gè)，其中：縣級(jí)開發(fā)33個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)開發(fā)68個(gè)每年可增加收入96萬(wàn)元。

10.不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深挖各村特色資源優(yōu)勢(shì)，依托黨組織領(lǐng)辦合作社，拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，建立群眾和集體經(jīng)濟(jì)利益“聯(lián)合體”，促進(jìn)農(nóng)民和村級(jí)集體雙增收。

（三）緊扣農(nóng)村建設(shè)主線不松懈，持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

11.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，多措并舉保障規(guī)劃編制資金，按照“多規(guī)合一”的總體要求，2023年需完成3個(gè)實(shí)用性村莊規(guī)劃，截至目前，已全部完成，完成率100％。

12.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合縣交通運(yùn)輸局實(shí)施5條30余公里農(nóng)村公路硬化，全力支持配合項(xiàng)目施工，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目征地及群眾動(dòng)員解釋等工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

13.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命改廁工作。持續(xù)開展農(nóng)村衛(wèi)生戶廁新建改建，合理選擇改廁位置，因地制宜選擇推廣適宜改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品，宜水則水、宜旱則旱，規(guī)范改建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁2926座、衛(wèi)生公廁12座，鞏固農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改成果。2023年鄉(xiāng)農(nóng)村廁所革命任務(wù)，戶廁任務(wù)50座，公廁1座，截至目前，戶廁已完成50座，完成率100％，公廁已建設(shè)完成，完工率100％。

14.加快鄉(xiāng)村治理效能提升。強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù)，開展2023年普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，X個(gè)村（社區(qū)）均培育了至少5名“法律明白人”，深化民主法治示范村（社區(qū)）等陣地建設(shè)，完成了綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。X個(gè)村（社區(qū)）制定了積分制管理運(yùn)行辦法，利用“網(wǎng)格化”“任務(wù)清單化”等方式，開展“星級(jí)文明戶”“紅黑榜”“最美家庭”等評(píng)比推動(dòng)鄉(xiāng)村有效治理。

15.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題教育活動(dòng)，根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的實(shí)施方案，對(duì)照責(zé)任清單，認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng)，每月月底按時(shí)報(bào)送宣傳統(tǒng)計(jì)情況，推動(dòng)主題教育活動(dòng)落實(shí)落細(xì)。實(shí)施鄉(xiāng)村工匠培育工程、鄉(xiāng)村振興人才回引行動(dòng)、致富帶頭人培養(yǎng)行動(dòng)，育好用好鄉(xiāng)土人才，截至目前，4個(gè)脫貧村都培養(yǎng)了3名以上的致富帶頭人。深化文明創(chuàng)建，把文明創(chuàng)建相關(guān)工作要求納入X個(gè)村（社區(qū)）村規(guī)民約約束范圍進(jìn)行修訂完善，積極開展移風(fēng)易俗和人居環(huán)境整治大提升行動(dòng)。充分發(fā)揮好紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)作用，規(guī)范亂停亂放、亂扔垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等不文明行為15次，集中整治“大操大辦”陋習(xí)1次。加強(qiáng)文明培育。持續(xù)開展文明村、文明家庭等各類群眾性精神文明創(chuàng)建工作，選樹各類道德模范。截至目前，X個(gè)村（社區(qū)）已創(chuàng)建文明村8個(gè)。拓展文明實(shí)踐。圍繞理論宣講、政策宣傳、活動(dòng)組織等組建“8＋N”支志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展志愿服務(wù)活動(dòng)，規(guī)深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐所、站陣地建設(shè)。截至目前，共開展志愿服務(wù)活動(dòng)100余場(chǎng)次，服務(wù)群眾10000余人次。